大家好,關于公務員考試監(jiān)督制度很多朋友都還不太明白,不過沒關系,因為今天小編就來為大家分享關于如何健全我國公務員考試錄用制度的知識點,相信應該可以解決大家的一些困惑和問題,如果碰巧可以解決您的問題,還望關注下本站哦,希望對各位有所幫助!
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我國公務員考核制度特點
我國國家公務員制度是根據(jù)我國的國情建立的,同時又改革了傳統(tǒng)的人事制度的弊端,因此它既不同于西方文官制度,也不同于我國傳統(tǒng)的人事管理制度。
與西方文官制度比較,有以下幾點不同:
1.我國公務員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線,而西方文官制度則標榜"政治中立"。在《國家公務員暫行條例》的總則中,明確規(guī)定"國家公務員制度貫徹以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放的基本路線。"這說明我國公務員制度是黨的組織路線,而西方文官不得參加黨派活動,不得帶有政治傾向。
2.我國公務員制度堅持黨管干部的原則,而西方文官制度要求公務員與"黨派脫鉤"。我國公務員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策制定,堅持黨對人事工作的領導。各級政府組成人員的國家公務員是由各級常委及其組織部門負責考察,依法由各級人民代表大會及其常務委員會選舉或決定任免。西方文官制度對公務員的管理強調(diào)"與黨派脫鉤",公務員職務晉升不受政黨干預。
3.我國公務員制度強調(diào)德才兼?zhèn)洌鞣轿墓僦贫热狈y(tǒng)一的,全面的用人標準。國家公務員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、對思想政治方面要求嚴格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實績。因此堅持德才兼?zhèn)錁藴适菄夜珓諉T制度的重要特色。
4.我國公務員制度強調(diào)全心全意為人民服務的宗旨,國家公務員不是一個獨立利益集團,而西方文官是一個單獨的利益集團。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,我國公務員的考核、獎懲、晉升等都要考察其為人民服務的精神。西方文官制度中的公務員,可以通過自己的工會等組織同政府談判,最大限度維護自己的利益。
國家公務員制度與傳統(tǒng)的人事制度比較,也是有差別的:
1、國家公務員制度在科學化、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大的提高。
國家公務員制度是分類管理的一種制度,是行政機關工作人員管理的一整套規(guī)范。它除了有總法規(guī),還有若干個配套的單項法規(guī)及其實施細則、實施方案,從而形成一個健全的法規(guī)體系。
2、國家公務員制度在管理機制上比傳統(tǒng)人事制度進一步健全和強化。
(1)國家公務員制度有競爭擇優(yōu)機制。在公務員考試、考核、晉升、任免等方面都體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰機制,保證每個職位都有最優(yōu)秀的人員來擔任。
(2)國家公務員制度有廉政勤政保障機制?!秶夜珓諉T暫行條例》中對公務員的義務、紀律、考核、獎勵、回避等方面都加以嚴格約束,并通過監(jiān)督來加以保障。
(3)國家公務員具有能上能下、新陳代謝機制。國家公務員制度對公務員進行考核,如不能勝任工作要免職。并實行不同職務的最高任職限制、年齡及部分職務的聘任制度。公務員在錄用和調(diào)任上嚴格把關,提高公務員的素質(zhì)。另外,還實行人員交流、競爭上崗、職位輪換、和職務聘任制,打破終身制,增強行政機關的活力。
3、國家公務員制度在隊伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。
(1)國家公務員制度是在行政管理體制和機構(gòu)改革的基礎上推行的。
(2)國家公務員制度是在人員精簡基礎上建立的。
4、國家公務員制度在工資、福利、保險上比傳統(tǒng)人事制度科學合理。公務員實行新的職級工資制,按不同的職能分為職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資四個組成部分。
我國公務員考核制度是
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【公務員考核】是指對公務員的德才表現(xiàn)和工作實績的考查、核實?;蛘哒f是以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。
勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
【《公務員考核規(guī)定(試行)》全文】
中國國家公務員局2008年12月2日發(fā)布《公務員考核規(guī)定(試行)》,全文如下:
公務員考核規(guī)定(試行)
第一章總則
第一條為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,規(guī)范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質(zhì)的公務員隊伍,根據(jù)公務員法,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規(guī)定辦理。
第三條公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內(nèi)容和標準
第四條對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。
勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
第六條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)精通業(yè)務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高;
(二)熟悉業(yè)務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第九條公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)較差;
(二)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;
(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十一條公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi),最多不超過百分之二十。
第三章考核程序
第十二條公務員考核按照管理權限和規(guī)定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。
機關在年度考核時可以設立考核委員會??己宋瘑T會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。
第十三條年度考核按下列程序進行:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職;
(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示;
(四)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次;
(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。
對擔任機關內(nèi)設機構(gòu)領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。
第十四條公務員對年度考核定為不稱職等次不服,可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。
第十五條各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案,同時將本機關公務員年度考核情況報送同級公務員主管部門。
第四章考核結(jié)果的使用
第十六條公務員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
第十七條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
(五)享受年度考核獎金。
第十八條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務;
(四)不享受年度考核獎金;
第十九條公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務層次任職;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十條公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章相關事宜
第二十一條新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
第二十二條調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
第二十三條病、事假累計超過考核年度半年的公務員,不進行考核。
第二十四條公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
第二十五條受處分公務員的年度考核,按下列規(guī)定辦理:
(一)受警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。
第二十六條公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第二十七條對無正當理由不參加年度考核的公務員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
第二十八條對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
第六章附則
第二十九條對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋,各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細則。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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公務員考試錄用制度有哪些
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公務員錄用規(guī)定(試行)
第一章總則
第一條為了規(guī)范公務員錄用工作,保證新錄用公務員的基本素質(zhì),根據(jù)公務員法,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于各級機關錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員。
第三條錄用公務員,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩扇】荚嚺c考察相結(jié)合的方法進行。
