大家好，公務(wù)員考試鼓勵監(jiān)督相信很多的網(wǎng)友都不是很明白，包括那么多人瘋狂考公務(wù)員的壞處也是一樣，不過沒有關(guān)系，接下來就來為大家分享關(guān)于公務(wù)員考試鼓勵監(jiān)督和那么多人瘋狂考公務(wù)員的壞處的一些知識點(diǎn)，大家可以關(guān)注收藏，免得下次來找不到哦，下面我們開始吧！
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公務(wù)員考試加油鼓勵語
公務(wù)員考試加油鼓勵語如下：
1、祝君考取公務(wù)員加薪拿獎金，火旺人氣交好運(yùn)，平安健康美好臨，快樂幸福吉祥品，萬事如意皆開心，展無限風(fēng)采步步升！
2、相思的綠瑩簾珠，托星月寄到你窗前。祝公考順意！
3、親愛的朋友，祝你考取公務(wù)員加薪拿獎金，火旺人氣交好運(yùn)！
4、兄弟，預(yù)祝你成功考取公務(wù)員！老朋友的祝福，是真情無期的永續(xù)。祝福的話被千萬人說過，我便有幸省過。只愿你事事順心如意，步步高升！
5、公考路上，你不是孤軍奮戰(zhàn)，也不是一個人的戰(zhàn)斗。加油！
6、聽到你考取公務(wù)員的消息，我好高興，恭喜你，鴻圖大展，步步高升！芝麻開花節(jié)節(jié)高。希望你：今天更比昨天好，一天更比一天高！
7、一份付出就有一分收獲，一份能力就有一日出頭，我的朋友，別忘記在你高升之時，我也為你感到快樂，預(yù)祝你明天考公順利！
8、就要考試了，希望我的問候短信會為你送去一份輕松清爽的心情，不要太緊張哦！不然可會把答案忘掉的！我在這里支持著你，鼓勵著你，為你祝福！
9、快到考試的日子了，希望你干自愿事，吃順口飯，聽輕松話，睡安心覺。使自己保持良好平靜的心態(tài)，不要太緊張，相信你的夢想會實(shí)現(xiàn)的！
10、公務(wù)員考試加油！親愛的朋友，平和心態(tài)，控制情緒，一舉高中！
11、我一直相信，你是最棒的！展開你隱形的翅膀高飛吧！翱翔在公務(wù)員的天空。
12、勤奮的你，已經(jīng)努力堅(jiān)持到這里，上天一定眷顧你；努力的你，苦讀數(shù)年從來不放棄，相信自己迎接好成績！?？荚図樌饶憬輬髠鱽?！
13、考試過程中，要調(diào)整好自己的情緒，重要的是吃好，喝好，休息好，營造一種良好的應(yīng)考氛圍，祝愿你公務(wù)員考試順利！
14、為你倒數(shù)，還有幾個小時就要上戰(zhàn)場了，希望你能夠放松心情，不要緊張。知道你準(zhǔn)備考試一向都很努力，學(xué)得很不錯，相信你考好成績是沒問題的！
15、福氣東來，鴻運(yùn)通天！否極泰來時，重伸鯤鵬之志，惜時勤業(yè)中，展君無限風(fēng)采。恭祝你步步高升，事業(yè)更輝煌！
公務(wù)員報班有用嗎
公務(wù)員考試培訓(xùn)班是否有用，這個因人而異，如果考生的自制力和學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，了解考試的要點(diǎn)，能夠自主制定嚴(yán)謹(jǐn)清晰的備考計(jì)劃并嚴(yán)格的執(zhí)行，那么就完全可以自己備考。但對于哪些自制力一般，不知從何入手，沒有清晰明確的備考思路的考生，那么是可以考慮報班或者購買課程系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)的。領(lǐng)取公務(wù)員考試備考資料
報班學(xué)習(xí)首先學(xué)習(xí)的氛圍好，并且有專業(yè)的老師授課輔導(dǎo)，對于考生來說還是可以起到較好的效果。但俗話說“師父領(lǐng)進(jìn)門修行在個人”，不能把所有的考試希望都寄托在培訓(xùn)班上，對于那些懶惰不夠勤奮的學(xué)生，輔導(dǎo)班也很難起到作用的，自己不努力，給再好的資源也沒有用。
輔導(dǎo)班主要是通過改變一些外部因素來幫助考生提高自己的能力，例如營造良好的學(xué)習(xí)氣氛，幫助考生克制自身，有老師指導(dǎo)解答難題，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)練習(xí)等等，這些對于基礎(chǔ)一般的考生來說還是能夠起到作用的。查看更多國家公務(wù)員考試信息
那么多人瘋狂考公務(wù)員的壞處
我來給你分析一下哈\x0d\x0a1、不利于就業(yè)，因?yàn)楹芏嗳瞬哦伎赡芤驗(yàn)榍蠓€(wěn)去考了公務(wù)員，導(dǎo)致私企和創(chuàng)業(yè)的人少了\x0d\x0a2、官本位的思想越來越嚴(yán)重，貪污腐敗問題越來越能整治\x0d\x0a其他你可以參考下這篇文章《公務(wù)員熱的冷思考》\x0d\x0a在現(xiàn)今這樣一個“漂”的時代，求穩(wěn)的心理是趨利避害的正常選擇，這也折射出人們對社會環(huán)境和市場體系的信心不足。人們在目前這種環(huán)境下，除非是考上公務(wù)員或者是進(jìn)入國企，否則就覺得不穩(wěn)定，沒有任何歸屬感，這也正是公務(wù)員的吸引力所在。 \x0d\x0a一年一度北風(fēng)勁，又是一年國考時。每到國考，都會牽動數(shù)以百萬計(jì)人追逐和關(guān)注。2012年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考網(wǎng)上報名已經(jīng)結(jié)束，約133萬人通過了資格審查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家公務(wù)員考試報名從2001年的3萬多人，到去年的141萬多人，今年的133萬，國考報名通過審核人數(shù)已連續(xù)4年超過100萬人。 \x0d\x0a從今年網(wǎng)上報名結(jié)果看，呈現(xiàn)出總?cè)藬?shù)和單個職位熱度雙雙下降的趨勢。但是，僅憑此就作出國考降溫的判斷，似乎有失偏頗。報名人數(shù)的減少并不意味著參考人數(shù)減少。公務(wù)員考試已經(jīng)有11個年頭了，每年都有一定比例的考生棄考，以去年國考為例，通過資格審核的人數(shù)為141萬人，但實(shí)際最終參加筆試的縮水至103萬人，超過20%的考生“臨陣脫逃”。但是國考是華夏大地最熱門的考試已是一個不可爭辯的事實(shí)。 \x0d\x0a任何一種社會崗位的公開招考，一般都會吸引大量的報考者。其他考試的報考人數(shù)未必低于公務(wù)員，只是它們過于分散，或者由社會自行組織，因而沒有像國考這樣進(jìn)行專門的統(tǒng)計(jì)，社會關(guān)注度也因此沒有國考這么高。但人們?nèi)绱岁P(guān)注國考熱是因?yàn)樗婕暗搅斯珓?wù)人員的篩選，是一種與公權(quán)力有關(guān)的社會現(xiàn)象，隱藏在這火熱現(xiàn)象背后的問題才是熱議的關(guān)鍵。 \x0d\x0a熱之因 \x0d\x0a每年的國考之際，很多媒體或者機(jī)構(gòu)、個人都做了大量的調(diào)查來分析原因，從各種調(diào)查看，公務(wù)員熱的原因與以下幾個關(guān)鍵詞緊密相連。 \x0d\x0a——穩(wěn)定 \x0d\x0a絕大多數(shù)中國人都認(rèn)為公務(wù)員工作穩(wěn)定，薪酬不錯。