答案優(yōu)選

我國部分公立大學(xué)所成立的董事會并非是真正意義上的董事會。復(fù)旦的董事會制度是有歷史淵源的，復(fù)旦建校之后那幾十年復(fù)旦是私立高校，1941年才改成國立復(fù)旦大學(xué)的。

國父孫中山，20世紀(jì)上半葉上海灘最富有傳奇性的一個人物、當(dāng)時上海最大的黑幫幫主杜月笙都曾當(dāng)過復(fù)旦的校董。

首先，就董事會的職能定位而言，除了華北電力大學(xué)等極個別大學(xué)的董事會具有微弱的治理權(quán)力之外，絕大多數(shù)公立大學(xué)的董事會主要是大學(xué)建立社會聯(lián)系、實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、尋求外部資助的一種方式，是基金會、校友會、政府和企業(yè)關(guān)系聯(lián)絡(luò)部的一種組合體。

即便是華北電力大學(xué)的董事會，也不過只能“對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)格和整體規(guī)劃提出建議”，以及“管理董事會出資建設(shè)項目計劃”，它沒有權(quán)力提名和任命校長，也沒有權(quán)力決定教授的去留和學(xué)科專業(yè)的設(shè)置。

這也就是說，我國公立大學(xué)的董事會基本上不是作為一個治理機構(gòu)而存在的，更不是大學(xué)的最高權(quán)力機構(gòu)。

其次，我國公立大學(xué)的董事會沒有明確的法律地位。1998年通過的《高等教育法》明確規(guī)定，“國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”，只字沒有提到“董事會”這類機構(gòu)。

在這種情況下，公立大學(xué)即便成立董事會，也不能賦予其類似于國有企業(yè)董事會的權(quán)威。

擴展資料：

高校董事會制度淵源于中世紀(jì)歐洲大學(xué)的管理體制，伴隨著美國私立高等教育的產(chǎn)生而產(chǎn)生，經(jīng)過一個動態(tài)的發(fā)展過程而最終確立，并被美國幾乎所有學(xué)校相繼效仿，一直延用至今已有三個多世紀(jì)。

在西方發(fā)達國家中，社會力量（社會團體、知名人士、家長和學(xué)生代表等）通過各種咨詢委員會、評估機構(gòu)、董事會等形式參與高等教育決策和管理，發(fā)揮咨詢和監(jiān)督的作用。

已成為高等教育運行機制的重要組成部分。社會力量對高等教育運行的干預(yù)首先表現(xiàn)在參與和監(jiān)督政府關(guān)于高等教育的宏觀決策。

參考資料：百度百科-高校董事會

參考資料：復(fù)旦大學(xué)文化新聞網(wǎng)-上世紀(jì)三十年代復(fù)旦校董會的成員設(shè)置