第四條錄用公務員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應的職位空缺。
第五條錄用公務員,應當按照下列程序進行:
(一)發(fā)布招考公告;
(二)報名與資格審查;
(三)考試;
(四)考察與體檢;
(五)公示、審批或備案。
必要時,省級以上公務員主管部門可以對上述程序進行調(diào)整。
錄用特殊職位的公務員,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,可以簡化程序。
第六條民族自治地方錄用公務員時,依照法律和有關規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧。具體辦法由省級以上公務員主管部門確定。
第七條公務員主管部門和招錄機關應當采取措施,便利公民報考。
第二章管理機構(gòu)
第八條中央公務員主管部門負責全國公務員錄用的綜合管理工作。具體包括:
(一)擬定公務員錄用法規(guī);
(二)制定公務員錄用的規(guī)章、政策;
(三)指導和監(jiān)督地方各級機關公務員的錄用工作。
中央公務員主管部門負責組織中央機關及其直屬機構(gòu)公務員的錄用。
第九條省級公務員主管部門負責本轄區(qū)公務員錄用的綜合管理工作。具體包括:
(一)貫徹國家有關公務員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)根據(jù)公務員法和本規(guī)定,制定本轄區(qū)內(nèi)公務員錄用實施辦法;
(三)負責組織本轄區(qū)內(nèi)各級機關公務員的錄用;
(四)指導和監(jiān)督設區(qū)的市級以下各級機關公務員錄用工作;
(五)承辦中央公務員主管部門委托的公務員錄用有關工作。
必要時,省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務員的錄用。
第十條設區(qū)的市級以下各級公務員主管部門按照省級公務員主管部門的規(guī)定,負責本轄區(qū)內(nèi)公務員錄用的有關工作。
第十一條招錄機關按照公務員主管部門的要求,承擔本機關公務員錄用的有關工作。
第三章錄用計劃與招考公告
第十二條招錄機關根據(jù)職位空缺情況和職位要求,提出招考的職位、名額和報考資格條件,擬定錄用計劃。
第十三條中央機關及其直屬機構(gòu)的錄用計劃,由中央公務員主管部門審定。
省級機關及其直屬機構(gòu)的錄用計劃,由省級公務員主管部門審定。設區(qū)的市級以下機關錄用計劃的申報程序和審批權限,由省級公務員主管部門規(guī)定。
第十四條省級以上公務員主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,制定招考工作方案。
設區(qū)的市級公務員主管部門經(jīng)授權組織本轄區(qū)公務員錄用時,其招考工作方案應當報經(jīng)省級公務員主管部門審核同意。
第十五條公務員主管部門依據(jù)招考工作方案,制定招考公告,面向社會發(fā)布。招考公告應當載明以下內(nèi)容:
(一)招錄機關、招考職位、名額和報考資格條件;
(二)報名方式方法、時間和地點;
(三)報考需要提交的申請材料;
(四)考試科目、時間和地點;
(五)其他須知事項。
第四章報名與資格審查
第十六條報考公務員,應當具備下列資格條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責的身體條件;
(六)具有符合職位要求的工作能力;
(七)具有大專以上文化程度;
(八)省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第(二)、(七)項所列條件,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,可以適當調(diào)整。
公務員主管部門和招錄機關不得設置與職位要求無關的報考資格條件。
第十七條下列人員不得報考公務員:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。
第十八條報考者不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。
第十九條報考者應當向招錄機關提交報考申請材料,報考者提交的申請材料應當真實、準確。
招錄機關根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查,在規(guī)定時間內(nèi)確認報考者是否具有報考資格。
第五章考試
第二十條公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行,考試內(nèi)容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。
第二十一條筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務員主管部門統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由省級以上公務員主管部門根據(jù)需要設置。
第二十二條筆試結(jié)束后,招錄機關按照省級以上公務員主管部門的規(guī)定,根據(jù)筆試成績由高到低確定面試人選。
面試由省級以上公務員主管部門組織實施,也可以委托招錄機關或授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織實施。
面試的內(nèi)容和方法,由省級以上公務員主管部門規(guī)定。
面試應當組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認定與管理,由省級以上公務員主管部門負責。
