老鐵們，大家好，相信還有很多朋友對于內(nèi)蒙公務員考試真題申論和2020年內(nèi)蒙古公務員考試申論范文賞析的相關問題不太懂，沒關系，今天就由我來為大家分享分享內(nèi)蒙公務員考試真題申論以及2020年內(nèi)蒙古公務員考試申論范文賞析的問題，文章篇幅可能偏長，希望可以幫助到大家，下面一起來看看吧！
本文目錄
- 內(nèi)蒙古選調(diào)生的考試內(nèi)容和公務員考試內(nèi)容一樣嗎
- 2020年內(nèi)蒙古公務員考試申論范文賞析
- 2023年內(nèi)蒙古遴選公務員考試申論范文甄選
- 公務員考試行測和申論各占比例是多少
- 2012年上海市公務員錄用考試申論真題(A卷)
內(nèi)蒙古選調(diào)生的考試內(nèi)容和公務員考試內(nèi)容一樣嗎
內(nèi)蒙古選調(diào)生的考試內(nèi)容和公務員考試內(nèi)容是不一樣的。
選調(diào)生和省考大部分都考《行政職業(yè)能力測試》和《申論》，但是側(cè)重點是有所不同的，選調(diào)生申論一般考鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷，內(nèi)蒙古選調(diào)生今年并沒有考《申論》，而是考了寫作，但是同學們不要慌，考試核心內(nèi)容萬變不離其宗。
另外有一些省份尤其是定向選調(diào)生還考公共基礎知識以及綜合能力測試，所以建議同學們買選調(diào)生專用教材。如果同學們同時備考國考和省考以及選調(diào)生，可以優(yōu)先以國省考教材為主，但是也要將選調(diào)生教材作為輔助。
擴展資料：
內(nèi)蒙古選調(diào)生介紹如下：
申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。
選調(diào)生筆試考試內(nèi)容，各省大同小異。筆試包括《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科。筆試總成績?yōu)橐陨蟽煽瓶荚嚦煽冎?，滿分為200分?？荚嚪秶鷧⒖肌吨醒霗C關及其直屬機構(gòu)2019年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》。
參考資料來源：人民網(wǎng)-內(nèi)蒙古2019年公務員考試部分職位取消
參考資料來源：新華網(wǎng)-聚焦：選調(diào)生看選調(diào)生十八年后“十八變
2020年內(nèi)蒙古公務員考試申論范文賞析
【#公務員考試#導語】2020年內(nèi)蒙古公務員考試已進入備考關鍵期，為了方便考生及時有效的備考，那么，考網(wǎng)的更新。
【篇一】2020年內(nèi)蒙古公務員考試申論范文：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鄉(xiāng)村是承載人民精神生活，與城鎮(zhèn)共同構(gòu)成人民活動的重要空間，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰”。為此，黨和政府提出了新型鄉(xiāng)村共同體的建設，其中實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其重要一環(huán)。實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標最艱巨的任務在鄉(xiāng)村;中華文化的最深厚的根基在鄉(xiāng)村;中國經(jīng)濟社會發(fā)展新的掘金點也在農(nóng)村。只有從文化、經(jīng)濟、人才、產(chǎn)業(yè)等方面全方位出發(fā)，才能振興鄉(xiāng)村，才能促進新型鄉(xiāng)村共同體的全方面建設。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應著力于產(chǎn)業(yè)振興讓農(nóng)民富起來。在新型鄉(xiāng)村共同體的建設中，農(nóng)民是不可或缺的重要組成部分，只有不斷地拓寬增收渠道，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，讓他們“有干頭、有賺頭、有勁頭”。而這需要有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的支持，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的富民效應，譬如借助鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、特色手工藝等，進而促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟壯大和百姓增收致富“一箭三雕”。因此，要把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，讓生活更富裕。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于組織振興讓基層治理建起來。自十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，各地方政策也相繼出臺，為加快構(gòu)建新型鄉(xiāng)村共同體奠定了基礎。前些年，農(nóng)村社會組織化弱化，過于依賴各級政府，這不僅不利于各項基層政務的展開，也不利于群眾真正享受到國家各項利好政策。而如今，各地農(nóng)村積極推行的“群眾辦事不出村大廳”、“紅白理事會”、新鄉(xiāng)賢治理模式等多種優(yōu)化基層服務的好政策，結(jié)合當?shù)貙嶋H，切實解決群眾問題，有效拉近了干群關系，提供便捷的同時也讓民眾積極參與日常治理，提高參與度。由此可得，要想完善鄉(xiāng)村的基層治理之路，需要將基層組織的建設落在實處，扎進群眾心里。