答案優(yōu)選

我國(guó)部分公立大學(xué)所成立的董事會(huì)并非是真正意義上的董事會(huì)。復(fù)旦的董事會(huì)制度是有歷史淵源的，復(fù)旦建校之后那幾十年復(fù)旦是私立高校，1941年才改成國(guó)立復(fù)旦大學(xué)的。

國(guó)父孫中山，20世紀(jì)上半葉上海灘最富有傳奇性的一個(gè)人物、當(dāng)時(shí)上海最大的黑幫幫主杜月笙都曾當(dāng)過(guò)復(fù)旦的校董。

首先，就董事會(huì)的職能定位而言，除了華北電力大學(xué)等極個(gè)別大學(xué)的董事會(huì)具有微弱的治理權(quán)力之外，絕大多數(shù)公立大學(xué)的董事會(huì)主要是大學(xué)建立社會(huì)聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、尋求外部資助的一種方式，是基金會(huì)、校友會(huì)、政府和企業(yè)關(guān)系聯(lián)絡(luò)部的一種組合體。

即便是華北電力大學(xué)的董事會(huì)，也不過(guò)只能“對(duì)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)格和整體規(guī)劃提出建議”，以及“管理董事會(huì)出資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃”，它沒(méi)有權(quán)力提名和任命校長(zhǎng)，也沒(méi)有權(quán)力決定教授的去留和學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置。

這也就是說(shuō)，我國(guó)公立大學(xué)的董事會(huì)基本上不是作為一個(gè)治理機(jī)構(gòu)而存在的，更不是大學(xué)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

其次，我國(guó)公立大學(xué)的董事會(huì)沒(méi)有明確的法律地位。1998年通過(guò)的《高等教育法》明確規(guī)定，“國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，只字沒(méi)有提到“董事會(huì)”這類(lèi)機(jī)構(gòu)。

在這種情況下，公立大學(xué)即便成立董事會(huì)，也不能賦予其類(lèi)似于國(guó)有企業(yè)董事會(huì)的權(quán)威。

擴(kuò)展資料：

高校董事會(huì)制度淵源于中世紀(jì)歐洲大學(xué)的管理體制，伴隨著美國(guó)私立高等教育的產(chǎn)生而產(chǎn)生，經(jīng)過(guò)一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程而最終確立，并被美國(guó)幾乎所有學(xué)校相繼效仿，一直延用至今已有三個(gè)多世紀(jì)。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，社會(huì)力量（社會(huì)團(tuán)體、知名人士、家長(zhǎng)和學(xué)生代表等）通過(guò)各種咨詢委員會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、董事會(huì)等形式參與高等教育決策和管理，發(fā)揮咨詢和監(jiān)督的作用。

已成為高等教育運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。社會(huì)力量對(duì)高等教育運(yùn)行的干預(yù)首先表現(xiàn)在參與和監(jiān)督政府關(guān)于高等教育的宏觀決策。

參考資料：百度百科-高校董事會(huì)

參考資料：復(fù)旦大學(xué)文化新聞網(wǎng)-上世紀(jì)三十年代復(fù)旦校董會(huì)的成員設(shè)置