所以，競爭也就越來越大。對此，有媒體分析稱，近些年來，在中國公務(wù)員這個職位越來越吃香，公務(wù)員這個工作可以說是中國最穩(wěn)定的職業(yè)。 \x0d\x0a英文論壇的一份調(diào)查顯示，在“穩(wěn)定的工作和較高的社會地位”，“高薪和自我發(fā)展的機(jī)會”“就業(yè)壓力大”以及“公平和公開競爭的考試系統(tǒng)”中，79%的人都選擇了穩(wěn)定的工作和較高的社會地位。 \x0d\x0a公務(wù)員職業(yè)受到求職者的特別青睞，這是不爭的事實(shí)。公務(wù)員所享有的福利待遇和穩(wěn)定優(yōu)越的工作環(huán)境，也是許多社會職業(yè)不能比擬的。雖然國家在不斷加強(qiáng)對公務(wù)員的考核與管理，也建立了公務(wù)員退出機(jī)制，但與其他職業(yè)相比，公務(wù)員仍然是風(fēng)險系數(shù)較低、抵御風(fēng)險能力較強(qiáng)的職業(yè)，生老病死皆有保障，一般也不會有失業(yè)的擔(dān)憂。 \x0d\x0a在現(xiàn)今這樣一個“漂”的時代，求穩(wěn)的心理是趨利避害的正常選擇，這也折射出人們對社會環(huán)境和市場體系的信心不足。人們在目前這種環(huán)境下，除非是考上公務(wù)員或者是進(jìn)入國企，否則就覺得不穩(wěn)定，沒有任何歸屬感，這也正是公務(wù)員的吸引力所在。 \x0d\x0a——就業(yè)難 \x0d\x0a大學(xué)生畢業(yè)后有四條出路，分別是繼續(xù)深造、考公務(wù)員、找工作和自主創(chuàng)業(yè)。美國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的報道稱，20%的中國大學(xué)畢業(yè)生都想成為公務(wù)員。英國《衛(wèi)報》的報道指出，成百上千沒有就業(yè)的畢業(yè)生都千方百計(jì)地都想在政府部門尋找個可靠的崗位。 \x0d\x0a公務(wù)員報考人群類型復(fù)雜，人群廣泛，但大學(xué)生是報考的主力軍。大學(xué)生報考公務(wù)員是在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的條件下作出的一種選擇。今年國考更加注重基層工作經(jīng)歷，明確要求以最高學(xué)歷報考（如，研究生不能報考本科生的崗位），不限專業(yè)的職位明顯減少等。這幾條政策的調(diào)整，將部分應(yīng)屆生考生攔在了報名門檻之外。\x0d\x0a \x0d\x0a近些年增加的畢業(yè)生為我國提供了大量的人才，但畢業(yè)人數(shù)基數(shù)的龐大，也給大學(xué)生帶來了嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。據(jù)教育部門的信息顯示，高校畢業(yè)生中失業(yè)人數(shù)逐年增多，就業(yè)市場對畢業(yè)生的總體需求明顯減少。面對勞動力供給過剩和大學(xué)擴(kuò)招造成的職位竟?fàn)幦找婕ち?，大學(xué)生就業(yè)難在一定程度上促使了大學(xué)生尋找各種可能的路徑就業(yè)?？脊珓?wù)員為他們的就業(yè)提供了一線希望，是他們走向仕途的唯一途徑。因此，大學(xué)生加入考公務(wù)員隊(duì)伍，是對自己就業(yè)的一種積極準(zhǔn)備。 \x0d\x0a——官本位 \x0d\x0a中國是一個具有“官本位”歷史的國度，“官本位”文化充斥社會生活的各個角落。中國人的內(nèi)心深處都希望成為官場的一員。這種“官本位”文化延伸到公務(wù)員考試中，就是越來越多的人競相追逐，希望成為其中的一員。一旦考上了公務(wù)員，就不用擔(dān)心飯碗了，還代表著一定的社會地位。一個公務(wù)員，尤其是上級機(jī)關(guān)的公務(wù)員即使在其單位內(nèi)部無權(quán)無職，但在社會上，尤其是基層，便享受著人們尊敬的目光。公務(wù)員雖不是官，但是目前中國的這種體制，公務(wù)員考試卻是現(xiàn)階段公民通向官場的最佳途徑。 \x0d\x0a冷之思 \x0d\x0a公務(wù)員熱有其發(fā)生的主客觀條件，但是，公務(wù)員考試持續(xù)升溫，仍然讓很多人憂心忡忡。如何看待公務(wù)員熱，社會大眾也是仁者見仁智者見智。 \x0d\x0a考試錄用是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)，是優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍，提高行政效率，更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的有力保證。公務(wù)員管理是從人開始的，錄取人員的質(zhì)量直接關(guān)系到公務(wù)員的整體素質(zhì)。同時通過錄用考試也促使行政機(jī)關(guān)本身對職位設(shè)置、人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)分布以及知識結(jié)構(gòu)等進(jìn)行科學(xué)分析，從而促進(jìn)職位設(shè)置的科學(xué)化與人員配置的優(yōu)化。 \x0d\x0a孫中山說：“現(xiàn)在各國的考試制度，差不多都是學(xué)英國的，窮流溯源，英國的考試制度原來還是從我們中國學(xué)過去的。所以中國的考試制度就是世界上最古老最好的拔取真才的制度”。公務(wù)員考試是政治制度改革中一項(xiàng)值得肯定的措施，它為普通大眾進(jìn)入官員隊(duì)伍開通了渠道，使得人人機(jī)會平等。客觀上講，公務(wù)員考試吸引大量報考者，大量受過高等教育的年輕人的加入，可以促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍知識化、年輕化、專業(yè)化，從而提高政府的決策水平和服務(wù)水平。這有利于民主政治的實(shí)現(xiàn)，有利于促進(jìn)政府管理的科學(xué)化，有利于提高政府的工作效率。 \x0d\x0a但公務(wù)員熱如果“發(fā)燒”過度，甚至變成了一種“職業(yè)崇拜”就有問題了。人力資源作為一種資本，過多的聚焦于公務(wù)員板塊，難免造成人才資源的浪費(fèi)。大學(xué)培養(yǎng)的大量優(yōu)秀人才聚集于公務(wù)員的崗位上而不是成為不同領(lǐng)域的精英，難以充分發(fā)揮他們各自的專長。一些高學(xué)歷者可能在自己所學(xué)的專業(yè)崗位上作出很大的貢獻(xiàn)，但受到公務(wù)員熱這種價值導(dǎo)向的影響而去當(dāng)公務(wù)員的話，他們的專業(yè)價值、學(xué)術(shù)價值、創(chuàng)新價值，可能有些就不能完全體現(xiàn)出來。如此一來，創(chuàng)造社會財富的領(lǐng)域人才減少，所有的資源力量都發(fā)揮不出來，社會的投入和產(chǎn)出就會不成比例。從長遠(yuǎn)來看，一個社會中教育水平最高最具創(chuàng)造能力的年輕人都去當(dāng)公務(wù)員，社會創(chuàng)新人才必然減少，這樣社會的創(chuàng)新減弱是可以預(yù)見的。