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于人才振興讓能力強起來。習近平總書記指出，“要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)”。長期以來，我國城鄉(xiāng)一體化進程緩慢，馬太效應凸顯，其中城市對農(nóng)村人才虹吸效應明顯，農(nóng)村人才流失嚴重已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸之一。究其原因在于部分地區(qū)沒有做好人才的培養(yǎng)、引進工作，不重視基層干部的政治引領，沒有培養(yǎng)起干部的向心力。因此，著力建設人才培養(yǎng)的長效機制，借助人才，激活鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化建設的質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、組織振興等方面狠下功夫，加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，是新時代黨中央著眼于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，充分釋放?jīng)濟發(fā)展活力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，我們應久久為功，加快構(gòu)建新型鄉(xiāng)村共同體，讓鄉(xiāng)村之花在中華大地上綻放。
【篇二】2020年內(nèi)蒙古公務員考試申論范文：當好“帶貨官”助力“云脫貧”
今年以來，因為新冠肺炎疫情的影響，“帶貨主播”這類職業(yè)已不再陌生，直播經(jīng)濟更是炙手可熱。多地基層干部積極變身“主播”，由“幕后”走到“鏡前”，更是有不少干部主動請纓“蹭熱度”，成為當?shù)亍皫ж浌佟??！肮賳T直播帶貨”的一枝獨秀引起了網(wǎng)民的關注，著實火了一把，而與網(wǎng)紅主播不同的是，領導干部做主播成為了助力鄉(xiāng)村脫貧攻堅一種工作方式。
直播帶貨帶出脫貧“新門路”，科技興農(nóng)助力“云脫貧”。習近平總書記在山西考察時，希望讓黃花成為鄉(xiāng)親們的“致富花”;在之前的陜西考察期間，曾點贊“柞水木耳”，肯定平利縣“因茶致富，因茶興業(yè)”?？倳浾f“電商作為一種新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的”。我們也欣喜地看到，各地領導干部也紛紛開始“直播帶貨”，體現(xiàn)了主動擔當作為的為民情懷，體現(xiàn)了為民的初心，一手抓戰(zhàn)疫，一手抓戰(zhàn)貧，是踐行“兩手抓，兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的具體行動。黨員干部帶頭借力“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，把一壇壇“好酒”從“深巷”搬到“鬧市”，直播間里“面對面”拉家常、“鍵對鍵”發(fā)快遞，用新技術催生新經(jīng)濟，為各地經(jīng)濟發(fā)展按下了“快進鍵”。在當前在廣大農(nóng)村，數(shù)字已經(jīng)開始成為“新農(nóng)資”，手機已成為“新農(nóng)具”，直播已成為“新農(nóng)活”，既能“戰(zhàn)疫”，又能“戰(zhàn)貧”。
直播帶貨帶出脫貧“新出路”，轉(zhuǎn)型升級助力“云脫貧”。受疫情影響，黨員干部主動“直播帶貨”為本地農(nóng)產(chǎn)品銷路提供了新渠道。但將貨物賣出去靠的不僅僅是一張嘴，更多的是嘴后的功夫，打開銷路也不僅需要新方式，還需要產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力。如何推動生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)地品牌化轉(zhuǎn)型升級，也成為干部比直播更重要的“功課”。比如對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、對品牌的打造、對銷售和物流網(wǎng)絡的選擇、與平臺的對接等等，這些都不只是一場直播、一句賣貨就能夠解決的。各地都有各自的特點和特色，各級官員要善于觀察和思考，想方設法發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大農(nóng)業(yè)技術投入，倒逼在產(chǎn)品品質(zhì)和服務質(zhì)量提質(zhì)升級。唯有此才能實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，打造產(chǎn)品品牌，真正破解產(chǎn)品銷路難題，以經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級激活鄉(xiāng)村致富的“一池春水”。
2020年是我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵之年，脫貧攻堅戰(zhàn)已進入倒計時。面對新冠肺炎疫情影響，抓住、抓好大有可為的電商，變壓力為動力，化危機為生機是一條新路子。唯有當好“帶貨官”，緊盯脫貧路上“一個都不能少”的目標，做好“云上脫貧”，方能打好農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)，增強人民群眾獲得感、幸福感。
【篇三】2020年內(nèi)蒙古公務員考試申論范文：讓公共文化服務走出困局
文化場所是弘揚文化精神的重要載體，是營造崇德向善社會氛圍的關鍵一環(huán)。但現(xiàn)在卻面臨公共文化服務場館不斷增多的“成績單”，與“工人文化宮里工人少，少年宮里缺少年”的“門可羅雀”之間的矛盾，這其中的強烈反差凸顯了當下文化服務的困局。若要打破困局，就需謀新求變，圍繞觀念創(chuàng)新，經(jīng)營創(chuàng)新，內(nèi)容創(chuàng)新，讓文化服務貼近民之所需，引領精神文明發(fā)展。
