精選答案主要方式

　　與支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念相適應(yīng)，美國政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式方法，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揮出了“四兩撥千斤”的巧勁。

　　宏觀管理。白宮與國會(huì)制定國家總體的科技法案，在不同時(shí)期通過并實(shí)施了《專利法》《拜杜法案》《史蒂文森—威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法》等一系列法律法規(guī)，并推行加速折舊、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長額稅收抵免等多種稅收優(yōu)惠政策。在聯(lián)邦政府中，國防部、能源部、衛(wèi)生部、宇航局、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家科學(xué)基金會(huì)等是重要的科技管理機(jī)構(gòu)，管理著大量的研發(fā)資金。其中，國家科學(xué)基金會(huì)的一項(xiàng)主要管理職能是調(diào)查和掌握全國科技資源狀況，包括對科學(xué)家和工程師登記備案，對國內(nèi)科技資源有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、解釋和分析，調(diào)查統(tǒng)計(jì)全國大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)獲得的聯(lián)邦科技經(jīng)費(fèi)總額等。此外，還有國家科學(xué)院等私人非營利機(jī)構(gòu)，為政府提供政策咨詢建議。


　　項(xiàng)目支持。聯(lián)邦政府中，10余個(gè)部門均資助科研項(xiàng)目，2013年政府R&D投入達(dá)1440億美元。在政府所有資助項(xiàng)目計(jì)劃中，影響最大、效果最好的是小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃（SBIR），有11個(gè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過1億美元的聯(lián)邦政府部門參與，約每年投入資金25億美元，支持初創(chuàng)公司的高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，約有25%的公司在SBIR資金支持下成立。再比如，實(shí)施的小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃（STTR），規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過10億美元的聯(lián)邦政府部門，每年要?jiǎng)澇鲆欢ū壤难邪l(fā)經(jīng)費(fèi)，專門支持小企業(yè)與非營利研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。在政府投入資金的帶動(dòng)下，全美每年私人R&D投入達(dá)2700億美元。

　　政府采購。政府面向企業(yè)采購先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，是政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要方式之一，采購重點(diǎn)向小企業(yè)傾斜。比如：《聯(lián)邦采購條例》明確了小企業(yè)預(yù)留制度、小企業(yè)分包制度、報(bào)價(jià)小企業(yè)優(yōu)惠制度等；《美國小型企業(yè)法》規(guī)定，聯(lián)邦政府應(yīng)盡可能向小型企業(yè)提供采購合同，一般小型企業(yè)每年獲取合同金額應(yīng)不少于總合同金額的23%。


　　創(chuàng)業(yè)服務(wù)。成立了聯(lián)邦小企業(yè)管理局（SBA）、小企業(yè)發(fā)展中心（SBDC）、婦女企業(yè)中心及其遍布全國的分支機(jī)構(gòu)，提供包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和咨詢、指導(dǎo)起草商業(yè)計(jì)劃書、企業(yè)管理技術(shù)支持、與銀行合作提供擔(dān)保貸款、幫助企業(yè)申請政府采購合同，等等。州、郡、市等各級(jí)政府也重視做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

　　培育生態(tài)。聯(lián)邦政府遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律的本質(zhì)要求，積極培育創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。尤其注重發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢，建立小企業(yè)發(fā)展中心（SBDC）時(shí)借助了高校資源，成立的能源部聯(lián)合生物能源研究所等國家重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)有大學(xué)參與其中，大學(xué)60%以上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來自政府資助，《拜杜法案》加快了大學(xué)科研成果向市場轉(zhuǎn)化。注重引導(dǎo)大企業(yè)與小企業(yè)創(chuàng)新合作，通過立法的方式支持企業(yè)之間進(jìn)行合作研究開發(fā)，規(guī)定大企業(yè)要把承擔(dān)政府采購合同份額的20%轉(zhuǎn)包給小企業(yè)。高度重視爭奪全球高端人才，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施移民政策，硅谷地區(qū)約37%的人口出生在外國。