新加坡《聯(lián)合早報》曾尖銳地指出：中國的公務(wù)員熱將成為中國發(fā)展的障礙。顯然這種說法言過其實(shí)，以偏概全。但文章認(rèn)為“在一個平衡規(guī)范、保障健全、法制體系完備的社會環(huán)境里，公務(wù)員僅僅是比較穩(wěn)定的職業(yè)，并不符合那些創(chuàng)業(yè)心很強(qiáng)的人才”這也不乏道理。 \x0d\x0a對之策 \x0d\x0a要使公務(wù)員熱降溫，讓其回歸到一種正常的職業(yè)上來，不僅僅是從職位限制等技術(shù)手段就可以實(shí)現(xiàn)的，也不是一朝一夕就可以完成的事情，這是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)。 \x0d\x0a要拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，營造良好的就業(yè)環(huán)境，以此來減少追逐公務(wù)員考試的大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量；要調(diào)整創(chuàng)新公共資源配置機(jī)制，完善人力資源的有效配置，使各個地方各個階層的人都能普遍享有公共資源合理配置的利益；要繼續(xù)深化國家干部人事制度改革，深化干部考績制度的改革，引入競爭機(jī)制，打破公務(wù)員的“鐵飯碗”形象；為大力弱化“官本位”取向，擴(kuò)大普通公眾參與改革的空間，增強(qiáng)改革的普惠性，緩解社會的強(qiáng)弱分化，直至從根本上消除官本位思想。 \x0d\x0a當(dāng)前最重要的任務(wù)是大力推進(jìn)行政治改革、司法改革等各項(xiàng)改革，完善制約和監(jiān)督公權(quán)力的機(jī)制，使公務(wù)員群體回歸到應(yīng)有的社會本位。當(dāng)公務(wù)員熱降溫為一種普通的職業(yè)考試之時，中國改革就又向前邁進(jìn)了一大步，這樣的進(jìn)步，值得期待。當(dāng)公務(wù)員作為一種正常的職業(yè)還倍受國人追捧之時，那將是真正的國之幸，民之福。
我國公務(wù)員考核制度特點(diǎn)
我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的，同時又改革了傳統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我國傳統(tǒng)的人事管理制度。
與西方文官制度比較，有以下幾點(diǎn)不同：
1.我國公務(wù)員制度堅(jiān)持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則標(biāo)榜"政治中立"。在《國家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定"國家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線。"這說明我國公務(wù)員制度是黨的組織路線，而西方文官不得參加黨派活動，不得帶有政治傾向。
2.我國公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務(wù)員與"黨派脫鉤"。我國公務(wù)員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策制定，堅(jiān)持黨對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府組成人員的國家公務(wù)員是由各級常委及其組織部門負(fù)責(zé)考察，依法由各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或決定任免。西方文官制度對公務(wù)員的管理強(qiáng)調(diào)"與黨派脫鉤"，公務(wù)員職務(wù)晉升不受政黨干預(yù)。
3.我國公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌鞣轿墓僦贫热狈y(tǒng)一的，全面的用人標(biāo)準(zhǔn)。國家公務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴(yán)格考核、對思想政治方面要求嚴(yán)格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實(shí)績。因此堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)是國家公務(wù)員制度的重要特色。
4.我國公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是一個獨(dú)立利益集團(tuán)，而西方文官是一個單獨(dú)的利益集團(tuán)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，我國公務(wù)員的考核、獎懲、晉升等都要考察其為人民服務(wù)的精神。西方文官制度中的公務(wù)員，可以通過自己的工會等組織同政府談判，最大限度維護(hù)自己的利益。
國家公務(wù)員制度與傳統(tǒng)的人事制度比較，也是有差別的：
1、國家公務(wù)員制度在科學(xué)化、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大的提高。
國家公務(wù)員制度是分類管理的一種制度，是行政機(jī)關(guān)工作人員管理的一整套規(guī)范。它除了有總法規(guī)，還有若干個配套的單項(xiàng)法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則、實(shí)施方案，從而形成一個健全的法規(guī)體系。
2、國家公務(wù)員制度在管理機(jī)制上比傳統(tǒng)人事制度進(jìn)一步健全和強(qiáng)化。
(1)國家公務(wù)員制度有競爭擇優(yōu)機(jī)制。在公務(wù)員考試、考核、晉升、任免等方面都體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰機(jī)制，保證每個職位都有最優(yōu)秀的人員來擔(dān)任。
(2)國家公務(wù)員制度有廉政勤政保障機(jī)制?！秶夜珓?wù)員暫行條例》中對公務(wù)員的義務(wù)、紀(jì)律、考核、獎勵、回避等方面都加以嚴(yán)格約束，并通過監(jiān)督來加以保障。
(3)國家公務(wù)員具有能上能下、新陳代謝機(jī)制。國家公務(wù)員制度對公務(wù)員進(jìn)行考核，如不能勝任工作要免職。并實(shí)行不同職務(wù)的最高任職限制、年齡及部分職務(wù)的聘任制度。公務(wù)員在錄用和調(diào)任上嚴(yán)格把關(guān)，提高公務(wù)員的素質(zhì)。另外，還實(shí)行人員交流、競爭上崗、職位輪換、和職務(wù)聘任制，打破終身制，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的活力。
