大家好,今天給各位分享廣東公務員考試申論真題的一些知識,其中也會對2014年廣東省公務員考試申論參考答案及解析進行解釋,文章篇幅可能偏長,如果能碰巧解決你現在面臨的問題,別忘了關注本站,現在就馬上開始吧!
本文目錄
- 2014年廣東省公務員考試申論參考答案及解析
- 2012廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試申論真題及答
- 2010年廣東省公務員考試《申論》真題參考答案
- 2011年廣東省公務員考試申論真題及答案
- 求08年廣東公務員申論真題
2014年廣東省公務員考試申論參考答案及解析
>>2014年廣東公務員考試真題
問題一:請根據材料1,簡要概括我國能源利用現狀。(本題10分)
要求:概括全面、準確,條理清晰。篇幅不超過100字。
【解題思路】
閱讀題干可知本題的作答范圍為“材料1”,作答任務是“簡要概括我國能源利用現狀”,作答要求“概括全面、準確,條理清晰”,作答字數“不超過100字”。因此考生需注意在限定的材料范圍內尋找我國能源利用現狀的相關表述,并對此作簡明扼要、條理清晰的概括陳述。
【參考答案】
一是能源資源稟賦差。人均占有量低;二是能源消費增長快。消費量高,利用率低;三是能源對外依存度高。尤以石油、天然氣為重;四是環(huán)境壓力大。能源利用帶來大量污染物;五是傳統(tǒng)模式難以為繼。資源保護需綠色發(fā)展。
問題二:請根據材料4,分析說明發(fā)展循環(huán)經濟的好處有哪些。(本題20分)
要求:分析全面、透徹,條理清晰,表達準確。篇幅不超過200字。
【解題思路】
本題是一道綜合分析題,讓考生根據材料4,分析說明發(fā)展循環(huán)經濟的好處。具體要求分析全面、透徹,因此考生應透過材料字面的意思,挖掘內在含義,從具體的事例升華到一般、抽象的分析上。條理清楚,說明作答要講究邏輯、條理性,可采用“總結觀點—具體闡述”即“總—分”方式作答。做到表達準確,字數在200字以內。
【參考答案】
發(fā)展循環(huán)經濟能綜合利用資源,變廢為寶,實現環(huán)境和經濟“雙贏”。
具體來說,一是資源高效化。企業(yè)新開發(fā)大量資源代替慣用原料,利用技術生產能源,有效拓寬原料來源和降低能耗。二是廢物資源化。處理工業(yè)廢水和收購廢舊能源,將其循環(huán)轉化再利用于生產中,可節(jié)約成本、擴大規(guī)模、保護環(huán)境。三是生產協(xié)同化。相關企業(yè)集群協(xié)同生產,使互相之間經濟要素和資源的配置效率提高,形成產業(yè)鏈,達到效益化。
問題三:假如你是G市交委工作人員,參加了材料6所說的座談會。請根據會議發(fā)言情況,就進一步完善本市公共自行車服務提出建議。(本題20分)
要求:所提建議合理、有針對性,條理清晰,表達準確。篇幅不超過200字。
【解題思路】
閱讀題目可知作答任務是提出一份建議,作答身份是“G市交委工作人員”,建議的內容是“進一步完善本市公共自行車服務”。題干給出了明確的作答范圍——材料6,考生可以從硬件、軟件兩方面來對措施分類,以滿足“條理清晰”的要求。注意字數不能超過200字。
【參考答案】
進一步完善本市公共自行車服務可以從硬件、軟件兩方面著手。
硬件設施:一是增設非機動車道,保障騎車人的安全;二是合理設置租賃點,在居民區(qū)、辦公區(qū)增設和擴大租賃點。
軟件支持:一是緩解財政壓力,一方面加大資金補貼的力度,另一方面通過拉取廣告贊助等方式打開營利渠道;二是做好運營維護工作,及時修車、打氣;三是建立誠信懲處機制,杜絕借車不還的現象;四是加強宣傳教育,提升群眾素質,要求確保鎖好車之后才離開。
問題四:請結合全部給定材料,以“綠色發(fā)展”為題目,撰寫一篇議論文。(本題50分)
要求:
1.文章主題應與所給材料聯系緊密,思想性強;
2.論點鮮明,論據確鑿,論證嚴密、合乎邏輯;
3.結構完整,條例清晰,行文流暢;
4.篇幅在800~1000字。
【寫作思路】
本題為命題作文,所以考生可以直接按照已給出的題目作答,這樣無形中簡化了考試的難度,而且給出的題目是“綠色發(fā)展”,考生也能比較容易的按照給出的題目確定文章的主旨,即圍繞“綠色發(fā)展”來展開。所以考生在審題的環(huán)節(jié)就可以確定文章的標題和總論點了。結合標題“綠色發(fā)展”和材料里的內容我們能夠明確文章是要寫與環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展相關的內容,這些內容相信考生并不陌生,對于問題的分析和對策的提出即使不看材料考生也能夠提出一些觀點和看法。但是題目要求文章要緊密聯系所給材料,故考生的總論點和分論點必須能從材料中提煉出來。在仔細研讀給定資料后,材料2講的是規(guī)劃主題功能區(qū)的有關內容,我們可以提煉出分論點:“規(guī)劃主體功能區(qū),開發(fā)與環(huán)保新途徑”。材料3講了光伏產業(yè)的發(fā)展問題,我們可以提煉出分論點:“創(chuàng)新綠色科技,發(fā)展與環(huán)保新突破”。材料4講的循環(huán)經濟的有關內容,我們可以提煉出分論點:“發(fā)展循環(huán)經濟,經濟與環(huán)保新模式”。材料6、材料7講的是環(huán)保生活的有關內容,我們可以提煉出分論點:“培養(yǎng)環(huán)保意識,生活與環(huán)保新理念”。其中循環(huán)經濟和新技術的開發(fā)這兩個分論點我們按照“宏觀—微觀”的邏輯進行了位置上的調換,這樣更符合一般的思維順序。這樣文章的總論點和分論點就都從材料中提煉出來了。考生還需注意語言的流暢性,防止大段抄襲材料的語言,字數也要嚴格控制在800~1000之間。
【參考例文】
綠色發(fā)展
雨果說過:“大自然既是善良的慈母,也是冷酷的屠夫。”這句話在警示我們,人類的發(fā)展要遵循自然的客觀規(guī)律,走綠色發(fā)展的道路。然而最近幾年霧霾頻襲、沙塵肆虐、癌癥村激增、綠色的大地不在,而“墨綠色”的河水卻成為了常態(tài)。人們在坐享人類文明、科技進步成果的同時,也在飽受違背自然的發(fā)展惡果。
綠色發(fā)展能夠合理發(fā)展區(qū)域經濟,避免一刀切式的掠奪性開發(fā);綠色發(fā)展能夠促進循環(huán)經濟,形成經濟環(huán)保新模式;綠色發(fā)展能夠有效緩解能源緊張問題,新能源的運用還能防止環(huán)境進一步惡化;綠色發(fā)展能夠改變公眾觀念,提高生活品質,并匯眾力量從點滴實現綠色發(fā)展。因此,要實現人與自然的和諧相處,就要尊重自然、走綠色發(fā)展之路。
規(guī)劃主體功能區(qū),開發(fā)與環(huán)保新途徑。主體功能區(qū)的合理規(guī)劃有利于各個區(qū)域的合理開發(fā),充分發(fā)揮各個區(qū)域潛力的同時又能夠注重重點區(qū)域的環(huán)境保護。按照不同區(qū)域環(huán)境承載力的不同,合理安排開發(fā)強度、合理判斷發(fā)展?jié)摿?,并且按照?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、生態(tài)發(fā)展和禁止開發(fā)的區(qū)域劃分來制定不同的發(fā)展策略,從總體上統(tǒng)籌規(guī)劃,為開發(fā)與環(huán)保開辟新途徑,實現各個區(qū)域間優(yōu)勢互補、齊頭并進的良好局面。
發(fā)展循環(huán)經濟,經濟與環(huán)保新模式。發(fā)展循環(huán)經濟是綠色發(fā)展的新模式,也是最有效的發(fā)展策略。在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中將清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體,既可以高效利用資源、變廢為寶,又可以減少污染物的排放,尊重自然生態(tài)的運動規(guī)律來發(fā)展經濟,實現了經濟發(fā)展與環(huán)境保護的完美契合。
