優(yōu)選答案

辦理辦學(xué)許可證的流程

1、辦學(xué)資質(zhì)有哪些？

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分為：經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性。按照性質(zhì)不同，辦學(xué)資質(zhì)區(qū)別如下：（各地區(qū)具體要求不同，僅以北京為例）

營(yíng)利性機(jī)構(gòu)：《辦學(xué)許可證》+《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)：《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》

由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般都是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，因此這里會(huì)著重講營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的證件辦理。

申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。

2、申辦前置條件

前置條件以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)，這里以重慶市為例，根據(jù)《重慶市民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，可以看到具體要求包括：

具體省市的前置條件要求不同，可以去當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)文件或去當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行咨詢(xún)。

3、申辦資質(zhì)證件流程

當(dāng)機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足了前置條件，確定了機(jī)構(gòu)性質(zhì)，下一步就是進(jìn)行申辦了。

1.確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：

有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，首先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)；有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)；然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，通過(guò)場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步；

2.尋找場(chǎng)地：

已有場(chǎng)地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒(méi)有場(chǎng)地的則需要另找場(chǎng)地；不管是已有場(chǎng)地還是沒(méi)有場(chǎng)地，除了前置條件外，還需要關(guān)注以下問(wèn)題：

①土地使用性質(zhì)：綜合或辦公；

②樓層要求：早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下；具體科目樓層要求，咨詢(xún)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)；

③消防要求：有些地區(qū)要求場(chǎng)地配有雙向通道、前后門(mén)等；

④場(chǎng)地裝修要求：建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包。

以上具體要求以當(dāng)?shù)貐^(qū)域公示為準(zhǔn)。

3.名稱(chēng)預(yù)審核準(zhǔn)：

場(chǎng)地ok 之后，去辦理名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，其中營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請(qǐng)，非營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請(qǐng)辦理。

提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》，需要注意的是《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》不是《辦學(xué)許可證》，這個(gè)時(shí)候開(kāi)課運(yùn)營(yíng)還是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。

4.營(yíng)利性機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

一般來(lái)說(shuō)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要注意以下問(wèn)題（具體要求以當(dāng)?shù)貫闇?zhǔn)）：

①辦理?xiàng)l件：

以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；

②財(cái)務(wù)要求：

學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬(wàn)元；

③需交的材料：（以北京為例，具體的可在官網(wǎng)上進(jìn)行咨詢(xún)或去當(dāng)?shù)刈稍?xún)）

營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以自己去辦，也可以找人代辦，代辦常年和相關(guān)部門(mén)打交道，熟悉流程，有一定的社會(huì)資源，節(jié)省時(shí)間，缺點(diǎn)是價(jià)格稍高，依照自己的情況進(jìn)行。

5.辦理辦學(xué)消防許可證：

辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專(zhuān)門(mén)的辦學(xué)消防許可證，很多地方申辦辦學(xué)許可證需要提供《辦學(xué)消防許可證》，同時(shí)也是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分。

相關(guān)法律：《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓(xùn)學(xué)校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。

大概流程如下：

到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢(xún)和領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒(méi)有抽中的話進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；考察通過(guò)后開(kāi)始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；審批過(guò)后會(huì)給出書(shū)面消防合格證書(shū)，不合格會(huì)給出書(shū)面整改意見(jiàn)。

這個(gè)按照相關(guān)文件進(jìn)行執(zhí)行即可，需要注意的是辦學(xué)消防許可證可以外包，時(shí)間比自己辦理要快，省去了到處蓋章、買(mǎi)消防材料、無(wú)限次整改的問(wèn)題，網(wǎng)上這種機(jī)構(gòu)較多。

6.辦學(xué)許可證：

申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要的材料如下：

注意事項(xiàng)：

①各地區(qū)具體要求不一樣，一定要詳細(xì)咨詢(xún)；

②教師證、會(huì)計(jì)證，可以外借或掛靠，這個(gè)不影響最后校區(qū)的運(yùn)營(yíng)；

③向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤灰陨纤匈Y料，通過(guò)審核后會(huì)下發(fā)辦學(xué)許可證（未通過(guò)會(huì)書(shū)面說(shuō)明原因），取得辦學(xué)許可證后要到民政、稅務(wù)等部門(mén)辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書(shū)申請(qǐng)刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)等。