3、國家公務(wù)員制度在隊(duì)伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。
(1)國家公務(wù)員制度是在行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上推行的。
(2)國家公務(wù)員制度是在人員精簡基礎(chǔ)上建立的。
4、國家公務(wù)員制度在工資、福利、保險上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合理。公務(wù)員實(shí)行新的職級工資制，按不同的職能分為職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個組成部分。
公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些簡答題
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一、公務(wù)員考試科目現(xiàn)狀
按照職位性質(zhì)，報考職位分A、B兩大類，報考人員只能選擇一個類別中的一個部門或單位報名。A類職位主要包括：從事政策、法規(guī)、規(guī)劃等研究擬定工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，以及機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合性管理的職位；B類職位主要包括：從事機(jī)關(guān)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作，對機(jī)關(guān)的公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持且對外設(shè)有行政管理職責(zé)的職位，直接將各項(xiàng)具體規(guī)定施于公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法職位。
筆試分公共科目和專業(yè)科目。
公共科目的筆試內(nèi)容和方式：根據(jù)2002年國家人事部確定的國家公務(wù)員錄用考試所遵循的原則，即“分類考試，突出能力”，2004年中央、國家機(jī)關(guān)錄用考試時A類職位的考生公共科目筆試為：《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》(A類)和《申論》兩科?！缎姓殬I(yè)能力測驗(yàn)》(A類)包括常識(涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、人文、科技等)、言語理解與表達(dá)(包括聽力測試)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等五個部分，全部為四擇一的客觀性試題，考試時間為120分鐘，滿分100分；《申論》主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，考查其運(yùn)用馬克思主義、鄧小平理論、法律和行政管理等理論或知識解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解、綜合分析和文字表達(dá)能力，全部為主觀性試題，考試時間為150分鐘，滿分100分。報考B類職位的考生公共科目筆試為《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》(B類)一科?！缎姓殬I(yè)能力測驗(yàn)》(A類)與《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》(B類)在題型、題量、難度等方面會有所不同。
從2003年舉辦過公務(wù)員錄用考試的省、市、區(qū)來看，各地的公共考試科目不盡相同：北京、福建、云南、天津等市與中央國家機(jī)關(guān)錄用考試時設(shè)置公共科目，此外，還要考《公共基礎(chǔ)知識》。如上海市實(shí)行的辦法是本、?？瓶肌豆不A(chǔ)知識》、《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》、《申論》三科；碩士只考《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》、《申論》兩科；博士則無須筆試，直接進(jìn)入面試。河北、浙江等則統(tǒng)一考《公共基礎(chǔ)知識》和《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》兩科。需要注意的是，雖然有些地方不單設(shè)《公共基礎(chǔ)知識》科目，但它的馬克思主義哲學(xué)知識、鄧小平理論基礎(chǔ)知識、法律常識、行政管理知識、公文寫作基礎(chǔ)知識經(jīng)常作為常識題型在《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》一科中出現(xiàn)。如2004年中央、國家機(jī)關(guān)錄用考試中《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》(A類)中20道常識判斷題就有4道是《公共基礎(chǔ)知識》的內(nèi)容，占20%之多；《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》(B類)中20道常識判斷題就有5道是《公共基礎(chǔ)知識》的內(nèi)容，占25%之多。因此，在不考《公共基礎(chǔ)知識》科目的地區(qū)，為備考《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》，不妨參考《公共基礎(chǔ)知識》部分的內(nèi)容，至少它能把常識判斷的大部分內(nèi)容集中到一塊，便于復(fù)習(xí)。
從要考《公共基礎(chǔ)知識》科目的地區(qū)來看，這門考試的題型相對穩(wěn)定，包括客觀題和主觀題兩大類?？陀^題分為單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇、是非判斷三種題型，約占整個試卷分值的70%；主觀題包括案例分析、論述、公文改錯三種基本題型，約占整個試卷分值的30%。其中各部分知識測驗(yàn)比例分配為：馬克思主義哲學(xué)約占15%，鄧小平理論、時事政治約占20%，法律約占30%，行政管理約占15%，公文寫作與處理約占20%。
二、申論應(yīng)試中的注意事項(xiàng)
(一)認(rèn)真閱讀材料
拿出足夠的時間仔細(xì)地閱讀給定材料，是申論答題技巧的一個十分重要的環(huán)節(jié)。閱讀材料的時候要先理清資料的邏輯聯(lián)系，總結(jié)出材料所反映的主要問題，同時還要把握住給定材料所反映的事件的環(huán)境和條件，這種既定的條件是你提出的對策是否具有可行性的重要依據(jù)。
(二)注意題目的限制性要求
題目的限制性要求包括以下幾點(diǎn)：