創(chuàng)新綠色科技,發(fā)展與環(huán)保新突破。我國傳統(tǒng)的能源開發(fā)主要是以煤和石油為主,然后隨著非可再生資源的不斷開發(fā),能源危機的警報也一再拉響,不僅限制了經濟的發(fā)展,而且傳統(tǒng)能源對環(huán)境的負面影響也越來越顯現。所以,要大力推廣綠色科技,發(fā)展新能源的開發(fā)與利用。以光伏產業(yè)為例,推動綠色產業(yè)發(fā)展,從而實現發(fā)展與環(huán)保的新突破。
培養(yǎng)環(huán)保意識,生活與環(huán)保新理念。加大環(huán)保工作的宣傳力度,培育公眾環(huán)保意識。政府應該聯合新聞媒體,通過電視、網絡、報紙等形式向民眾宣傳環(huán)保和消費理念,逐步培育民眾的環(huán)保意識以及實現合理消費,避免環(huán)境污染、生態(tài)失衡等惡性化趨勢的蔓延。同時,政府也應為居民環(huán)保生活提供便利服務,切實實現全民環(huán)保新生活。
環(huán)境的治理與保護工作是一個發(fā)展過程,這中間需要政府、企業(yè)、個人等社會各方力量共同努力才有可能實現。讓綠色發(fā)展成為社會發(fā)展的新主題,讓每個人都共同努力,獻出自己的一份力。
2012廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試申論真題及答
1.廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試常識
廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試常識 1.報考廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員復習要注意什么,復習時和縣級以上
一、確定好自己的職業(yè)規(guī)劃
公務員真的適合你嗎?這個問題首先應該想清楚。先想清楚,再抉擇,選擇喜歡的,堅持所選擇的,那就應該全力以赴,不管在今后的備考道路上,遇到什么樣的困難和阻力,都應該勇敢地去克服、去面對,定能破釜沉舟。未來的路是自己的,到底怎么走是我們自己說了算。在現實生活中,不要人云亦云,人生最忌諱的是盲目“跟風走”,一會兒考一會兒不考,這樣優(yōu)柔寡斷,將一事無成,你的未來,由你自己做主。
二、了解公務員考試內容
可以通過以下兩種便捷實用的渠道了解公務員考試的內容:
第一,購買一套好的廣東公務員考試參考教材,首先通過粗略地看,以理解為主,達到了解公務員所考的內容和范疇的目的,掌握好題型和考點,進而深入地學習,進行專題專項復習;當知識積累達到了一定的量并保證了一定的質,最后,全面進入模擬沖刺備考階段,提升自我。
第二,通過***及歷年考試公告初步了解公務員的考試內容:通過相關***網站、當地人社局官網了解廣東公務員考試知識、招考常識、歷年真題、備考過程,從而進行有針對性的復習及報考。
三、演練公務員考試真題
真題演練一般是選擇最近三年的真題,太早的真題,難易度不太容易把握。做真題可以達到以下幾個目的:
第一,真正了解公務員考試,通過做歷年真題,可以感性認識公務員考試的各種題型、命題風格、每年考察的側重點及難易程度,制定適合自己的備考計劃。
第二,掌握一些題型的解題思路,從而培養(yǎng)自身更多的解題技巧,提高做題速度。
第三,找出自己特別生疏的題型,以便確定今后努力的方向。
四、精讀教材,合理備考
第一次看教材是為了更好地了解公務員考試的內容,而這是第二遍讀教材(即精讀教材環(huán)節(jié)),必須是精讀。
例如,針對行測,就是邊看邊做題,掌握重要題型,以及相關的解題方法,從而提高自己的練習速度;針對申論,主要是關注社會熱點問題,熟悉申論各種題型的做題方法;
當然有些考生的自制力可能不強,長時間堅持自己看書不太現實,建議考生勞逸結合,合理安排復習時間。
五、關注招考公告和大綱解讀
要隨時關注招考公告和新大綱,及時了解報考相關的動態(tài)。
了解到所要報考的大概范圍、方向和崗位,全面了解所報部門、崗位的信息,結合自身需求最后確定一個適合自己的崗位來報考。
其中,一定要重點去了解新大綱與舊大綱的區(qū)別,從而了解當年的考試重點。但總體來說,公務員考試歷年考查的知識點大同小異。
六、進行全面專項復習
由歷年的真題可知,廣東公務員考試行測包括言語理解與表達、數量關系、判斷推理和資料分析。申論主要通過考生對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查報考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題解決問題能力和文字表達能力。前期已經擁有一定基礎的考生,此時應該進行全面專項復習,將教材中講授的方法與技巧,通過全面專項復習,加入自己的理解與思考,從而轉變成為自己的方法與技巧,進而提高解題速度。
七、最后,查缺補漏與沖刺
可以在網下載模擬試卷,在規(guī)定時間內做題、對答案,從而查缺補漏,總結經驗。
八、放下包袱,調整心態(tài)
帶著壓力參加考試,肯定會受影響,甚至發(fā)揮不出正常的水平,放下所有的包袱,輕松上陣,就當是一次平時的模擬測試。
最后提醒廣大考生的是,提前熟悉考試環(huán)境和流程,提前預定好住宿酒店,做好充分的準備工作,輕松地走向戰(zhàn)場
2.2020廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試內容是什么
廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn),珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般考縣級卷,粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般考鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷。兩類卷子都是考《行政職業(yè)能力測試》(90分鐘)和《申論》(120分鐘)。
縣級卷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的行測題型是一樣的,不同題型的題量有所差別,基本70%以上的題目縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重合的。
申論縣級卷通常只有3道大題,在歸納概括、綜合分析、提出對策、公文寫作、申發(fā)論述(大作文)中五選其二三。鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷往年也是考察3道題目,但在19年則考察了5道題目,在歸納概括、綜合分析、提出對策、公文寫作中四選其三,一般不考察大作文。
3.廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員農村常識
1.首先了解三農指什么,農業(yè)、農村、農民。其次,農村工作的中心任務,增加農民收入。重點掌握以下知識:中央農村工作的基本思想、農村土地制度、農村稅費改革體制、農村金融與財政體制、扶貧開發(fā)政策、計劃生育政策、醫(yī)療衛(wèi)生制度、農村基層組織管理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試農村農業(yè)知識備考需要注意以下三點。
一、通讀***重要文件、吃透政策法規(guī)要點
農業(yè)農村工作知識的測查內容,重點是近年來與農業(yè)農村建設相關的中央及地方的重要決定和意見,如09年的中央一號文件等。對于這些文件的內容,考生不但要做到通讀全文,領會精神,其中的重點難點更要了然于胸。只有對中央和地方的三農政策融匯貫通,才能把握大綱重點。
二、把握試題特點,博聞強記基礎知識
客觀題不管其題型如何變幻,其考查范圍多是對基本知識的考查,如農業(yè)農村基礎知識、基本的法律法規(guī)知識以及三農政策的最新政策動向等,大都是需要強加識記的內容。學生對這一部分的復習多是抓重點、勤強記基礎知識??忌刻鞈舫鲞m當的時間,尤其是清晨和臨睡前,必須每天背誦重要的農業(yè)政策法律法規(guī)。