公共文化服務要走公益之路。位于某市繁華商業(yè)區(qū)的工人文化宮曾將1層租給電玩游戲廳，而問及進出游戲廳的年輕人是否知道工人文化宮的作用時，他們顯得一臉茫然。周圍人感嘆，現(xiàn)在文化宮毫無文化可言，以往憑工會會員證參加各種免費文化娛樂，現(xiàn)在什么也沒有了。而工會工作人員也滿心委屈，現(xiàn)在文化宮經(jīng)費上自收自支，為了生存，不得不出租場地和辦收費培訓班，工人文化宮的迷失，根源在于自身公益定位的矛盾與搖擺。文化服務要走公益之路，為文化場館的建設、維護和運行提供充足的政策和資金支持，這是破解當下困局的重中之重。
公共文化服務要探索服務外包。文化場館的所有權與經(jīng)營權的不分家，場館資產(chǎn)要么閑置浪費，要么經(jīng)營人才匱乏，提供不了接地氣的文化內(nèi)容而門可羅雀。我們知道，政府是公共服務的提供者，不一定是生產(chǎn)者，是規(guī)則的制定者和執(zhí)行的監(jiān)管者，不一定是直接操作者。我們應該鼓勵政府向社會組織購買公共文化服務的破冰嘗試，比如，將文化場館的建設、管理、運行和服務外包給專業(yè)公司，專業(yè)公司嚴格按照政府的合同要求，配備各藝術門類專業(yè)人員和管理人員，實行免費開放，舉辦各類文化活動，實現(xiàn)管理規(guī)范化，服務的專業(yè)化，這樣公共文化服務資源就變得“活”起來了。
公共文化服務要問民所需。新媒體時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展和普及，社會文化載體日益豐富，促使文化受眾需求趨向個性化、碎片化，在一定程度上對公共文化服務場所的使用造成了沖擊，究其深層原因，則是沒有形成以效能為導向的公共文化服務模式，把公共文化服務的選擇權、監(jiān)督權、評價權交給群眾。傳統(tǒng)、古板、靜態(tài)、冷冰冰的活動形式，缺乏當代人所熱衷的體驗、互動等元素，如何讓群眾接受并產(chǎn)生共鳴?所以，因地制宜組織契合當代受眾需求的多樣化活動，重視群眾廣泛持久的參與和口碑，摒棄“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的慣性思維，才能給傳統(tǒng)的文化服務會帶來人氣的回歸。
謀新求變，歸根結(jié)底時要做到以文化人。做好公共文化服務，大力引導、鼓勵老百姓走進文化場館，讓文化場館成為具備吸引力的“文化場”，必然會推動全體人民樹立文明觀念、爭當文明公民，促進我們的社會大興明禮崇德，向善好學之風!
2023年內(nèi)蒙古遴選公務員考試申論范文甄選
【#遴選#導語】2023年遴選公務員考試備考正在進行中，為了方便大家有效的備考，那么，的更新。
1.2023年內(nèi)蒙古遴選公務員考試申論范文甄選篇一
生產(chǎn)力的不斷發(fā)展推動人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)時代，工業(yè)時代，互聯(lián)網(wǎng)時代，乃至未來的想象力經(jīng)濟時代。而科學技術的高速發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)時代化和想象力經(jīng)濟時代的顯著特征。因此，“新技術”與“人性”關系的一系列問題相應呈現(xiàn)：未來科技的發(fā)展在何方?我們?nèi)祟愑幸惶鞎粫豢萍妓鞣?我們應該限制科技還是應該發(fā)展它?經(jīng)過諸多專家的論證以及實踐的驗證，人性化、生命化將引領未來科技的發(fā)展方向。
科技生命化促進人全面而自由的發(fā)展?？萍嫉膭?chuàng)新推動生產(chǎn)力的不斷進步，生產(chǎn)效率的不斷提高，進而縮短了社會必要勞動時間，為人類從事藝術和創(chuàng)造性活動提供了足夠的時間。人類社會的進化歷史堅實地論證了這一點。原始社會時期，則沒有沒有專門從事教育的人員和機構(gòu);生產(chǎn)力水平較低的奴隸和封建社會，受教育只是少數(shù)包括奴隸主在內(nèi)的統(tǒng)治階級所擁有的特權;直到后來生產(chǎn)力快速發(fā)展的資本主義社會，受教育的權利擴大到全民，為所有人自由而全面的發(fā)展提供了基礎。
科技生命化構(gòu)成社會轉(zhuǎn)型的決定性力量。在社會結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定的當代，科技是突破社會結(jié)構(gòu)的屏障。手機、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的發(fā)展促進新生代農(nóng)民工在生活、表達等融入城市、融入社會。手機滿足了農(nóng)民工娛樂、消費等生活需求和聯(lián)系家人、朋友的交往需求;互聯(lián)網(wǎng)信息的共享性拓展了他們的視野，平臺的開放性提供了表達的渠道;自媒體技術的發(fā)展為農(nóng)民工維權組織的建立提供了技術支持。正是通過互聯(lián)網(wǎng)技術的共享性與開放性，促進了農(nóng)民工集體組織的建立與維權，打開了認識城市生活的大門，促進他們?nèi)谌氤鞘小?/p>
科技的生命化促進“中國智造”的不斷推進。中國雖然一直有“世界工廠”之稱，但是中國的制造業(yè)在國際分工中一直處于加工制造的低端環(huán)節(jié)。為了不斷提升我國的國際地位，我國提出了“中國智造2025”的戰(zhàn)略引領我國制造業(yè)智能化發(fā)展。中國高鐵憑借已有的技術、安全性以及的豐富的建設經(jīng)驗，一路高歌猛進并成功實現(xiàn)了“走出去”，亮出“智慧中國”的亮麗名片;中國的裝備制造業(yè)通過制定個性化、全方位的服務，在與國際“巨頭”競爭的過程中，打出了“服務中國”的亮麗名片。中國制造業(yè)的不斷提升，不僅需要在通訊、高鐵等新興技術方面不斷創(chuàng)新，更需要在裝備制造業(yè)方面不斷突破，才能踏實地走出“中國智造2025”的豪邁步伐。