1.題目具體要求的限制
閱讀完材料以后，要認(rèn)真審讀題目要求，因?yàn)槊磕晟暾摐y試的題目要求可能有一些變化。比如，“概括主要問題”和“概述主要內(nèi)容”的指令雖然同樣是針對考查考生概括能力的要求，但二者的要求卻不甚相同。前者要求考生抓住給定材料所反映的主要問題，把主要問題是什么概括出來；后者要求考生梳理清楚給定材料所反映的情況，并予以概述?？忌⒁膺@些具體的答題要求，以免文不對題。
2.“虛擬身份”限制
考生在答題時要看清題目要求中為你設(shè)定的“虛擬身份”，把握好角色定位。一般而言，申論要求考生提出和解決的問題大多屬于行政公務(wù)方面的問題，屬于政府職能部門的一般性工作問題。要檢測的是考生是否具備公務(wù)員應(yīng)有的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基本能力，而絕不會突出哪一專業(yè)、崗位的專業(yè)化知識。然而，與此要求相反，不少考生往往習(xí)慣于自身角色，缺乏模擬思維，無視考題要求，撇開“虛擬身份”，著力于自身實(shí)體或?qū)ｉL，以突出“實(shí)”，導(dǎo)致自身定位不準(zhǔn)確，其結(jié)果只是自覺分析論證精深獨(dú)到，實(shí)則相去甚遠(yuǎn)。
3.字?jǐn)?shù)限制
概括給定材料所反映的主要問題，一般要求在150字以內(nèi)；提出解決問題的方案并加以簡要說明，一般要求在350字以內(nèi)；申述、論證應(yīng)試者對問題的基本看法和解決問題的方法，一般要求在1200字以內(nèi)。超過或不足的字?jǐn)?shù)的比例一般不超過要求字?jǐn)?shù)的10%，否則要扣分。
(三)方案要具有可操作性
申論測試的主要功能是考查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，這種能力反映在答題中便是要求考生所提出的解決方案具有可行性和可操作性。申論測試切忌坐而論道，學(xué)究氣十足，提一些不現(xiàn)實(shí)的、籠統(tǒng)的方案。
(四)考前做適量模擬題
應(yīng)試者首先要了解甚至熟悉申論測試的試題結(jié)構(gòu)以及各類題型的答題角度與答題技巧，以免在考試現(xiàn)場手忙腳亂，影響臨場發(fā)揮。
另外，很重要的一點(diǎn)就是要根據(jù)考試時間的安排，把握做題的速度，找到對時間的“感覺”，以免直到交卷那一刻還在“奮筆疾書”。
(五)關(guān)注社會熱點(diǎn)問題
申論測試的題目更貼近現(xiàn)實(shí)生活的趨勢，要求考生密切關(guān)注社會熱點(diǎn)問題，在參考一些新聞媒體的意見后形成獨(dú)立的判斷和思考。建議考生經(jīng)常瀏覽《人民日報》等權(quán)威性媒體對社會熱點(diǎn)問題的評論文章。這些文章可以幫助你把握一些社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的大致思路。
第一章知彼——全面了解申論測試
本章通過對申論測試的目的、性質(zhì)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)樣式、常用文體、特點(diǎn)、命題發(fā)展趨勢和應(yīng)試禁忌的系統(tǒng)介紹，幫助應(yīng)試者對申論測試有一個感性、概括的了解。
第一節(jié)申論測試的目的與性質(zhì)
一、申論
“申論”一詞取自《論語》的“申而論之”。申，即說明、申述；論，即分析和說明事理。不難理解，申論就是一種具有申述、申辯、論證、論述內(nèi)涵的文體。
二、申論測試的目的
簡單地說，申論測試的目的是為國家選拔人才。國家公務(wù)員考試之所以設(shè)置申論測試科目，其目的就是希望通過這種方式，對應(yīng)試人員的分析能力、概括能力、提煉能力、加工能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題的能力、文字表達(dá)能力等多方面進(jìn)行綜合檢測，考核其運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、法律、行政管理等理論知識解決實(shí)際問題的能力，從而選拔出高素質(zhì)的行政管理人才，充實(shí)國家公務(wù)員隊(duì)伍。
一般來說，國家公務(wù)員錄用考試均會先有相關(guān)職位及要求，后舉行公開招考。為了對申論測試目的有一個感性的了解，我們在此列舉幾個國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用職位條件。
國務(wù)院法制辦公室法制司的一個職位要求：“起草、審核、修改法律草案、行政法規(guī)草案及其他政府的法規(guī)”；
農(nóng)業(yè)部辦公廳信訪處的一個職位要求：“負(fù)責(zé)分管地區(qū)農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工來信來訪工作、重要案件的調(diào)查研究，建立、整理、保管分管地區(qū)來信來訪檔案及本處行政后勤工作”；
建設(shè)部人事教育司的一個職位要求：“日常機(jī)關(guān)公文寫作，機(jī)構(gòu)、編制管理，行政管理體制及其職能設(shè)置研究”；
國家保密局的一個職位要求：“擬定、修訂有關(guān)法規(guī)，收集信息，工作調(diào)研等”；
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會辦公室的一個職位要求：“政務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的收集、整理、辦公自動化和網(wǎng)站管理”；
中共中央宣傳部的一個職位的資格條件：“中共黨員，碩士研究生以上學(xué)歷，熟悉黨的基本理論，有獨(dú)立研究能力和較強(qiáng)的文字能力，能熟練操作微機(jī)”；
全國總工會的一個職位的資格條件：“本科以上學(xué)歷，綜合分析能力和文字能力強(qiáng)”。
三、申論測試的性質(zhì)
申論測試，是模擬公務(wù)員處理日常工作的能力測試。但是由于考試時間以及其他條件的限制，申論所給的背景材料不是原始的信息，而是經(jīng)過加工的半成品資料。這些半成品的背景材料，頭緒不很清楚，條理順序也較為混亂，究竟反映了什么問題，需要考生研究、梳理、歸納。
申論測試命題中的背景材料會涉及到公務(wù)員社會活動方方面面的現(xiàn)實(shí)問題，包括一些社會熱點(diǎn)與大眾傳媒所關(guān)注的焦點(diǎn)等。
申論測試只是公務(wù)員選拔考核的初選，考生來自方方面面，專業(yè)不盡相同。所以，雖然要求他們具備較為豐富的常識，但是不會對某一專業(yè)特別傾向。這一點(diǎn)，從我們下面所列舉的考題中就可以清楚地看到。
公務(wù)員處理日常工作，依據(jù)的是黨的方針、政策、法規(guī)，所提出的解決問題的方案要有針對性，要切實(shí)可行。申論考試作答也要如此，不要說套話、假話，不能漫無邊際、無的放矢。
第二節(jié)申論測試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)樣式