三、深入研究,知識與能力并重
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試所涉內容多與三農政策聯系緊密,主觀性強,綜合性強??忌艘宄私饣镜恼叻ㄒ?guī)之外,更要注重相關農業(yè)農村工作知識的實際應用。這就要求我們考生多關注農村現象,多了解農村組織和農村事務的處理方法。
4.廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員該怎么復習
廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職位主要分為兩大類:珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職位和粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員(也稱東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職位)。
廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試在2016年并入了廣東省公務員考試?;洊|西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關除了2018年沒有進行公務員考試招錄之外,其他時候都是跟縣級以上機關以及珠三角地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關一起招考的,因此跟廣東省公務員考試科目一樣,都是《行政職業(yè)能力測試》和《申論》。
廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員筆試考卷一般分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷和縣級卷。按照往年情況來看,珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位一般考縣級卷(2017年考鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷),粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位則考鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷。
無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣級變動不大,比較穩(wěn)定;考試時間都是上午,行測都是1.5小時、申論2小時。要報考廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,首先就要清楚要報考的是哪個地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),從而決定復習的側重點。
一、行測1、題型題量縣級卷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷行測的題型一樣,不同題型的題量有所差別,題序也不一樣。2、考試內容縣級卷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的行測考試內容相差不大,往往有70%以上的題目是重合的,難度差不多,縣級卷考點一般更多一些。
3、備考方向常識判斷,數量關系,言語理解,判斷推理,資料分析;二、申論縣級卷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷申論的差別很大,不僅題型不一樣,題量、題序也不一樣,甚至考察的主題也有所差別。1、題型題量縣級卷通常只有3道題目,在歸納概括、綜合分析、提出對策、貫徹執(zhí)行(公文寫作)、申發(fā)論述(大作文)中五選其二三。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷往年也是考察3道題目,但在19年,20年考察了5道題目,在歸納概括、綜合分析、提出對策、貫徹執(zhí)行中四選其三,一般不考察大作文。2、備考方向(1)歸納概括歸納概括題目的作答思路秉持著“仔細審題-選擇要點-要點加工-規(guī)范書寫”的作答思路。
答案呈現時候體現為“總起句+核心詞+信息要點”。(2)提出對策對策的來源基本來自于材料,一般有關鍵詞提煉直接對策、問題反推對策、原因反推對策、經驗反推對策、教訓反推對策、自創(chuàng)對策等。
按照“審題-找點-加工-書寫”四個流程去作答。(3)綜合分析把握“材料為王”的原則,核心要求是要點齊全(每個要點都要找到不能有遺漏)和條理清楚(透過現象看本質,以“綜合-分析-綜合”的思路作答題目)。
(4)貫徹執(zhí)行出現概率較大的有:講話稿、發(fā)言稿、短評、短文、倡議書,偶爾出現一些創(chuàng)新文種,如導言、編者按、備詢要點、簡報等。(5)申發(fā)論述首先,立意要拿準,立意準確是申論作文拿高分的基礎;其次,分論點要依據材料,合理找尋分論點、確定最佳論證方向是我們作文獲得高分的捷徑;最后,論證要有力,論證有力是申論作文取得高分的保障。
縣級卷申論考試選取的主題都時效性極強,一般包含當下時政熱點、廣東省考情(省***工作報告)、五大發(fā)展理念(創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享)??忌趥淇伎h級卷申論時,可以特別關注當年最新時事政策、領導人最新動態(tài)等,積累申論素材。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷申論試卷命題非常有特點,而且一以貫之,側重選取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相關的題材,主要是三農(農業(yè)農村農民),工作重點是鄉(xiāng)村振興,與考試職位聯系非常緊密,具有一定現實意義。
5.廣東農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員筆試面試都主要考那方面的知識
就是申論和行測啊
例如:
由于其性質不同,廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試行測部分與國家公務員考試、其他各省公務員考試有著截然不同的特點,
一、時間短、題量小
二、難度小,易于作答
三、題型結構簡單
2012年廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試申論
問題一:對清峽鎮(zhèn)如何治理農村環(huán)境、改善村容村貌提出建議。(20分)
要求:針對性強,條理清晰,文字流暢。篇幅不超過200字。
問題二:總結成田鎮(zhèn)和北嶺鎮(zhèn)“生態(tài)村”建設的主要做法。(30分
要求:全面準確,條理清晰,文字流暢。篇幅不超過200字。
6.想考廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員該怎么復習
第一,基礎復習階段。這一階段主要是給自己打基礎,因此,在復習時應以基礎教材為主,對基礎知識加以把握。這就好比是蓋樓房,第一步是打地基,地基穩(wěn),樓房才能蓋得高。這一階段不要急于做真題,而是著重夯實基礎,學習目標是通過對教材的系統(tǒng)學習,全面、直觀的了解公務員考試考查的知識點,分清常考點和難點,構建起自己的知識體系,以及掌握不同題型的解題思路及方法技巧。這一階段的時間一般控制在20天左右,當然是根據一般考生而言。如果是有過考試經驗,有基礎的考生,這一步可以縮短時間,基礎好的考生可以直接跳過,而基礎薄弱的考生可能需要花上多一點的時間。