7.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

①名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日，有效期為6個(gè)月。

②消防備案審批周期為30個(gè)工作日。

③消防正式審批周期為20個(gè)工作日。

④辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批周期為30個(gè)工作日，有效期為3年。

⑤辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日。

⑥等待審批期間，不得開(kāi)展任何形式辦學(xué)；審批通過(guò)，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒(méi)審批通過(guò)的，書(shū)面告知原因；全程下來(lái)，預(yù)計(jì)3--6個(gè)月。

辦理辦學(xué)資質(zhì)的攻略

攻略一

公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)消防許可證可以找公司代辦，優(yōu)點(diǎn)是快且省事，缺點(diǎn)是報(bào)價(jià)略高，建議咨詢(xún)后對(duì)比選擇。

攻略二

辦學(xué)許可證是目前"最官方"的合法資質(zhì)，為了更長(zhǎng)久的發(fā)展，還是要多留意相關(guān)政策，有機(jī)會(huì)就還是去辦。沒(méi)有辦學(xué)許可證，在現(xiàn)在的大環(huán)境下，一旦被“大聯(lián)查”或惡意舉報(bào)，后果很?chē)?yán)重。

攻略三

辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專(zhuān)門(mén)的辦學(xué)消防許可證；籌設(shè)申請(qǐng)同意書(shū)不等于辦學(xué)資質(zhì)，這時(shí)候辦學(xué)被舉報(bào)違法辦學(xué)會(huì)很麻煩；街道辦，街道派出所，本地消防大隊(duì)，教育局會(huì)輪流找談話，且一定程度會(huì)影響審批進(jìn)度。

攻略四

各地教育局對(duì)于場(chǎng)地、樓層要求、消防相關(guān)規(guī)定的硬性要求不統(tǒng)一，具體要事先咨詢(xún)教育局及相關(guān)部門(mén)。需要申請(qǐng)的資料事先全部準(zhǔn)備齊全，讓教育局及相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一查看一遍，勤咨詢(xún)，要耐心。

攻略五

在初期選擇場(chǎng)地租賃時(shí)，要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。

辦公和綜合可以申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，其中綜合用地有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收；

居民和工業(yè)原則上不可以變更(工業(yè)用地變更代價(jià)最大)土地性質(zhì)，具體資料可以翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)公示。

另外要特別注意：房屋本身構(gòu)造、臨近場(chǎng)地使用情況等都會(huì)對(duì)審核有影響，所以一定要先找教育局初審場(chǎng)地再簽租賃合同。

攻略六

無(wú)證被舉報(bào)，一般情況下會(huì)由街道辦、本地派出所、消防大隊(duì)、教育局約談處理。

如果是消防被舉報(bào)，消防大隊(duì)會(huì)派人過(guò)來(lái)拍照取證，并要求舉辦人限期內(nèi)到消防大隊(duì)報(bào)道，核對(duì)事實(shí)，錄口供，并接受處罰，注意態(tài)度要好；

如果是三無(wú)被舉報(bào)（無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)》、無(wú)《辦學(xué)許可證》、無(wú)《消防許可證》），基本直接關(guān)停，僥幸沒(méi)有被關(guān)停，抓緊時(shí)間去辦；

如果只是沒(méi)有辦學(xué)許可證，目前一般會(huì)要求遣散學(xué)員補(bǔ)辦整改，再次被查到就有可能拘留罰款；

被舉報(bào)后，可能會(huì)要求創(chuàng)辦人接受處罰，請(qǐng)立刻咨詢(xún)相關(guān)律師。

攻略七

正在辦班的培訓(xùn)學(xué)校，如果要補(bǔ)辦辦學(xué)許可證，是不是要關(guān)門(mén)停止招生再辦呢？

答：以注冊(cè)地址，注冊(cè)名稱(chēng)為準(zhǔn)的法定主體停止任何辦學(xué)相關(guān)活動(dòng)。意思有兩點(diǎn)：

① 停止辦學(xué)，取得辦學(xué)許可再營(yíng)業(yè);