互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的發(fā)展促使人類活動的效率更上一個臺階的同時，創(chuàng)造了“排放破壞大氣層的氟利昂”的汽車、空調(diào)和電冰箱;制造了在大氣中為蚊蠅、細菌提供繁殖溫床，在土壤中難降解的塑料袋……總之，科技在為我們生活提供巨大便利，為生產(chǎn)提供巨大動力時，也給我們的環(huán)境、安全、價值觀帶來了毀滅性的沖擊，甚至造就了“無目的的物質(zhì)至上主義”。因此，在科技與人類的關系等問題的爭論愈演愈烈之際，人性化、生命化則為我們指明了未來的發(fā)展方向。
2.2023年內(nèi)蒙古遴選公務員考試申論范文甄選篇二
無論是“少無世俗韻，性本愛江山”的鄉(xiāng)土鐘愛;還是“暖暖遠人村，依依墟里煙”的鄉(xiāng)土仰望;亦或是“采菊東籬下，悠然見南山”的回歸田園，都體現(xiàn)了陶淵明先生對鄉(xiāng)土的熱愛，對田園生活的向往。然而，當前的鄉(xiāng)村卻面臨諸多問題：鄉(xiāng)土失“根”，文化遺產(chǎn)無法傳承;村子環(huán)境惡化，空巢老人和留守兒童村村皆有……一系列問題不僅僅暴露了當前社會問題，也為鄉(xiāng)村未來發(fā)展指明方向：振興鄉(xiāng)村。如此便要求新時代我們，以青春之我，奮斗之我，為鄉(xiāng)村獻力。故此，需青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，保護古村落，治理鄉(xiāng)村，讓理想之花在鄉(xiāng)村綻放。
讓理想之花在鄉(xiāng)村綻放，青年返鄉(xiāng)搞創(chuàng)業(yè)。在外漂泊終是“孤獨人”，返鄉(xiāng)是大多數(shù)人的選擇。沿海打工的老楊，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)新需求，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，生產(chǎn)專為餐飲設計的碳化木餐桌椅，不僅產(chǎn)生了巨大利潤，同時勞動家鄉(xiāng)發(fā)展;涂先生將目光轉(zhuǎn)向家鄉(xiāng)成立覆銅板公司，成為E縣的一筆投資;武先生在趙家園投資建廠，創(chuàng)新用工制度，解決用工難問題……他們最初都是外漂的“孤獨人”，如今是村里的“聚財神”，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)不僅解決創(chuàng)業(yè)者自身就業(yè)問題。同時，為鄉(xiāng)村增加就業(yè)崗，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，進而實現(xiàn)自我價值?？梢姡掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，亦可讓理想實現(xiàn)，又可發(fā)展鄉(xiāng)村。
讓理想之花在鄉(xiāng)村綻放，青年返鄉(xiāng)護村落。文化失“根”精神無所依。當前，由于村鄉(xiāng)文化差異，教育資源不均，勞動力空心化等問題，許多鄉(xiāng)村人口選擇進城謀生，導致古村落淪為“空心村”，傳統(tǒng)文化失根嚴重，文化遺產(chǎn)無法得到有效保護，留守兒童問題，空巢老人問題嚴重……這不僅會使在外務工的人無根可依，同時誘發(fā)社會矛盾，進一步拉大城鄉(xiāng)差距?？梢?，青年返鄉(xiāng)保護文化遺產(chǎn)，保護村落是時代和社會的訴求，亦可讓理想在保護文化中實現(xiàn)。
讓理想之花在鄉(xiāng)村綻放，青年返鄉(xiāng)治社會。管理學中有一種原理叫木桶效應：決定盛水多少，并不是最長的木板決定，而是最短的那一塊木板。它告訴我們：決定事物整體水平，需要看其薄弱環(huán)節(jié)。而當前鄉(xiāng)村治理問題正是社會中面臨的短板，如果不能解決好，鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)風文明和生態(tài)宜居就無法實現(xiàn)。因此，社會治理問題尤為關鍵，而這治理的大旗應交由青年，讓他們來實現(xiàn)治理。
3.2023年內(nèi)蒙古遴選公務員考試申論范文甄選篇三
特色小鎮(zhèn)一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，特色小鎮(zhèn)建設不僅可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，更能解決城市壓力過大問題，它的重要性不言而喻。然而，在推進特色小鎮(zhèn)建設過程中依然出現(xiàn)一些阻力：同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重、房地產(chǎn)化現(xiàn)象突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后無力。這些嚴重阻礙了其功能的發(fā)揮，更不利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，必須要發(fā)揮有眼光的企業(yè)家和有擔當?shù)恼穆?lián)袂作用，方能建成、建好、用好特色小鎮(zhèn)。