第二,模塊精煉階段。這一階段主要是在系統(tǒng)學習的基礎上,對每個模塊結合真題,進行專項復習,特別是自己的薄弱項。考生在這階段復習需要準備一個錯題本,把錯題和不會的題記錄下來,并不時翻閱。這階段的復習要有針對性,目標是提高,提升--提高自己薄弱項,提升自己強項。時間安排還是根據考生的自身情況定,盡量安排緊湊些,不要把戰(zhàn)線拉得太長。
第三,綜合提高階段。這一階段主要是對真題進行訓練,輔之以高質量的模擬題,從而查漏補缺,使行測、申論得到綜合提升。建議考生在這一階段,可以每天花兩小時完整做一套真題,行測和申論可以交叉進行,做題的時候應該嚴格按照考試要求的時間進行,考生在此階段要根據自己實際情況分配每類題型的考試時間,以便提高答題效率。
第四,沖刺階段。這一階段,考生主要是進行實戰(zhàn)演練,讓自己適應考試環(huán)境,鍛煉自己的考試能力。最好每天上午9:00-11:00做一套行測題,下午2:00-4:30做一套申論題,然后對題目進行糾錯,復習自己整理的錯題筆記。最后階段,每天可以對常識題的知識點、以及一年以內的一些熱點要聞、新頒布的政策、法律等做一個回顧和記憶。
7.2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試行測的常識題有什么復習技巧么
您好,中公教育為您服務。
很多考試覺得2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試復習常識判斷難以摸到技巧,失分情況嚴重。其實,雖然考得是我們考生日常的知識積累、生活經驗,但是,在千軍萬馬過獨木橋的考場上,同樣也可以采用一些技巧,節(jié)省大量時間,快速解題,從而提高正確率。
一、關鍵詞法此法應用很廣泛。拿到一道題目,不用將全部題干讀完,只需快速瀏覽,屏蔽干擾信息,圈出關鍵詞,便可破解該題。
這樣能夠節(jié)省大量時間。一般而言,關鍵詞主要指題干中的實詞短語。
二、特殊符號法在全部中文漢字的選項中,如果出現百分號(%)、數字、字母時,請考生優(yōu)先看這些選項,因為出題的考察點往往就在這些表示程度、變化、排序等的特殊符號上。三、共性排除法對于單項選擇題而言,“同對則同錯”。
如果題干中兩個選項表達的意思相同,或者考生難以分辨,那么果斷拋棄這兩個選項。四、共性留存法與共性排除法恰好相反,有時共性是我們留存某些選項的標準,特別是那些具有明顯排列組合性質的選項,這個方法可以縮小選項個數,提高正確率。
總體而言,行測的常識判斷部分涉及的學科知識比較繁雜,要想取得比較理想的成績除了平時的積累外,備考過程中認真復習也是必須的。但考生在考場上仍然會遇到一些棘手的問題,這個時候使用解題技巧很有必要,希望我們所提供的方法能夠給考生以幫助。
更多資訊,詳情請關注廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試網。希望幫助到親。
如有疑問,歡迎向中公教育企業(yè)知道提問。
8.2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試行測的常識題有什么復習技巧么
您好,中公教育為您服務。
很多考試覺得2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試復習常識判斷難以摸到技巧,失分情況嚴重。其實,雖然考得是我們考生日常的知識積累、生活經驗,但是,在千軍萬馬過獨木橋的考場上,同樣也可以采用一些技巧,節(jié)省大量時間,快速解題,從而提高正確率。
一、關鍵詞法
此法應用很廣泛。拿到一道題目,不用將全部題干讀完,只需快速瀏覽,屏蔽干擾信息,圈出關鍵詞,便可破解該題。這樣能夠節(jié)省大量時間。一般而言,關鍵詞主要指題干中的實詞短語。
二、特殊符號法
在全部中文漢字的選項中,如果出現百分號(%)、數字、字母時,請考生優(yōu)先看這些選項,因為出題的考察點往往就在這些表示程度、變化、排序等的特殊符號上。
三、共性排除法
對于單項選擇題而言,“同對則同錯”。如果題干中兩個選項表達的意思相同,或者考生難以分辨,那么果斷拋棄這兩個選項。
四、共性留存法
與共性排除法恰好相反,有時共性是我們留存某些選項的標準,特別是那些具有明顯排列組合性質的選項,這個方法可以縮小選項個數,提高正確率。
總體而言,行測的常識判斷部分涉及的學科知識比較繁雜,要想取得比較理想的成績除了平時的積累外,備考過程中認真復習也是必須的。但考生在考場上仍然會遇到一些棘手的問題,這個時候使用解題技巧很有必要,希望我們所提供的方法能夠給考生以幫助。
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9.2018廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員筆試科目考什么
1.根據往年廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試科目情況,預計2018年的考試科目也不會有改動。
2. 2014年廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試包括筆試和面試。筆試成績、考試總成績的合格分數線由省級公務員主管部門劃定。
3.(一)筆試。
4.科目。包括《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》兩科(具體介紹見附件4)。
5.時間。2014年8月24日
08︰00—09︰30《行政職業(yè)能力測驗》
10︰15—12︰15《申論》
6.地點。在職位所在市,具體見準考證。
7.成績查詢。筆試成績按《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》成績相加計算,按四舍五入保留小數點后1位。考生憑身份證號和準考證號登陸報名網站查詢筆試成績。
8.(四)考試總成績。
9.考試總成績按以下公式計算:
考試總成績=筆試成績÷2*60%+面試成績*40%
考試總成績按四舍五入保留小數點后3位。若同一職位考生總成績相同的,則依次按照筆試成績、行政職業(yè)能力測驗成績高低順序確定名次。
2010年廣東省公務員考試《申論》真題參考答案
【參考答案】
第一階段:2001年前后的特征是經濟步入快速發(fā)展期,各地部分工廠企業(yè)出現用工短缺,農民工出現不足。原因在于產生了經濟發(fā)展與用工不足之間的矛盾。
第二階段:2004年前后的特征是一些大中小城市的加工制造等行業(yè)普遍存在招工難問題。原因在于企業(yè)的環(huán)境惡劣、工資待遇低、缺少權益保障等因素,加之我國取消了農業(yè)稅,吸引了農民工選擇留守。
第三階段:2006-2007年的特征是企業(yè)用工最缺技工。原因在于我國產業(yè)結構升級換代,對技術人才的需求增加,但同時技工教育培訓的發(fā)展相對滯后。且社會上普遍對當技工存在思想偏差,企業(yè)內部和外部都沒有給技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。
第四階段:2009年下半年至今的特征是隨著經濟的復蘇,再次出現用工短缺。原因在于用工需求顯著增加,中西部地區(qū)薪資水平與沿海發(fā)達地區(qū)差距縮小,新時代民工更注重工作環(huán)境和各種待遇等。
(二)近年來,我國政府致力于維護農民工的合法權益、推進農民工社會保障工作。請根據所給材料,用不超過250字的篇幅,分析提煉出近10年來我國政府不斷加強農民工工作的特點。(本題20分)
要求:分析全面,思路清晰,條理清楚,語言流暢。
【參考答案】
2000年,對農民工工作權益的保障,處于取消流動限制、允許進城務工等基本勞動權的許可階段,政策方向上由“規(guī)范流動”向“公平流動”轉變。