② 可以去外邊借個(gè)場(chǎng)地繼續(xù)，前提是借的那家最好有資質(zhì)，正式證書(shū)下來(lái)之前游擊戰(zhàn)也是可以的，但會(huì)影響家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校信用度。

針對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)治理有哪些預(yù)備措施？

1.入駐教育綜合體

入駐教育綜合體，場(chǎng)地面積、消防、辦證基本都沒(méi)問(wèn)題。而且對(duì)于商業(yè)地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，他們需要教育來(lái)提升自身品牌影響力，也是很愿意接納教育品牌入駐。

需要考慮的是：

幼兒園入駐教育綜合體需要需要特別注意辦園性質(zhì)，即使是籌設(shè)獲批的盈利園，上文提到了“籌辦申請(qǐng)同意書(shū)”不具備合規(guī)辦學(xué)的法律效力，需要謹(jǐn)慎！

2.共相辦證

幾家機(jī)構(gòu)合租辦學(xué)場(chǎng)地，解決場(chǎng)地面積不夠，消防不過(guò)關(guān)的難題。

但是會(huì)涉及到只能用一個(gè)公司名稱(chēng)的問(wèn)題。

3.買(mǎi)證&遷址

有條件的機(jī)構(gòu)可以收購(gòu)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并遷址到現(xiàn)在的機(jī)構(gòu)。

需要注意：

關(guān)注地方要求，有部分地區(qū)要求一址一證，這種方法就不可??；

帶證遷址后，新遷址的各項(xiàng)目標(biāo)也要達(dá)標(biāo)，以防被查到。

4.注冊(cè)教育培訓(xùn)公司

目前來(lái)看，語(yǔ)言、文化類(lèi)培訓(xùn)是可以注冊(cè)的。

語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)，即非學(xué)歷性質(zhì)的語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)，依然是可以作為經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí)，文化藝術(shù)培訓(xùn)也是可以作為一般經(jīng)營(yíng)范圍放開(kāi)的，這些經(jīng)營(yíng)范圍，無(wú)論是做有限公司還是其他類(lèi)型的企業(yè)，都是在工商局辦的。需要注意的是：目前有些地區(qū)教育咨詢(xún)的公司已經(jīng)不可以注冊(cè)，如蘇州等。

5.轉(zhuǎn)型線上

在線培訓(xùn)需要辦理的證件有：

①在線培訓(xùn)，屬于經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)申請(qǐng)辦理《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》即ICP；

②如果公司將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過(guò)選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為，應(yīng)申請(qǐng)辦理《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》；

③在線培訓(xùn)，屬于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通文化產(chǎn)品，應(yīng)申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，注冊(cè)資本要求是100萬(wàn)；

④公司如果自主制作在線教育課程，學(xué)員可以在線點(diǎn)播動(dòng)畫(huà)類(lèi)的視頻內(nèi)容，該模式可能含有以計(jì)算機(jī)為接收終端，通過(guò)移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)從事開(kāi)辦、播放（含點(diǎn)播、轉(zhuǎn)播、直播）、集成、傳輸、下載視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)等活動(dòng)，應(yīng)申請(qǐng)辦理《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。

⑤具體請(qǐng)點(diǎn)擊連接：教育部等六部門(mén)關(guān)于規(guī)范校外線上 培 訓(xùn) 的 實(shí) 施 意 見(jiàn)

以上為我們網(wǎng)絡(luò)收集整理出可能相關(guān)的證件，僅供參考。

注：2019年12月底前完成對(duì)全國(guó)校外線上培訓(xùn)及機(jī)構(gòu)的備案排查；2020年12月底前基本建立全國(guó)統(tǒng)一、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系，基本形成政府科學(xué)監(jiān)管、培訓(xùn)有序開(kāi)展、學(xué)生自主選擇的格局

6.素質(zhì)教育

此次整治，部分地區(qū)會(huì)要求登記中小學(xué)每一名學(xué)生報(bào)班參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的情況，而且通知登記的多限于學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)情況，對(duì)于素質(zhì)教育類(lèi)的可以免于登記。