優(yōu)選答案高職院校法律公共選修課“大學生實用法律介紹”
的課程設計
萬 軍
（南通職業(yè)大學，江蘇 南通 226007）
摘 要：“兩課”改革后，面對新形勢、新任務、新要求，高職院校應當積極拓展法律教學渠道。 “大學生實用法律介紹”，是作者在“05方案”出臺后設計的一門公共選修課。該課程與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程相輔相成，以大學生求學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活為主線設計課程內(nèi)容。 關鍵詞：高職；法律教學；渠道；課程設計
中圖分類號：G415 文獻標識碼：A
2005年，我國高校新一輪“兩課”課程改革啟動。根據(jù)《〈中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見〉實施方案》，原先單獨開設的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎”兩門課程，被整合成了“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”一門課程。整合后，法律基礎的內(nèi)容僅占新課程總篇幅的三分之一，授課學時也大幅縮減。1986年以來，“法律基礎”作為各高校普遍開設的一門公共必修課，一直發(fā)揮著高校法制教育的主渠道作用?，F(xiàn)今，在法治的時代特征和社會背景下，如果課程改革后高校的法律教學僅囿于新課程的開設，不僅不能滿足提高大學生法律素養(yǎng)的需要和大學生對法律知識的需求，而且難以適應全面推進素質(zhì)教育的新要求和高校法制教育的新任務。 因此，我們在堅決貫徹黨中央國務院的重要文件精神，深刻領會進一步加強和改進大學生思想政治教育的重要性，主動適應“兩課”改革新形勢的同時，還應開拓思路，積極尋求其他途徑拓展高校法律教學的渠道。筆者結合多年從事法律基礎教學的經(jīng)驗和體會，聯(lián)系高職教育的實際，在“05方案”出臺后，面向所在學校非法律專業(yè)學生開設了一門公共選修課——“大學生實用法律介紹”，取得了良好的教學效果。 一、“大學生實用法律介紹”的設計思路

法治，是一個國家政治文明的標志。依法治國，建設社會主義法治國家，是我國1999年3月憲法修正案確立的基本方略。隨著我國法治進程的不斷深入，法律體系的逐步完善，法律的重要性和影響力日益凸顯，公民的法律意識和法制觀念越來越強。 守法者的法律素質(zhì)，是法制社會形成的一個不可或缺的因素。一個國家的法制現(xiàn)代化程度，在很大程度上取決于這個國家公民的法律意識是否發(fā)達。正如閔良本所言：“作為一個公民，一旦理解了法律，那么就會讓法律成為自己討回公道的一個有力武器，并由此推動中國的法治建設。”
大學生作為公民中特定的群體，具有較高的文化知識水平，是國家未來建設的棟梁與骨干，是社會主義事業(yè)的建設者與接班人。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，按照依法治國、公民法制宣傳教育和全面推進素質(zhì)教育的戰(zhàn)略要求，大學生應當具備較高的法律素質(zhì)和法制觀念。從現(xiàn)實角度看，法律在大學生的學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等方面的影響力越來越大，近幾年，圍繞大學生的法律糾紛呈上升趨勢。與此相應的是，大學生對法律重要性的認識度，對法律知識的需求度以及對法律課程的認同度也越來越高，據(jù)筆者調(diào)查，大學生普遍認為學校開設法律基礎課程很有必要。

在此背景下，筆者受計算機課程“常用工具軟件介紹”的啟發(fā)，從2005年開始在所在學校每學期均面向非法律專業(yè)學生開設了一門公共選修課——“大學生實用法律介紹”。該課程根據(jù)大學生對法律知識的實際需求設計，結合生動鮮明的典型案例，介紹與大學生聯(lián)系密切的法律法規(guī)，旨在傳授大學生實用法律知識、培養(yǎng)大學生的法制觀念、提高大學生的法律素養(yǎng)。