第二十三條錄用特殊職位的公務員,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,可以采用其他測評辦法。
第六章考察與體檢
第二十四條招錄機關按照省級以上公務員主管部門的規(guī)定,根據(jù)報考者的考試成績由高到低的順序確定考察人選,并對其進行報考資格復審和考察。
第二十五條報考資格復審主要核實報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件,確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。
第二十六條考察內(nèi)容主要包括報考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。
考察應當組成考(論壇)察組,考察組由兩人以上組成??疾旖M應當廣泛聽取意見,做到全面、客觀、公正,并據(jù)實寫出考察材料。
第二十七條體檢工作由設區(qū)的市級以上公務員主管部門負責組織,招錄機關實施。
體檢的項目和標準依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
體檢應當在設區(qū)的市級以上公務員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。體檢完畢,主檢醫(yī)生應當審核體檢結(jié)果并簽名,醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。
招錄機關或者報考者對體檢結(jié)果有疑問的,可以按照規(guī)定提出復檢。必要時,設區(qū)的市級以上公務員主管部門可以要求體檢對象復檢。
第七章公示、審批或備案
第二十八條招錄機關根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,擇優(yōu)提出擬錄用人員名單,向社會公示。
公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關名稱、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業(yè)院校或者工作單位、監(jiān)督電話以及省級以上公務員主管部門規(guī)定的其他事項。
公示期滿,對沒有問題或者反映問題不影響錄用的,按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù);對有嚴重問題并查有實據(jù)的,不予錄用;對反映有嚴重問題,但一時難以查實的,暫緩錄用,待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。
第二十九條中央機關及其直屬機構(gòu)擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案;地方各級招錄機關擬錄用人員名單報省級或者設區(qū)的市級公務員主管部門審批。
第三十條新錄用的公務員試用期為一年。試用期內(nèi),由招錄機關對新錄用的公務員進行考察,并安排必要的培訓。試用期滿合格的,予以任職;試用期不合格的,取消錄用。中央機關取消錄用的,報中央公務員主管部門備案。地方各級機關取消錄用的審批權限由省級公務員主管部門規(guī)定。
第八章紀律與監(jiān)督
第三十一條公務員錄用工作要接受監(jiān)督。公務員主管部門和招錄機關應當及時受理舉報,并按管理權限處理。
第三十二條從事錄用工作的人員凡有公務員法第七十條所列情形的,應當實行回避。
第三十三條有下列情形之一的,由省級以上公務員主管部門或設區(qū)的市級公務員主管部門,視情況分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有領導責任和直接責任的人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定的編制限額和職位要求進行錄用的;
(二)不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的;
(三)未經(jīng)授權,擅自出臺、變更錄用政策,造成不良影響的;
(四)錄用工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴重的。
第三十四條從事錄用工作的人員有下列情形之一的,由公務員主管部門或所在單位,視情節(jié)輕重,給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)泄露試題和其他考錄秘密信息的;
(二)利用工作便利,偽造考試成績或者其他招考工作的有關資料的;
(三)利用工作便利,協(xié)助報考者考試作弊的;
(四)因工作失職,導致招考工作重新進行的;
(五)違反錄用工作紀律的其他行為。
第三十五條對違反錄用紀律的報考者,視情節(jié)輕重,分別給予批評教育,取消考試、考察和體檢資格,不予錄用或取消錄用等處理。其中,有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的,五年內(nèi)不得報考公務員。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第三十六條參照公務員法管理的機關(單位)錄用工勤人員以外的工作人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條公務員錄用所需經(jīng)費,應當列入財政預算,予以保障。
第三十八條本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋。
第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1994年6月7日發(fā)布的《國家公務員錄用暫行規(guī)定》(人錄發(fā)〔1994〕1號)和1996年9月10日發(fā)布的《公安機關人民警察錄用辦法》(人發(fā)〔1996〕84號)同時廢止。