2004年至今,從法律制度層面逐步加大對農民工社會保障力度和合法權益的維護,進一步改善農民工的就業(yè)環(huán)境。主要表現在幫助農民工解決拖欠工資、子女上學困難等問題;加快建立農民工的社會保障制度,推進農民工工傷保險、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險,頒布新《勞動合同法》使農民工合法權益得到有效保障;幫助農民工解決居住困難問題;加強對農民工的職業(yè)技能培訓,努力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(三)針對材料中所反映的問題(僅限所給材料),以“進一步加強農民工工作”為題,寫一篇800字左右的策論文章。(本題50分)
要求:措施全面,結構完整,條理清晰,行文流暢,針對性強,具有可操作性。
【參考例文】
進一步加強農民工工作
農民工作為我國勞動大軍中極為重要的組成部分,積極解決其相關問題,對維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展有著積極的作用。從上世紀開始,政府就不斷出臺政策,加強農民工工作,尤其是在近七年的中央政府工作報告中,均涉及了農民工的內容,充分體現了黨中央、國務院對農民工問題的重視。
但我們仍然需要看到,相關工作仍存在政策性指令較多,有待落實實踐,法律規(guī)制范圍狹窄,一些規(guī)范較為籠統(tǒng)甚至不夠全面等問題,這些還有待于進一步加強。廣東省委書記汪洋在接受記者采訪時也曾表示,我們黨委和政府改善農民工待遇的政策指向不會改變,而且力度會進一步加大??梢?,進一步加強農民工工作,是政策所向,大勢所趨。
要進一步深化并落實制度改革,建立合理的管理體系。首先,要深化并落實戶籍制度改革建設,要建立以職業(yè)和居民地劃分人口類型的新型戶籍制度,打破城鄉(xiāng)分割的二元社會結構,逐步實現人口的自由遷徙并建立起城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度。其次,加強失業(yè)保險、工傷保險和養(yǎng)老保險制度等社會保障制度的建設。
要進一步加快建立覆蓋農民工的就業(yè)服務體系。目前針對農民工就業(yè)的信息共享網絡還有待完善。因此,各級政府要把本地農村富余勞動力和外來農民工全面納入公共就業(yè)服務范圍。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和信息網絡,努力為農民工提供政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)介紹等服務。
要進一步切實構建覆蓋農民工的職業(yè)培訓體系。將現有的政策性指導落實到實踐層面進行體系建設,以技工學校和職業(yè)培訓機構為培訓場所主體;勞動保障、教育等部門按照職能切實做好培訓工作;鼓勵用人單位和各類教育、培訓機構多方參與培訓;同時設立相關的的教育培訓基金項目。
要進一步加大維護農民工權益的執(zhí)法力度。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,依法嚴厲查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為,在勞動合同訂立等環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)察,完善農民工維權舉報投訴機制,同時建立完善勞資糾紛處理機制。
“憂民之憂者,民亦憂其憂;樂民之樂者,民亦樂其樂?!泵鎸r民工工作問題,只要我們以人為本、真抓實干,就定能有效解決問題,推動我國經濟社會和諧發(fā)展。
2011年廣東省公務員考試申論真題及答案
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2011年廣東省公務員考試申論真題及答案解析
得分評卷人(一)請根據材料1—3,用不超過300字的篇幅,概括出我國現階段職業(yè)病發(fā)病的特點。(30分)
要求:概括準確,條理清晰,語言流暢。
(方格略)得分評卷人(二)請根據材料6,用不超過200字的篇幅,分析說明“張海超事件”中職業(yè)病診斷鑒定難的主要原因。(20分)
要求:分析全面,思路清晰,語言流暢。
得分評卷人(三)請針對材料所反映的問題(僅限所給的材料),以“加強我國職業(yè)病防治工作”為題,寫一篇800字左右的策論文章。(50分)
要求:結構完整、條理清晰、行文流暢,措施全面、針對性強、具有可操作性。
(方格略)
(一)答案提示
我國現階段職業(yè)病發(fā)病的特點有:
1.從職業(yè)病發(fā)病宏觀背景來看:(1)發(fā)病范圍擴大,不僅存在于傳統(tǒng)行業(yè),很多新興產業(yè)亦存在;(2)發(fā)病人數增多,進入職業(yè)病高發(fā)期;(3)多集中于中小企業(yè),尤其是個體私營企業(yè);(4)病種增加,更新速度加快,出現新的還未納入法定范圍的職業(yè)病及目前少見的職業(yè)病;(5)危害因素增多,不再局限于傳統(tǒng)的粉塵、重金屬范疇,而呈多元化趨勢。
2.從職業(yè)病發(fā)病具體表現來看:(1)患病率高,常以群體形式爆發(fā);(2)潛伏期長,一旦發(fā)病難以治愈,病死率高;(3)發(fā)病病例尤以粉塵和職業(yè)中毒所占比例為重;(4)發(fā)病后易傷及人體各個系統(tǒng),對人體造成不可逆損害。
(二)答案提示
導致“張海超事件”中職業(yè)病診斷鑒定難的主要原因有:
(1)現行法律法規(guī)要求職業(yè)病的診斷必須到當地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療機構進行,其他醫(yī)院的診斷不具效力;
(2)醫(yī)療機構對職業(yè)病的診斷,需用人單位出具多種相關證明材料,而用人單位為推卸責任,常拒絕出具診斷所需材料,延誤患者診斷;
(3)對依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療機構的診斷結果未建立科學的鑒定體系,其結論很難被推翻,致使患者對診斷結果有異議的,難以申請鑒定以及再鑒定。
(三)參考范文
加強我國職業(yè)病防治工作
隨著經濟的高速發(fā)展,我國已步入了職業(yè)病的高發(fā)期,從煤炭、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)到生物工程、計算機等高新技術產業(yè),都不同程度地存在職業(yè)病危害,據估計目前已有2億勞動者在從事勞動過程中不同程度地遭受了職業(yè)病的危害。由此可見,職業(yè)病已嚴重影響了人們的日常生活,職業(yè)病危害問題已成為影響社會和諧的公共衛(wèi)生問題和社會問題。因此,加強職業(yè)病的防治工作勢在必行。
要加強我國職業(yè)病防治工作,需要健全和完善職業(yè)病相關的法律法規(guī)。雖然,我國現行的法律法規(guī)對職業(yè)病作了相關的規(guī)定,但據現階段的實際情況看,現行的一些法律法規(guī)并不能很好地解決現有的一些問題。因此,要對現行職業(yè)病法律法規(guī)進行修改,制定完善的職業(yè)病鑒定診斷制度、合理的工傷處理程序、健全的職工賠償制度等。
要加強我國職業(yè)病防治工作,需要國家及各級政府的大力支持和重視。目前,國家已將《職業(yè)病防治法》的修改列入全國人大2011年的工作計劃中。而且,衛(wèi)生部也將職業(yè)病防治工作列入了深化醫(yī)改項目,并由中央財政給予支持。除此之外,各級政府要加大執(zhí)行和監(jiān)管力度,制定職業(yè)病防治工作計劃,將各項法律法規(guī)、規(guī)章和政策落實到位;健全監(jiān)管網絡,提高監(jiān)管能力,加大對用人單位的監(jiān)管力度;設立規(guī)范職業(yè)病防治工作的相關工作機構,各部門分工協(xié)作,有機聯動,合力發(fā)揮監(jiān)管作用,形成高效的職業(yè)病監(jiān)管體系。