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二、“大學生實用法律介紹”與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”的關系
“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”，是高等學校思想政治理論課程體系的重要組成部分，是國家規(guī)定大學生必修的一門公共基礎課。“05方案”明確規(guī)定了“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程的主要任務是進行社會主義道德教育和法制教育，幫助大學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長過程中遇到的實際問題。其中，“法律基礎”部分旨在幫助大學生領會社會主義法律精神，樹立社會主義法制觀念，增強法律意識，加強法律修養(yǎng)，了解我國憲法規(guī)定的基本制度、重要的實體法律制度和程序法律制度，掌握基本的法律知識，并在實踐中養(yǎng)成遵紀守法的習慣，提高運用法律的能力，增強維護法律尊嚴的責任感。

“大學生實用法律介紹”是在“05方案” 精神的統(tǒng)領下，面向高職院校非法律專業(yè)學生開設的一門公共選修課。該課程緊跟我國法治進程，聯(lián)系當代大學生實際，結合典型案例深入淺出地講解，使大學生掌握并熟練運用與求學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活相關的實用法律知識。因而，該課程與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”的立腳點和出發(fā)點都是為了高校法制教育和全面推進大學生素質(zhì)教育的需要，兩者的教學任務和目的本質(zhì)上是一致的，但在教學內(nèi)容的選擇上卻不重疊，教學模式也不相同。另外，由于“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”中“法律基礎”部分的授課學時較短，要在其間圓滿完成各項任務有難度，故開設“大學生實用法律介紹”也有此考慮。 因此，“大學生實用法律介紹”與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”兩門課程相輔相成，前者是對后者這一高校法制教育主渠道的拓寬與補充。 三、“大學生實用法律介紹”的內(nèi)容體系
“大學生實用法律介紹”的課程內(nèi)容按照大學生求學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活分為四大篇章。 （一）大學生求學之路
本篇設“高等教育法律法規(guī)”和“繼續(xù)學習、提高學歷的途徑”兩節(jié)。 高校與大學生之間是什么關系，校規(guī)與法律孰大孰小，大學生有哪些權利義務„„這些問題均是大學生在求學過程上必然要遇到和必須要解決的法律問題，而事實上，這些問題也已成為當下大學生法律問題的熱點。教育法理論告訴我們，現(xiàn)代教育的諸多特點內(nèi)在地需要法律的規(guī)制，同時，現(xiàn)代教育的蓬勃發(fā)展也有力地推進了法律的發(fā)展。《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《普通高等學校學生管理規(guī)定》等共同構成的教育法律規(guī)范，是國家法律體系的一個重要的有機組成部分。大學生作為高等教育的主體之一，身處教育法制環(huán)境下，必然受到上述教育法律規(guī)范的輻射與影響。 另外，基于我國現(xiàn)行高等職業(yè)教育的辦學層次以?？茷橹鳎S多高職院校的學生有著很強的求知欲望和求學上進心，不滿足現(xiàn)有學歷，決心通過自學考試、專轉(zhuǎn)本、專接本、專升本等途徑繼續(xù)求學、提高學歷。因此，在課程內(nèi)容中設置了這部分篇章。 （二）大學生就業(yè)之路
本篇設“高校畢業(yè)生就業(yè)制度”和“勞動法律制度”兩節(jié)。 解放以來，我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度經(jīng)歷了包分配、分配與自主擇業(yè)并存和市場機制雙向選擇三個階段。伴隨著1999年開始的高校擴招，我國的高等教育步入了大眾化的時代，但隨之而來的是高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，大學生就業(yè)越來越難?！笆濉逼陂g，全國普通高校畢業(yè)生累計1090萬，年均增幅27%，畢業(yè)生就業(yè)率70%以上，預計“十一五”期間全國需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生將達2700萬以上，每年凈增70萬到100萬人。面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，一、二年級的大學生（選修課學生大都在此年級應認清形勢，未雨綢繆，為將

來的成功就業(yè)積極做好準備。面對在求職過程中可能遇到的種種就業(yè)歧視和就業(yè)陷阱，大學生應樹立勞動合同觀念，懂得勞動法律知識，學會運用法律武器維護自己的勞動權益。