打造特色小鎮(zhèn)，需要有作為敢擔當?shù)恼?。特色小?zhèn)已成為發(fā)達國家城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要經(jīng)濟活力點。英美等發(fā)達國家都在特色小鎮(zhèn)建設中加強了各方面的規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文旅，兼顧人居生活環(huán)境。使得城鎮(zhèn)規(guī)劃體現(xiàn)歷史風貌與現(xiàn)代生活的融合自然流暢。我國各地政府也加強了特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設。陜西省Y鎮(zhèn)政府通過優(yōu)化空間布局，拉大城鎮(zhèn)框架，形成“一城四區(qū)”的發(fā)展格局，為全鎮(zhèn)的快速發(fā)展描繪了一個美麗的藍圖。在政府作為之下，y鎮(zhèn)發(fā)展了特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了民眾的增收致富，共享了發(fā)展成果。由此可見，政府在特色小鎮(zhèn)的建設中發(fā)揮了重要的力量，政府有擔當、有作為、有規(guī)劃，特色小鎮(zhèn)才能建設好。
打造特色小鎮(zhèn)，需要有眼光有責任的企業(yè)家?；馃岬奶厣℃?zhèn)建設，成為一些房地產(chǎn)企業(yè)新的“掘金點”。但是很多房地產(chǎn)企業(yè)在盈利之后就放棄了特色小鎮(zhèn)的經(jīng)營管理，導致產(chǎn)業(yè)衰敗、特色缺失、人口流失，特色小鎮(zhèn)“名存實亡”。究其原因在于這些參與開發(fā)建設的企業(yè)家只看到了眼前的蠅頭小利，鼠目寸光，沒有關注到特色小鎮(zhèn)對民生、文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極意義。這就告訴我們，打造特色小鎮(zhèn)，需要企業(yè)家承擔起責任，要有長遠眼光、前瞻思想，要放眼未來，注重本地居民的多樣化需求，留住人，才能留住小鎮(zhèn)特色。
正所謂“為其艱難才更顯勇毅，為其篤行才顯彌足珍貴”，特色小鎮(zhèn)的建設任務艱巨，不應僅停留在政策文件上，而是應落實到實際行動中，這就需要我們拿出堅定的信念，和足夠的決心和勇氣，政企共同聯(lián)袂，打造一個適合百姓放得下“肉身”，裝的下“靈魂”的詩意棲居。
公務員考試行測和申論各占比例是多少
按照《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》成績各占50%的比例合成考生筆試成績。
考生筆試成績＝行政職業(yè)能力測驗成績×50%＋申論成績×50%。
但是也要根據(jù)考試地區(qū)而定。
招考公告介紹
招考公告具有法規(guī)性質(zhì)，一經(jīng)發(fā)布，任何單位，任何個人不得違背其內(nèi)容行事，如有特殊情況需改變或調(diào)整其內(nèi)容時，須由發(fā)布公告的部門于報名前在原公布公告報紙上作更正聲明。
以上內(nèi)容參考：百度百科-公務員考試
2012年上海市公務員錄用考試申論真題(A卷)
2012年上海市公務員錄用考試申論真題及答案（A卷）
一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、資料
1.當今中國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在不少問題。從總體上看，我國社會管理領域存在的問題，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設和發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力都顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領域存在的問題打下了重要的物質(zhì)基礎。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情并沒有改變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎還比較薄弱。解決社會管理領域存在的問題，既要增強緊迫感、又要長期努力，尤其需要全面提高社會管理科學化水平。
2.近年來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化和國際化的過程中，出現(xiàn)了大量新的社會事務和社會問題。例如，在城鎮(zhèn)化過程中，外來人口管理、城市社區(qū)建設和管理、城郊結(jié)合部管理等問題。在工業(yè)化過程中，出現(xiàn)征地拆遷、環(huán)境和資源保護、安全生產(chǎn)與勞動保護等問題。在市場化過程中，出現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)、企業(yè)改革、勞動權益保護、收入分配、市場監(jiān)管和服務，以及社會保障與社會福利等多種社會事務。在信息化過程中，出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體管理、食品藥品安全管理等社會事務。由于社會結(jié)構(gòu)變動，社會需求結(jié)構(gòu)變化和升級，出現(xiàn)了農(nóng)民工問題以及與之相關的農(nóng)民工子女教育問題、養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、精神文化甚至生理需求滿足問題，出現(xiàn)了獨生子女問題和老齡化問題，出現(xiàn)了國際交流與合作、信仰多元化、文化傳播與文化安全等問題。這些新的社會事務使得社會管理工作量大大增加，社會管理難度加大。這就需要進行全新的各類社會管理制度的科學設計和制度安排，公共政策的制定與執(zhí)行也應注重連貫性、科學性和有效性。
3.制度是要靠執(zhí)行來落實的。制度名聲再響、力度再大，執(zhí)行力或可操作性不強，不能形成常態(tài)、真抓實干，就會形同虛設，或者流于形式。2011年有兩部新修訂的法規(guī)開始在全國正式施行。雖然兩部法規(guī)與所有民眾關系都十分密切，但兩部法規(guī)的執(zhí)行力度和引發(fā)的關注度卻是“一熱一冷”。