一、申論測試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)
研究一下申論試題就會明白，申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范，總體上分為三大部分：首先是注意事項(xiàng)，說明答卷的要求、時間，提出指導(dǎo)性建議；其次是申論寫作的背景資料；最后提出申論要求，要求應(yīng)試者在弄清背景資料的基礎(chǔ)上完成題目。
這些背景資料一般是約1500字的材料(近兩年材料文字有增加的趨勢)，中央國家機(jī)關(guān)申論考試的材料會更多一些，有時會達(dá)到4～5千字，內(nèi)容可能涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會現(xiàn)象的諸方面。這些資料大多是經(jīng)過初步加工后的“半成品”，是帶有新聞性質(zhì)的現(xiàn)實(shí)材料，反映的多是社會現(xiàn)實(shí)生活中的某一熱點(diǎn)問題，基本上不會涉及重大理論問題或?qū)I(yè)性極強(qiáng)的問題。
申論測試要求一般有三方面的內(nèi)容：
第一，對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，用150字的篇幅，概括出給定的背景材料的主題。
第二，對主要問題提出見解，提出對策，提出具有可操作性的解決方案，體現(xiàn)針對性與可行性，用300～400字來說明。
第三，對見解、方案的論證。這部分內(nèi)容要求1200字左右，標(biāo)題自擬，中心明確，論述深刻，有說服力。
這三方面的要求，一般是通過2～3個題目來體現(xiàn)的。
二、申論測試的標(biāo)準(zhǔn)樣式
申論測試正是通過給定資料，要求應(yīng)考者根據(jù)所給資料寫作申論文章，來對應(yīng)考者進(jìn)行測試的一種考核形式?，F(xiàn)列舉2004年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題(卷)如下：
2004年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試
《申論》試題(卷)
(一)注意事項(xiàng)
1.申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
(二)資料
1.上汽集團(tuán)總裁日前在上海對記者說，中國作為世界上最大的潛在市場，應(yīng)該有一個很強(qiáng)的汽車工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團(tuán)。他指出，中國缺乏具有國際競爭力企業(yè)的一個重要原因，在于過去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱以抗強(qiáng)，結(jié)果誰都沒有強(qiáng)。百余家汽車廠，只能是“山中無老虎，猴子稱大王”。要成為汽車強(qiáng)國，必須建設(shè)汽車大企業(yè)、大集團(tuán)。他強(qiáng)調(diào)，中國汽車工業(yè)的時間不多了，我們要用“扶強(qiáng)聯(lián)弱”的辦法，用最短的時間，整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。他希望國家能夠支持汽車大企業(yè)、大集團(tuán)，以最少的投入來建立具有國際競爭力的汽車企業(yè)。
2.某商報對汽車的市場前景分析如下：載貨汽車需求量將增長，但市場份額將有所下降。轎車、客車，尤其是微型客車的需求量將有較大增長，市場份額將進(jìn)一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購買、公務(wù)使用的第一消費(fèi)層次市場會逐步縮?。灰云笫聵I(yè)單位公款購置商務(wù)用車的第二消費(fèi)層次市場需求會保持相對穩(wěn)定或略有下降；以富裕階層為中心，私人購買和使用的第三消費(fèi)層次市場發(fā)展勢頭良好，將成為吸納汽車增長量的主體，隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策出臺，預(yù)計(jì)個人購車比例將逐年快速增長。西部地區(qū)對中重型貨車、各種專用汽車、礦用車和大中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求會有較大增長。
3.上海某報記者：“上海一大怪，汽車沒有行人快”——上世紀(jì)90年代初之上?！肮脂F(xiàn)狀”如今似有卷土重來之勢。今日大上海，又見行路難。扎堆的車流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像個大停車場。一日，記者乘上703路公交車，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū)不足10公里，竟然走了一個半小時。
4.上海某報記者：20世紀(jì)90年代以來，上海的道路長度和道路面積分別增長了108％和142％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，但同期的機(jī)動車總量卻增長了470％以上。市民的感覺是路越修越多，車越來越堵。最近幾年，上海投資500億元，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況，與此同時將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心，明天會不會還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進(jìn)入三個“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今，上海又再次進(jìn)入了一個“陣痛期”。
5.廣西某報記者：隨著南寧私家車的增多，汽車投訴也不斷上升。在3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)天，記者就接到幾位汽車消費(fèi)者的投訴電話。有的反映，一些新的熱銷車型有加價銷售的現(xiàn)象；有的反映，買了保險，一旦出了問題，真正索賠時手續(xù)非常復(fù)雜；有的反映，遇著節(jié)假日辦理上牌入戶不方便。一劉姓出租車司機(jī)向記者反映，南寧汽車維修市場比較混亂，不同維修廠的配件和維修價格相差比較大。私家車主白先生對入戶、年檢時強(qiáng)制性收取的過路過橋費(fèi)諸多項(xiàng)目和強(qiáng)制小轎車12年報廢表示不理解。私家車主李先生認(rèn)為，汽車商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費(fèi)者提供一個良好的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者買得放心，用得開心。