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我國公務員制度存在哪些問題
從1989年我國公務員制度試點至今,公務員制度關鍵構(gòu)件的考錄制度也在不斷地發(fā)展和完善,通過全國公務員考試來選取具有各方面素質(zhì)的人,加入到公務員隊伍,參加行政工作并承擔自己相應的責任義務,歸入國家公務員管理體系的統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,享受國家公務員社會保障的選拔公務員的制度。
但隨著考試規(guī)模以及全國民眾重視程度的加強以及實踐的不斷深入,通過是指制度方面存在的問題日益突出。
(一)錄用準備層面的缺陷
制度錄用準備層面受到限制是的公務員的考核和選拔有失公平,影響了選拔的公平公正性。公務員的選拔是在公開平等、競爭擇優(yōu)等保障機會均等的原則、觀念中進行的。而不公平的制度層面缺陷更容易導致公平性的偏離。很多人在公務員的考核中把關系、人情、面子等作為一個標準,使得公務員錄用更加腐敗化,黑暗化。而且依法辦事的效率低下也是這種不好的風氣日益居站上風。以公正為公務員考錄制度的核心價值在我國還需要不斷的磨練,公平競爭的用人環(huán)境明顯缺失,導致整個公務員制度的運行制度不暢。
(二)錄用制度技術保障層面的缺陷
國家公務員考試的方法、面試過程、考核環(huán)節(jié)、考核監(jiān)督等方面也缺失公平性,考試內(nèi)容,考試范圍,考試科學性等方面也存在很大問題。只是為了錄用而考試并沒有從實質(zhì)上考察考生的素質(zhì)以及對考生道德素質(zhì)方面的考核沒有形成一個好的方法,只是片面的考核閱讀、分析、寫作能力但對公務員工作中實際能遇到的問題及解決問題的能力考察不夠,重知識輕能力的弊端日益嚴重。
(三)公務員考錄的環(huán)節(jié)仍留于形式
公務員考試是一個能力傾向的考核,可以把人在某一個領域存在的可能性進行了一個測試,但對這種可能性進行一個量化的測查卻需要,有個專業(yè)的科學有效的考核方式,而現(xiàn)有的制度下的考試把一些考核環(huán)節(jié)當做可有可無的環(huán)節(jié),使得考核不全面,而且對進入公務員系統(tǒng)的人員的監(jiān)督和評估不太造成壓力,是的進入這一行業(yè)的人就如同進了一個大溫室,一旦進入這一空間就完全不用發(fā)愁風吹雨淋,就可以高正無憂。
(四)考錄專利中監(jiān)督環(huán)節(jié)存在缺陷
在考錄工作中建立的各種監(jiān)督組織在很大程度上并沒有起到多大作用,因為我們沒有建立一個較完善的、科學的考試監(jiān)督體系,缺乏法律保障也沒有對考試方法、內(nèi)容及程度有定期科學性客觀性的技術測定來保障考試信度與效度的落差。
(五)考錄執(zhí)行層面有失公正性
錄用制度的執(zhí)行不到位,有法不依的現(xiàn)象大量存在,這在很大程度上影響了考試錄用效能的發(fā)揮。首先,報考資格認定具有隨意性,我國目前對國家公務員的考試錄用中,對某個職位的報考條件往往是由用人單位來隨意規(guī)定的,所以影響了考試錄用工作的公平性。其次,層次和級別的劃分具有很大的隨意性,并沒有科學合理的劃分標準和規(guī)范的層次劃分依據(jù)。
(六)公務員的考核對民眾的吸引過于鮮明,是的全國掀起國考熱。
隨著近幾年來對公務員考試的關注以及公務員崗位的保障進一步穩(wěn)定,越來越多的人積極備考國家公務員考試,希望可以擠進公務員的隊伍中享受穩(wěn)定的鐵飯碗,所以是的國考越來越受重視,很多人都參加了考試,不可避免這種現(xiàn)象給公務員隊伍引進了新鮮血液但也不可避免的混雜了一些達不到標準,各方面素質(zhì)并不高,思想道德不有優(yōu)秀的人,使得公務員隊伍越來越亂,而且還導致更多的社會問題的出現(xiàn)。
如何健全我國公務員考試錄用制度
健全我國公務員考試錄用制度可以做到以下幾點
一、建立健全制度的運行機制,包括競爭機制、激勵機制、更新機制。
有效改進這些狀況,必須充分落實“競爭上崗”,制定《考績法》和堅持“因職求人”“凡進必考”的原則。
二、健全國家公務員制度的法規(guī)體系,使得公務員的管理必須有法可依、用法律規(guī)范公務員行為、依法保障公務員的權益。
三、不斷加強配套立法構(gòu)筑整體體系,進一步完善公務員制度
四、盡快制定出臺《編制法》,使編制管理工作進一步規(guī)范化。
五、盡快制定出臺《公務員考錄規(guī)定》,使公務員考錄工作進一步科學化。
六、盡快制定出臺《公務員回避制度規(guī)定》,使公務員回避制度進一步法制化。
七、不斷加強法律建設夯實反腐基礎,進一步純潔公務員隊伍
八、深化改革,盡快完成由舊的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。建立一個完善的、規(guī)范化的市場體系,使經(jīng)濟活動市場化,盡力削弱或消除權力因素在經(jīng)濟活動中的影響。
九、完善監(jiān)督體制。腐敗是權力的異化,絕對的、沒有制約的權力必然導致腐敗?!?/p>
十、道德制約手段主要有:
(1)通過利益分析,對政府官員有無腐敗可能作出判斷,促使政府官員養(yǎng)成廉潔習慣;(2)通過新聞媒介等輿論作用對腐敗行為形成強大壓力以減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;
(3)培養(yǎng)廣大公務員的廉潔意識,自覺形成腐敗可恥、廉潔光榮的道德意識。同時,由道德修養(yǎng)的加強進而建立廣大公務員自覺自愿的政治責任感。
十一、以“五五普法”為契機,加強全體公務員法制教育學習,全面提高依法執(zhí)政的能力。
文章到此結(jié)束,如果本次分享的公務員考試監(jiān)督制度和如何健全我國公務員考試錄用制度的問題解決了您的問題,那么我們由衷的感到高興!