2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我國對醉酒駕車違法行為的處罰從行政處罰上升到更加嚴厲的刑事處罰。在過去，由于法律法規(guī)對酒后駕車的處罰力度不夠，再加上一些酒后駕車人員法制意識淡薄、安全意識不強，存在僥幸心理，視交通法規(guī)于不顧等原因，導致酒后駕車屢禁不止。酒后駕車的危害是不言而喻的。近年來，由于“酒后駕駛”引發(fā)的惡性交通事故案件屢屢危害公共安全，引起了社會各界的廣泛關注。如2009年6月30日，張明寶在南京江寧區(qū)醉酒駕車，沿途撞倒9名路人，撞壞6輛轎車，釀成5死4重傷的慘劇，死者中還有一名孕婦。經(jīng)檢測，肇事司機體內(nèi)血液酒精含量高達每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龍江雞西市的張喜軍酒后駕駛路虎越野車沖進夜市人群，連撞20多人，造成2人死亡、26人受傷。這次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、廣州、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等地交警部門紛紛設崗，查獲多名涉嫌醉酒駕駛者，他們不但被吊銷駕駛證，而且被以“危險駕駛罪”起訴，受到刑事處罰。“醉駕入刑”這一新名詞開始出現(xiàn)在公眾的視野里，在北京被查獲的內(nèi)蒙古司機李俊杰、哈爾濱的司機于洪浩等全國各地因“醉駕入刑”的“第一人”被諸多媒體曝光。“醉駕入刑”提高了司機的違法成本，對涉酒違法行為加大了處罰力度，對危險駕駛?cè)藛T起到了很強的震懾和警示作用。同時，電視、廣播、報刊等社會力量廣泛宣傳酒后駕車的危害性和相關的法律法規(guī)，開辦專項整治宣傳節(jié)目，引導文明的飲酒文化，并對典型個案進行曝光。再加上公安交警部門對這項工作高度重視，執(zhí)法力度和剛度極強，效果才如此顯著?！白眈{入刑”已經(jīng)成為約束酒后駕駛的“撒手锏”，所以很多人不敢去觸犯酒駕的“高壓線”。
4.而同樣是在5月1日，新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》也正式生效，規(guī)定28類室內(nèi)公共場所全面禁煙。明確禁止在室內(nèi)公共場所吸煙，并作為單獨條款出現(xiàn)，這是一個很大的進步，表明了中國積極履約控煙的決心和對國民健康的重視，但是仔細查看《實施細則》就會發(fā)現(xiàn)，這里并沒有涉及不執(zhí)行禁煙規(guī)定的公共場所將受到何種處罰，以及處罰額度和執(zhí)法主體，不少人認為這是政策的軟肋。《實施細則》里規(guī)定公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志，應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專職或兼職人員對吸煙者進行勸阻等。禁煙本是政府的責任，這一規(guī)定卻將責任轉(zhuǎn)移到了公共場所經(jīng)營者的身上，而他們只是普通公民，根本就沒有行政執(zhí)法權，怎能擔當起禁煙的重任？另外，由于缺乏必要的處罰措施，會有多少人將新《實施細則》放在眼里？這些因素綜合在一起，將導致禁煙效果不佳。
如某市曾在2010年實行號稱“最嚴”的控煙條例，明確規(guī)定餐廳、網(wǎng)吧、公園、游樂場、機場、火車站、體育館、咖啡廳，以及國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的辦公室等公共場所全面禁煙。條例制訂之初，某市就確立了由一個機構(gòu)綜合組織協(xié)調(diào)，包括市衛(wèi)生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等在內(nèi)的15個部門分工負責的管理體制。但是多頭管理卻陷入了“無人管理”的真空。聲勢浩大的立法宣傳之后，市民既沒見到有誰去制止違法吸煙，更沒聽說有誰因違規(guī)而被處罰。有人調(diào)侃道，“一支煙”難倒了15個部門。
5.由于近年來我國各地房價上漲過快，中央出臺了包括限購在內(nèi)的住房調(diào)控政策。2011年3月18日，我國南方某市住建局發(fā)布《關于貫徹國務院房地產(chǎn)調(diào)控政策進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，8月份，再次下發(fā)《關于加強銷售資料審核嚴格執(zhí)行我市住房限購政策的通知》。而在10月11日上午，該市住建局在其官方網(wǎng)站上公布公告稱：“10月12日起放寬限購條件，已辦理房地產(chǎn)權證超過5年（含）的住房產(chǎn)權轉(zhuǎn)移，不納入限購范圍；允許本市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房?！钡坏?2個小時后，該局又在網(wǎng)站上通告稱：“為進一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響”，暫緩執(zhí)行該政策。限購松綁曇花一現(xiàn)，該市上演的這一出“房產(chǎn)新政鬧劇”掀起了軒然大波。
出于環(huán)?？紤]，國務院辦公廳曾發(fā)出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋?！跋匏芰睢睂嵤啄陙恚蓄櫩驼f，“我記得以前去超市買東西，那塑料袋子是免費給你的，但是前兩年非要搞什么地球環(huán)保，禁止使用塑料袋，結(jié)果現(xiàn)在塑料袋非但沒有禁下來，反倒是開始收費了，去超市購物，兩三毛的袋子算不得什么，選擇購買塑料袋的人很多。”有關調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超市里雖然塑料袋用量少了，但是連卷袋使用量劇增，而農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場和路邊攤，“限塑令”形同虛設，推廣效果甚微。日前，在一個農(nóng)貿(mào)市場的早市，一賣菜的商販說，一開始查得很嚴，后來慢慢地就不怎么管了。