要加強我國職業(yè)病防治工作,需要企業(yè)加強和完善自身的防治工作。企業(yè),尤其是易引起職業(yè)病危害的企業(yè),需嚴格落實職業(yè)病防治主體責任和管理職能,切實開展職業(yè)病防治工作。要加大企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生培訓和宣傳力度,對職工進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)病防治知識,提高職工的防范意識;提高對工作場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測力度,對涉及職業(yè)危害的場所設置警示標識牌;關注職工健康,定期安排職工進行體檢,而且體檢報告要對職工透明化,對患有職業(yè)病的職工及時給予幫助和治療。
要加強我國職業(yè)病防治工作,還需要人民群眾提高自我防護意識。廣大職工要多學習與職業(yè)病相關的知識,樹立職業(yè)病防護意識,了解工作中與自身相關的職業(yè)危害。同時也要了解與職業(yè)病相關的法律法規(guī)知識,以提高自身維權意識,從而維護自身權益。
此外,要加強我國職業(yè)病防治工作,還可以研究其他國家關于這方面的做法,以借鑒他們先進的、可行的經驗。
總之,職業(yè)病的防治不是某個人的責任,而是全社會共同的責任。因此,加強職業(yè)病的防治工作,需要我們全社會共同努力,攜手共進。
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求08年廣東公務員申論真題
二.給定材料
材料一:
據統(tǒng)計,我國每年有6000萬災民需要救助,2200萬城市人口生活在最低保障線下,還有7500萬農村絕對貧困人口和低收入人口,還有6000萬殘疾人需要救助。近年來,我國每年因為自然災害,事故災害,社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬,經濟損失達6500億元,占中國GDP的6%。如何建設一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。
臨近2008年春節(jié),一場大范圍的雨雪橫掃半個中國,這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害,持續(xù)時間之長,降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣,歷史罕見災害發(fā)生時段又恰逢春運高峰,給災區(qū)群眾生產生活造成了很多困難對經濟社會發(fā)展產生了嚴重影響。
救災過程檢驗了政府處理公共事件的應急能力和組織協(xié)調能力。在黨中央國務院的領導下,各級領導聞災而動,奔赴抗災第一線進行現場指導,各行各業(yè)則伸出溫暖之手,全力進行救災。而相關部門相關行業(yè)則打破傳統(tǒng)習慣,攜手抗災,一些地方電力供應逐步恢復,一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應對措施,才使這場雪災的損失降到了最低。聯合國一位負責減災的高級官員說,中國政府迅速啟動抗災應急計劃,積極調配國家資源,滿足了上億受災民眾的需求,世界各國政府都可以學習中國政府的做法。
材料二:
從整體上看,這次雪災政策應對還是及時有效的,有四種力量起到作用:一是政府,二是軍警,其中有102名將軍組織疏導旅客。三是企業(yè),他們通過社會組織,通過政府給以了很大的捐助,最后是保險體系,這幾股力量形成了這次救險的一個體系,而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方,希望政府能建立一種比較好的聯動機制,使得各種社會力量能投入其中。。
社會組織是一支不可或缺的力量。但現實中從媒體中卻看到以下標題:“房地產企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”,以及公益組織,社會機構行動緩慢。而不少企業(yè)也表示,并不是不想捐贈,而是找不到相應的渠道;而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應的部們。對此紅十字會一位負責人說,到底雪災的情況怎么樣,到底社會需求怎么樣,我們從政府那里得不到信息,完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災情不了解的時候,不輕易發(fā)出呼吁,紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多,因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的,所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候,政府、企業(yè)、民間力量,還有包括保險業(yè),應該進行協(xié)調,這個東西到底怎么聯動?本來有一套應急措施,也有職責的分工,但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機制,使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動;第二,希望有些信息發(fā)布機制,比如社會需求,哪個地區(qū)最緊缺什么物資,大家集體把這個事情做好。
材料三:
有人認為,目前,老百姓一旦面對突發(fā)事件和陷入生活困境,依靠的往往是人們良心發(fā)現而進行的有限施舍。當發(fā)生自然災害有大批災民需要救助的時候,更高層次的應急救助才啟動。來自民間的個人救助是令人感動的,同時也是非常脆弱,從根本上來講民間救助行動無法律法規(guī)進行規(guī)范和保護。由于國家沒有制定相應的法律法規(guī),貧困人口的救助沒有走向法制化得不到法律的保障。由于沒有相關法律法規(guī)來對社會救助形成約束,使得社會救助成為開頭上的大道理。我們需要的不只是一些好心人的施舍,或者政府有關部門的施恩,我們需要的是法律的基本保障。我們每個公民都應該在憲法的保護下,自然而然地,或者是理所當然的處在一個社會救助的系統(tǒng)中。社會救助制度作為保障困難群體基本生活的社會保障制度,他是困難群眾的福音,也是社會穩(wěn)定的基石。
材料四:
從英國的《濟貧法》開始,社會救助救與社會工作結下了不解之緣。社會工
作對于社會救助的意義在于它的價值觀和科學方法。堅持社會工作的價值觀,運用社會工作方法能夠更加貼近救助對象,了解其需要并為其服務,從而取得更好的救助效果。以往政府部門的救助工作既從服務角度著眼,更立足于管理。而現代社會救助工作則更加強調以人為本、更加強調服務,所以,社會工作的理念與方法對更好的開展社會救助救更加具有意義,政府部門也應意識到這一點。
對救助人員進行社會工作培訓也是十分必要的。目前,我國社會救助領域的人員專業(yè)化程度低。從全國來看,真正接受過專業(yè)訓練的人員極少。以從事農村五保供養(yǎng)管理服務人員的素質現狀為例,根據最近的一項調查,目前在7萬多個敬老院職工中,大專以上文化程度的只有1千人左右,占總人數的1.4%,而初中及其以下的卻占到70%以上。救助工作人員素質不高,使得他們的服務水平難于提供。
在危急情況下,人們心態(tài)難免失衡,情緒波動大,需要專業(yè)的心理咨詢人員進行幫助。雖然這次一些政府意識到這方面的問題,組織了人力應對。但是專業(yè)性隊伍和人才卻不多。政府應該變被動為主動,常設危機應對人才庫。在外國,大多是由專業(yè)社會工作者來承擔這項工作。
材料五:
1月26,廣州出發(fā)列車由于南方電網癱瘓,大規(guī)模停運,軍警、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門進入緊急狀態(tài)。下午2時,廣州市春運應急預案啟動。
這一天里,還有另一群人自動選擇進入緊急狀態(tài),某大學一位研究生注意到媒體關于火車站旅客滯留情況的報道,他拿起電話,開始聯系學校團委和學生處,民間組織廣東嶺南獅子會的負責人開始聯系民政部門,希望捐贈物資;教師范某這一天里選擇聯系的是廣州火車站和火車東站的春運指揮部,而廣州市基督教三自愛國運動委員會選擇向主管單位廣州市宗教局請示,希望有豐富志愿者經驗的基督教義工也能為此出力。義工們第一時間聯絡的有關部門多種多樣,沒有人準確的知道是哪個部門統(tǒng)籌義工,想出力的個人試圖尋找組織,而組織則在申請主管單位批準。