6.原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃中提到：到2005年，汽車工業(yè)增加值將達(dá)1300億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車的發(fā)展速度將大大高于汽車工業(yè)的平均增長率。為此，中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時，中國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車。這種車型排量在一點(diǎn)三升以下，百公里油耗量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，能滿足中國家庭的需要。此外，中國將大力推進(jìn)發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，到2005年，中國公路里程將增加至160萬公里，其中高速公路2．5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場地等交通配套設(shè)施。
7.某報刊載某司機(jī)意見：市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人，誰知道明天哪條路又要開腸破肚?聽說全市目前有14項(xiàng)在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū)，對車輛通行影響很大。有時車開到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個鐘頭。
8.一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設(shè)是以一時堵車換來便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，就嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。
9.當(dāng)發(fā)達(dá)國家的人們開始過上“輪子上的生活”時，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此，國外不同城市各自采取相應(yīng)招數(shù)：
紐約——私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進(jìn)入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客，其他車輛不得停放。
華盛頓——不僅工商人士不能駕駛私車進(jìn)入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計(jì)劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時間，誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車乘坐。
巴黎——由于私家車急劇發(fā)展，到上個世紀(jì)70年代初，巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是，法國政府開始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對于小汽車，巴黎市政府規(guī)定，每逢無風(fēng)日，采用分單雙號車牌形式來限制轎車進(jìn)城。
東京——東京人的家用汽車平日放在車庫里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。
倫敦——政府發(fā)出交通白皮書公告市民，為了限制轎車數(shù)量，減少堵車和空氣污染，從2000年起提高停車費(fèi)用，同時城市內(nèi)原有的各大公司、公共場所的免費(fèi)停車場一律改為收費(fèi)停車場。
10.相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運(yùn)行效率而言，小汽車最低，甚至不如步行效率。譬如在3．7米寬的車道上，小汽車每小時最多能運(yùn)載3600人通行；公共汽車在半飽和狀態(tài)下，每小時可運(yùn)載6萬人，是小汽車的17倍；而半飽和的火車每小時可運(yùn)載4．2萬人，是小汽車的12倍。一條公路快車道可以輕松地容納兩條自行車道，每小時可通行1．06萬輛自行車，是小汽車的3倍；即便是步行，一條快車道寬的道路上，每小時也可通過6300個步行者，是小汽車的1．7倍。不僅如此，小汽車運(yùn)送每位乘客所需的交通面積是自行車的4倍，是有軌電車的20倍，是地鐵的6倍至12倍，是步行的40倍。
11.某汽車發(fā)展研究室主任說，中國的汽車消費(fèi)過于保守，持幣待購現(xiàn)象嚴(yán)重，這種巨大的消費(fèi)潛能將在不久的將來轉(zhuǎn)化為消費(fèi)功能而突然釋放出來。這樣，汽車消費(fèi)就會進(jìn)入一個“爆發(fā)期”，大量的汽車進(jìn)入家庭。這種情況在日本和韓國都曾出現(xiàn)過。他說，世界上平均1000人擁有6輛汽車，而中國平均每1000人擁有0.6輛汽車，只有世界平均水平的10％，而中國各類商品總的消費(fèi)能力約占世界水平的80％。與之相比，目前汽車消費(fèi)能力與中國實(shí)際國力明顯不符。他還認(rèn)為，國內(nèi)汽車業(yè)的許多問題并沒有得到解決，加入wto之后，進(jìn)口車將對國產(chǎn)車形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車進(jìn)口也不太可能，因?yàn)槟菢訒?dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易失衡。
12.原國家機(jī)械工業(yè)局某同志接受記者采訪時說，從中長期看，“入世”以后，我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)；缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌，零部件制造體系相對薄弱，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認(rèn)為，我國的轎車價格與國際初步接軌，需要6年左右，而完全接軌需要10年時間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車產(chǎn)品在現(xiàn)行市場環(huán)境中還是具有優(yōu)勢的，因此，我們要利用“入世”后對幼稚工業(yè)的“保護(hù)期”，進(jìn)一步加大力度，開放市場。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本，特別是汽車零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費(fèi)來看，要清理、減少不合理的稅費(fèi)，鼓勵百姓的汽車消費(fèi)。