我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數(shù)1—3名的位置。2008年，新一屆領導班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達的計劃生育任務，甩掉計劃生育落后的帽子，采取了一項新的政策措施，即對計劃生育實行高額罰款，具體的罰款標準是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款為10000元?？h政府希望通過這項措施的實施有效控制縣里的生育數(shù)量。同時為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，有效調(diào)動基層計劃生育人員的工作熱情，該政策還作出了罰款提成的相關規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。這項政策實施兩年多后，縣政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根本沒達到他們的預期目標，超生問題仍然很嚴重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人覺得，交了罰款就等于購買到了計劃外生育指標，就具有了合理合法的權利，不少人甚至在未生育之前就預先把罰金交了上去。
6.食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，是基本的生活必需品。在食品三要素中，安全是消費者選擇食品的首要標準。近年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)食品安全事件，如英國的“瘋牛病”和“口蹄疫”事件，比利時的“二英”事件，國內(nèi)的“蘇丹紅”“毒米”“毒油”“孔雀石綠”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件。2011年又爆發(fā)“過期染色饅頭”“過期面包”，以及面館用“牛肉膏”添加劑，90分鐘讓豬肉、雞肉變牛肉，為保鮮防腐，不良者則將水銀注入刀魚體內(nèi)等丑聞，每一條都讓人觸目驚心，以致有人驚呼，別告訴我什么有問題、什么不能吃了，請告訴我什么沒有問題，我還能吃什么。頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
2009年6月1日起實施的《食品安全法》為保障公眾食品安全奠定了堅實基礎，然而，《食品安全法》不可能事無巨細地對全國每個地區(qū)所特有的食品安全問題作出詳細規(guī)定，如《食品安全法》第42條規(guī)定：“沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標準，應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制度的規(guī)定，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案?！蹦壳坝行┑胤胶筒块T立法有兩個非常典型的特征：一是對于不能擴大部門利益和權力，卻要增其責任的立法，有關部門往往采取“不作為”的態(tài)度將其長期擱置。二是對于能夠有效擴張部門權力和利益的，有關部門往往會積極推動立法，而且在立法過程中，表現(xiàn)出極強的“部門本位”“部門中心”傾向，以部門意志和部門利益來支配立法，將立法視為強化部門權力和利益的有效工具，在部門利益與公眾利益發(fā)生沖突時，部門利益置于全局利益和公眾利益之上。
7.造成我國當前食品領域亂象叢生、安全問題突出的原因還在于：企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視，少數(shù)不法企業(yè)違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣。食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范，有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑；部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品。假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。食品安全標準體系滯后，我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品標準，數(shù)量超過千項，但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求還是與國際食品安全基本標準相比，都還有較大差距。相關職能部門日常監(jiān)管不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的，而多是媒體報道的結(jié)果。如“染色饅頭”是央視暗訪的結(jié)果，“水銀刀魚”是有網(wǎng)友微博直播過程后，媒體跟進調(diào)查的。也就是說，食品安全問題患上了嚴重的“媒體依賴癥”，人們難以從食品監(jiān)管部門那里獲取信息，而媒體擔負著監(jiān)管的主要責任，這意味著正常監(jiān)管制度的失靈。檢測水平低，不能滿足當前的需要，我國食品安全檢驗檢測機構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個政府部門，各部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高，食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構(gòu)中既懂宏觀管理又懂專業(yè)知識，能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也同樣極其匱乏。