廣州市越秀區(qū)民政局有關領導表示,沒有想到社會熱心人士這么多,我們可利用的資源這么豐富。廣州火車站地處越秀區(qū),越秀區(qū)民政局在火車站安置滯留旅客的工作中扮演了重要角色,而社會義工和志愿者對于輔助他們的工作起到了重要作用。2008年開始的這場突發(fā)性事件,似乎令政府部門和民間義工組織找到了一種資源對接的可能。
1月27日,越秀區(qū)民政局下設的越秀區(qū)義工組織協(xié)會,立刻被動員起來,此外區(qū)民政局黨員義工大隊成員,以及一些街道居委會工作者隨即加入物資發(fā)放隊伍。27日當天,越秀區(qū)民政系統(tǒng)的義工都全部到位了。這一天里,希望作為義工幫助火車站滯留人群的民間人士仍在等待。
1月28日,一封對外公開信終于出現在廣州市青年志愿者網站上:“為確保2008年春運工作安全、有序進行,根據市委、市政府有關會議精神,按照市春運辦統(tǒng)一部署和安排,現組織志愿者開展春運志愿者服務工作。這一天滯留火車站的人已經近20萬。在以往春運工作中,民政局并非主力。50年一遇的災害第一次把民政局推到了大規(guī)模應急救助的前線。1月28日,人流突然增多,安置旅客的流花館開始擠滿了,此時發(fā)放的救災物品容易引起騷亂。我們暫緩了一下,迅速找到了第二個方案”廣州民政局的有關同志回憶到,一開始沒有招募社會上的義工,是因為民政局系統(tǒng)的工作很有秩序,他們沒有想到后面滯留的旅客會越來越多。當天下午,火車站附近地區(qū)值班的民政局工作人員再一次覺得人手不夠用了。他們隨即開始聯絡以往有過合作的民間組織,以及一些自己找上門來的抗災的義工組織。
民政局安排義工的工作大都是在相對安全的地區(qū)發(fā)放物資和疏導人流,只有很少義工經由批準和組織,能夠深入人群進行物資發(fā)放。挑選這些義工的標準,是要看他們身體素質好不好,紀律性是不是高。此次救災,只接受有組織和正式登記報名的社會義工。曾有中學生和外國人想加入服務,最終被勸退。也曾有市民自籌食物和衣物,試圖自行進入火車站地區(qū)進行發(fā)放,卻發(fā)現滿腔熱情卻無法展開工作。
義工隊伍中,不服從民政局統(tǒng)一調配的行為偶有出現。廣州市一家供水單位的義工隊伍自行到一處旅客滯留區(qū)發(fā)放瓶裝水,他們也許覺得那里的旅客更加需要幫助,不料引起了小范圍騷亂,警察立即前來制止,剛剛發(fā)出去的瓶裝水轉眼打到了警察和義工身上,滯留旅客的焦躁情緒一觸即發(fā)。
“使用義工,我們首先考慮義工的安全有沒有保證。那么大的人流量,義工怎么能走到解放軍和警察前面?一旦發(fā)生踩踏怎么辦?”民政局的想法沒有得到一些充滿熱情的年輕義工的認同,他們覺得哪里最需要,就應該到那里服務。民政人員講述的這些情況,被其他義工所證實。
1月31日,近20萬旅客一天之內再次從廣交會展館等旅客安置點回流廣州火車站,武警組成的人墻一度被騷動的人群沖開。當晚,一篇名為《廣州火車站志愿者實錄:憤怒的志愿者》的帖子出現在天涯社區(qū),并被廣泛轉貼?!敖裉熳鳛橐幻哼\工作的志愿者,作為一名滿腔熱情的大學生,我深深感動的不是愛心、不是熱情而是無奈、無奈再無奈!”“我們所做的工作就是后來涌入的人,會展館只可以休息、不可以侯車。想上火車一定要去火車站等,但仍然有人拿著當天的報紙來質問我們。沒多久又有大批人涌入,說是火車站的工作人員讓他們在會館等。作為志愿者,很無奈。我們既不知道最新的消息,也不知道該怎么通知他們?看著那個等了5天的2歲的孩子,忍不住掉下淚來?!痹谶@篇文章中,作者提及捐贈物資堆到天花板卻不派發(fā),“甚至是母親帶著小朋友來要一塊紙皮,我們志愿者都要對著民政部門的人點頭哈腰,才能答應?!弊罱K他們選擇了“偷”,“民政部門開了封了的食物,我們就悄悄地放在袋子里,走到人群中,趁他們不注意,塞給老人和小孩。
然而,網絡上的聲音并不是一邊倒批評民政局。嶺南獅子會的工作人員這樣看待網絡上對民政局的質疑:“作為一個慈善團體的義工負責人,從1號到現在,我每天晚上10點到凌晨都在舊交易會廣場協(xié)助民政局派發(fā)物品,跟民政局的人也打了無數的交道,其實說實話,他們也很辛苦,他們大部分人已經連續(xù)奮戰(zhàn)了7-8天,每天睡覺不到5小時。所有民政部的人員全體出動,但人手也遠遠不夠,現在是連各街道的公務員也全部出動,有些公務員完全沒有任何民政工作的經驗也馬上投入工作,有時候也難怪他們有態(tài)度方式之類的不足。
另一種爭議存在于義工組織之間。由于包括廣州志愿者、獅子會、基督教青年會、麥田計劃等在內的各種民間組織常常在同一區(qū)域工作,屬于不同團體的義工很容易互相觀察。既有動員人數多、但管理松散,缺乏凝聚力的團隊,有理性沉穩(wěn)、具備一定應急專業(yè)性的組織。此次應急救助對于很多非政府組織而言,也是第一次面臨重大考驗。
媒體的抗災報道引起了民眾的高度關注,民間物資的捐贈一直非常踴躍。在網絡上,出現了這樣的聲音:“對于送到民政局的物資,他們接受的條件非??量蹋号f的不要,食物要有發(fā)票,往往是送過去一大堆,他們挑揀一些,剩下的還要拿回來,對于多出來的沒有發(fā)放完的物資,民政局可能會拿到愛心超市去賣掉?!?/p>
對于為什么要有選擇的接受物資,為什么食物要有發(fā)票,其實都是應急賑災過程中必須重視問題。民政局的同志說:“曾有人提出要給我們捐2000份炒面,我們沒有接受,我們不知道這炒面吃了究竟安不安全。大量民眾提出捐贈衣物,但舊衣物往往也不被接受。舊衣物必須殺菌消毒后才能發(fā)放,人流密集,一旦引發(fā)傳染性疾病無法控制,時間緊張,我們沒有人力和物力做這個工作?!?/p>
這次罕見的大規(guī)模動員救助行動中,大部分老百姓、義工和一些一線的政府公務員一樣,缺乏應急救助和捐贈的相關知識,而上述這些信息在救災過程中以及結束后,都沒有被及時而清晰的傳遞出來。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失不只存在于物資捐贈過程中,對義工的組織和管理同樣如此,甚至第一線的公務員往往也不清楚很多情況的變化。嶺南獅子會義工隊伍的組織者在出動之前,需要自己通過網絡和媒體搜集相關信息,退票點在哪、廁所在哪里等等,然后整理出來告訴義工,以便義工在碰到旅客詢問時可以提供準確信息。而義工門已經習慣了見到成群的旅客拎著行李忽然涌來又忽然涌去的慌亂大場面,“都是不正確信息誤導了他們?!币幻麖V州青年志愿者這樣認為。很明顯,這一次的火車站救助行動不僅只是給政府部門提供了一次大規(guī)模動員社會義工的機會,對于很多民間組織而言,也是從來沒有過的經驗。當政府發(fā)現原來有這么多民眾力量可以動員時,既是機遇更是挑戰(zhàn)。早在2005年,廣州市民政局便提出,要在年內實現廣州市注冊義工人數達到創(chuàng)建文明城市所需要的戶籍人口8%的目標,即義工人數達到60萬人。然而一些長期從事志愿者服務的義工給出的評價是,“政府重量,而不重質?!睋碛?000多萬人口的廣州并不缺乏義工,不缺乏熱心的義工,缺的是政府對義工有針對性的管理?!跋M皇呛驼挥羞@唯一的一次合作?!边@是一名尚未在民政局正式注冊的助學慈善組織負責人的期待。而越秀區(qū)民政局社區(qū)服務中心的一位負責人說,他們正在考慮這次和義工協(xié)同作戰(zhàn)的經驗,可不可以運用到2010年廣州亞運會義工動員和管理工作之中。
材料六:
在這次雪災中,整體而言,大部分抗災救災的職能都由各級各地政府部門承擔起來了,官方成為抗災救災的絕對主力。事實上,在復雜多元的現代社會,政府的職能不是萬能的,政府來承擔抗災救災的全部責任和風險難免見襟見肘。在重大自然災害面前,NGO(非政府組織)作為一種社會自治機制,它的特征決定了它在應對突發(fā)事件中具有獨特的優(yōu)勢和作用。整合政府與非政府組織的資源和力量,加強兩者之間的合作與協(xié)調,是現代應急機制的特點和趨勢。