13.據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2003年1至7月，汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723．82億元，同比增長29．44％；產(chǎn)品銷售收入3598．88億元，同比增長31．05％；利潤總額211．90億元，同比增長51．14％。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度都比較大，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。l至7月，16家重點(diǎn)汽車企業(yè)(集團(tuán))完成工業(yè)總產(chǎn)值2036．4億元，同比增長33．66％；產(chǎn)品銷售收入284．31億元，同比增長29．36％；利潤總額113．71億元，同比增長46．38％，利潤總額的增長超過產(chǎn)值和銷售收入的增長，均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。據(jù)悉，2003年8月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率首次躍升至40個工業(yè)行業(yè)之首。以汽車制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。
14.有的專家認(rèn)為，就功能定位而言，城市道路應(yīng)分6個層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車速從每小時120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車錯位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟(jì)于事。有的專家認(rèn)為，導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。目前，幾乎國內(nèi)所有的大城市都有停車難的問題，因市區(qū)停車不便產(chǎn)生的臨時停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。在上海，由于主干道的交叉口開得太多，車輛運(yùn)行時速經(jīng)常會由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素，最終使得這個大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的1／3到1／2。
(1)認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”。(滿分50分)
要求：
①分析恰當(dāng)，條理清楚，語言通暢。
②作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
③字?jǐn)?shù)不多于1000字。
(2)假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。(滿分50分)
要求：
①簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策。
②條理清楚，語言通暢。
③作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
④字?jǐn)?shù)不多于1500字。
從以上要求可以看出，雖然從表面看來，申論測試類似于我國古代的科舉考試(如漢代的策論)和當(dāng)今大學(xué)入學(xué)考試的作文測試，但申論測試與古代的科舉考試和當(dāng)今大學(xué)入學(xué)考試的命題作文有著較大的不同。
命題作文只是要求考生根據(jù)給定的題目展開寫作，側(cè)重于考核應(yīng)試者的文字功底和寫作水平，應(yīng)試者的答卷也只能反映其“紙上談兵”的能力，而難以體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)，尤其是解決實(shí)際問題的能力。策論側(cè)重于考核考生提出問題和解決問題的能力，但不能有效地考核考生的閱讀理解能力和總結(jié)概括能力。從前述《申論》試題特別是試題中對應(yīng)試者的要求可以看出，申論測試不僅可以考核應(yīng)試者的閱讀理解能力和文字表達(dá)能力，更重要的是，它還可以考核應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，具有較強(qiáng)的綜合性和現(xiàn)實(shí)針對性?？梢哉f，申論測試涵蓋了作文和策論兩種考試的基本方面，其難度大于命題作文和策論。
第四節(jié)申論測試的特點(diǎn)與命題發(fā)展趨勢
一、申論測試的特點(diǎn)
前面提到，申論測試既不同于古代選拔賢良的策論，也不同于當(dāng)今的大學(xué)入學(xué)的作文考試，它具有自身的特點(diǎn)。
(1)測試形式靈活多樣
申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則是應(yīng)用文寫作；第三部分則自然是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實(shí)用。
(2)測試背景資料涉及面廣
申論測試的目的是為了選拔國家公務(wù)員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準(zhǔn)確，一般不會出現(xiàn)偏差。
申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問題，特別是一些爭議激烈的前沿問題，一般不會成為背景材料。
(3)測試目的針對性強(qiáng)
申論測試考查的目的是明確的，針對性很強(qiáng)，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關(guān)的有機(jī)整體：目的具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目的服務(wù)，目的則是試題設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。
(4)測試標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性和國際性
選拔公務(wù)員的申論測試，一開始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不僅注重對應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查，而且也注重對應(yīng)試人員將要從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國際
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