1995年日本阪神發(fā)生的大地震,由于程序復雜的行政管理體制,政府救災對策總部在地震后的第三天才得以成立,而在政府的應對程序啟動之前,大批來自全國各地的NGO和志愿者已經到達了現場并開始組織資源、運輸物資、展開救助。危機過后,一直沉默的NGO在日本得到了認可。這說明,在緊急情況下,NGO可以彌補政府職能的不足,甚至起到政府部門難以起到的作用。美國前總統(tǒng)、聯合國秘書長海嘯重建特使克林頓,總結印度洋大海嘯救災工作的八點經驗教訓,其中一條就是應充分發(fā)揮NGO在救災工作中的作用。在海嘯救災中非政府機構承擔了三分之一的援助資金和實際工作,他們已經成為救災中不可或缺的力量。
改革開放以來,我國NGO無論是數量還是規(guī)模上都有了很大的發(fā)展,據民政部的統(tǒng)計,截止到2004年底,全國共有非政府組織28.37萬個。但是,我國自非政府組織誕生之日起,始終面臨著政社不分、相關法律的不完善和難以實施的問題,由此帶來NGO資源動員能力嚴重不足、運行效率低下等諸多問題。有學者認為,NGO機構比較小,靈活性強,應對突發(fā)事件反應迅速。災害發(fā)生后,他們一方面可以第一時間趕到現場進行救助,另一方面能夠馬上組織捐款捐物和動員志愿者,做出及時的反應。而政府不僅要判斷真實情況,而且要通過龐大的管理體制層層上報、層層決策,然后才能采取行動,往往會錯失救災的最佳時機。
材料七:
從目前我國社會救助資金的來源看,政府公共財政投入占絕大多數的份額。根據民政部的統(tǒng)計,2006年我國民政事業(yè)費支出為782.3億元,這對于4000多萬需要救濟的城市貧困人口來說,可謂是杯水車薪。在這次雨雪冰凍災害中,各界人士紛紛解囊相助,據統(tǒng)計,截止到2月12日,民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會和7個重災區(qū)接收救災捐款物近12億元人民幣。據中華慈善總會統(tǒng)計,我國每年的捐贈75%來自國外,來自國內的25%中,15%由富人捐贈,10%來自平民百姓捐贈。而美國的慈善捐款10%來自公司企業(yè),5%來自大型基金會,85%來自民眾。
中國企業(yè)的慈善行為最初是由直接捐贈開始的,而捐贈的對象多是各種官辦基金會。很多至今頗具影響力的公募基金會,都脫胎于政府部委。比如,中國青少年發(fā)展基金會是團中央辦的,中國少年兒童發(fā)展基金會是全國婦聯辦的,中國扶貧基金會是農業(yè)部辦的。中國的民間慈善組織發(fā)展面臨的一個主要障礙是準入門檻太高。成立民間組織所依據的法律《社會團體登記管理條例》,不僅申請手續(xù)繁復,而且審核條件苛刻,比如民間組織到民政部門注冊時,必須要有一個黨政機關作為業(yè)務主管部門,而且必須經過主管部門的批準。這使得許多民間慈善組織因為找不到主管部門掛靠,要么成立不了,要么走曲線救國的路線,采用工商注冊登記的辦法尋求合法注冊,而這樣的操作,就必須按照企業(yè)的標準照章納稅,組織和運作成本負擔相當重。同時,人手較少,尤其是缺乏專業(yè)人士,也是目前困擾相當一部分由企業(yè)設立的基金會的突出問題,慈善活動都需要有一個專業(yè)的慈善項目組織管理人才,在中國這個才是最為棘手的問題。
在西方經濟發(fā)達國家,政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確、優(yōu)惠的免稅政策。而我國目前對于免稅問題政策比較模糊、優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣,無形中打擊了人們特別是企業(yè)捐贈的積極性。比如,根據我國目前的稅法所得額的3%以內,企業(yè)可以享受免稅待遇,一旦捐贈金額超過3%,企業(yè)還得為捐款項的超出部分納稅。這就造成企業(yè)捐得越多,稅交得也越多。對于個人而言,享受免稅待遇所要經歷的繁瑣程序,也讓人望而卻步。
一遇到災害,大凡機關單位總是按人頭、依職務指派捐款或捐物,捐多捐少都有定數,行政色彩濃厚、缺乏自愿性、獨立性、自覺性。一般說,你想不捐或者多捐似乎都是說不過去也是容易被當前“另類”。捐贈了款物,心里都愿意知道這些款物用在什么地方,是否起到雪中送炭的作用。由于目前我國慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立,造成部分慈善機構缺少必要的行為自律、監(jiān)督和審計,沒有募捐和執(zhí)行的專業(yè)分工,管理上存在漏洞,善款使用上隨意性大,甚至出現侵占、挪用、貪污捐贈物的行為,使得慈善機構的公信力和效率經常被質疑。
最近,一家媒體專門就唐山新時代企業(yè)家進行的一番透視,唐山新時代企業(yè)家卻大發(fā)“好事難做,善門難開”的牢騷。李某自稱是個“聽招呼型”的捐助者。她告訴記者,自己曾經參與過為地震、洪水、海嘯等自然災害受害者、失學兒童、白血病患者捐款捐物等多種慈善活動,但每一次都需要經過街道組織或者媒體發(fā)起形式實現。而平時想做點善事,總需要到處打聽,不免產生“善門難尋”的感覺。從事珠寶玉器經營的劉先生則屬于“扔下就走形”------每次捐款都是扔下就走,從來不留下姓名。接受來訪的他千叮嚀萬囑咐不可透露自己的名字,并直言并不是想當做好事不留姓名的活雷鋒,而是自己經營的生意本大利也大,免得樹大招風,引起社會對自己財產來源的關注,招來麻煩。在胡潤慈善排行榜上列居第五位的吉利控股集團董事長李書?;?000萬資助1000名品學兼優(yōu)寒門學子完成大學學業(yè),但是他同時不得不再掏200萬去找真正的受助人。原因是有關部門以往“蓋有公章”送來的貧困生中,有一些并不貧寒,還有竟是領導的子女,慈善腐敗以及慈善成本高昂是李書福遭遇的無奈,亦可以看作中國慈善事業(yè)困境的縮影之一。
材料八:
不少南方地區(qū)的政府部門,在觀念上認為防寒是北方地區(qū)需要考慮的事情。在這樣的一種意識引導下,在制訂當地生產計劃、安排當地群眾生活的時候,自然就少會考慮“防寒問題”武漢市在遭遇50年不遇的冰雪低溫天氣后,市區(qū)多處供水管道凍裂,造成大面積停水事故。事后檢查得知,很多供水管道本身的抗凍能力就不夠。如貴州省因為凝凍天氣,造成供電設施倒塌,電纜斷裂的問題,也是供電部門當初在建設的時候對惡劣天氣估計不足。導致這些設施、電纜在承重、抗凍設計上存在缺陷。雨雪天氣才持續(xù)了半個多月。全國因無煤發(fā)電而被迫關停的發(fā)電機組就達4099萬千瓦,致使許多地方不得不拉閘限電。這與其說是雪災所致,不如說是電煤管理機制出了問題。在我國、多數火電廠都以10至12作為正常電煤庫存量,5天作為警戒線。而在美國,火電廠的電煤庫存量都保持在40天左右。一般的災害性天氣不好影響發(fā)電機組的正常運轉。兩相比較,我們的抗災能力為何脆弱,可見一斑。
材料九:
在2008年這場罕見的低溫雨雪冰凍災害面前,許多人仍固執(zhí)的選擇出行,而最后因客觀原因滯留時,很多人不知道如何自救和互相幫助,完全是等待救援的被動狀態(tài),有人情緒失控,有人暈倒,更加增加了政府救援的難度。在一些發(fā)達國家,在小學就開設專門的課程教育孩子如何應對大雪、暴雨等各種災害。這樣一來,民眾在應對惡劣天氣的過程中就不再單純處于等待救援的被動狀態(tài),而知道如何進行自救和互相幫助,減輕政府的負擔。以2005年美國東北部暴雪為例,盡管雪災造成15萬戶停電,但由于人們在就做好準備,家中儲藏了防寒物資,并管教家人不隨便外出,因此并未對人們生活造成很大影響。如果我們在這方面的教育也抓得緊,大量旅客就不會知道有危險而紛紛涌向車站,也就可能避免餓死、凍死的危險。
三、作答要求
(一)材料7反映了哪幾個主要問題?請用200字左右的篇幅將其概括出來。要求:概括全面,條理清晰,語言流暢。(20分)
(二)根據材料5,用不超過300字的篇幅,簡要提出“政府進一步強化義工工作的措施”。要求:措施全面、可行、操作性強,條理清晰。(30分)
(三)根據所給全部材料(僅限所給材料)以“提高社會求助水平的對策”為題,寫一篇800字左右的策論型文章。要求:結構完整,措施全面、可行、操作性強,條理清晰,行文流暢。(50分)
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