8.最近，公安部部署全國公安機關集中開展“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”。公安部要求，各級公安機關要把開展“打四黑除四害”專項行動作為加強基層基礎工作，推進社會管理創(chuàng)新的一次具體實踐，進一步強化基礎源頭管理和基礎安全防范，提高對轄區(qū)違法犯罪活動的防范、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。同時要與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生、商務、文化、新聞出版、安監(jiān)、城管等部門密切配合，建立健全合作機制，以達到早發(fā)現(xiàn)、早檢測、早查處和關口前移，減少危害的目的。要準確把握法律政策界限，堅持保護合法，取締非法，打擊違法，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
9.社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。制度是制約人的行為，調(diào)節(jié)人與人之間利益矛盾的一些社會公認的規(guī)則，對社會管理來說，制度具有長期性、根本性、全局性和穩(wěn)定性的特征。現(xiàn)代政府需要通過制度的科學設計和有效執(zhí)行對社會進行管理。政府對各類社會管理制度的科學設計要求征求各方面意見，讓公眾參與決策過程，尤其是面對利益分化、階層多樣化等復雜的社會現(xiàn)狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益，制度執(zhí)行過程才能較為順暢。
10.燃放煙花爆竹作為我國的傳統(tǒng)文化是中國人民節(jié)日與喜慶的重要內(nèi)容，但煙花爆竹引起的火災也給家庭和社會造成無數(shù)傷痛。然而所有人都承認，包括現(xiàn)在主張禁放煙花爆竹的人士也承認，在重大節(jié)日，如除夕夜、元宵節(jié)燃放煙花爆竹，是中國大地上非常流行的一種習俗。因此，政府在政策制定上，不能單純地禁止或者開放，如北京市政府1993年12月1日起，率先實行“禁放令”，規(guī)定在城市中心的八個區(qū)禁止燃放煙花爆竹，違者要處以100元到2000元的罰款。此后，全國有280多個城市相繼實行了類似的“禁放令”，但效果不理想，總有一些不甘心的市民偷偷地點花放炮，各地政府部門為了抓這些抗令不遵的人，沒少勞神費力。在2005年的除夕夜，北京市一共出動了13萬人上街查禁放，真可謂興師動眾?！敖帕睢睂嵭幸詠?，全國各地反對的聲音也一直沒斷過，許多人認為，這是傳統(tǒng)民俗，不該禁。眼看著為煙花爆竹開禁的呼聲越來越強烈，不少當初實行了“禁放令”的城市開始逐步解禁。在規(guī)定了時間、地點和可以放的爆竹種類之后，把放炮仗慶新年的樂趣還給了市民。2005年底，北京市在充分聽取市民意見后，修改了規(guī)定，以“限放令”取代了“禁放令”，五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)可在規(guī)定時間內(nèi)燃放。由于制度設計和政策制定的逐步完善，同時，加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法力量，延長檢查時間，對重點地點和禁放區(qū)域加大巡查監(jiān)控力度，取得了較好的效果。
11.北京市朝陽區(qū)“一網(wǎng)”“兩庫”“三關”社會維穩(wěn)風險治理經(jīng)驗也值得學習。該體系基本覆蓋了基層維穩(wěn)涉及的范圍和環(huán)節(jié)，從本質(zhì)上來說屬于風險管理機制建設的范疇，通過配備機構(gòu)、配備人員、提升能力三方面來實施，其中關鍵是機制創(chuàng)新和手段優(yōu)化?！耙痪W(wǎng)”是情報信息網(wǎng)絡，對應的是信息管理。它是由三個層面組成：第一層面是區(qū)級。由區(qū)維穩(wěn)辦牽頭，把控全區(qū)情報信息的交流、交換工作，實現(xiàn)情報信息在區(qū)級層面上的綜合利用與共享，實現(xiàn)全區(qū)情報信息資源縱向統(tǒng)籌。第二層面是區(qū)屬職能部門與街鄉(xiāng)。建立部門與部門之間，部門與街鄉(xiāng)之間，街鄉(xiāng)與街鄉(xiāng)之間的溝通機制，實現(xiàn)全區(qū)情報信息資源橫向溝通。第三是基礎層面。建立覆蓋全區(qū)各社區(qū)、村最基層社會和社會單位的維穩(wěn)情報信息員對接，全面掌握各類維穩(wěn)信息。
“兩庫”是基本情況庫和應急決策支持庫，對應知識管理?；厩闆r庫涵蓋各類維穩(wěn)資料及相關知識，為決策者提供資料支持?；厩闆r庫包括重點人情況資料庫、重點矛盾糾紛庫和公共安全基本情況庫三個子庫，實現(xiàn)對重點人、重點矛盾糾紛及全區(qū)水電氣熱、交通運輸、食品供應、衛(wèi)生醫(yī)療等公共安全相關情況的全面收集、合理分類。應急決策支持庫以規(guī)范化的案例收集和標準化的應急處置為主要內(nèi)容，為決策者提供輔助依據(jù)。應急決策支持庫以群體事件支持系統(tǒng)、突發(fā)公共事件決策支持系統(tǒng)和媒體應對決策支持系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)為基礎，將各種突發(fā)事件分門別類。此庫采集事件誘發(fā)原因、事件主體、事件發(fā)生過程、事件發(fā)現(xiàn)途徑、信息傳播方式、事件處理辦法、執(zhí)行過程細節(jié)，并收集事后調(diào)查反饋，記錄處理過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，思考可以改進的地方，總結(jié)經(jīng)驗，補充漏洞，完善突發(fā)事件處理方法和處理流程。事件處理方法收集的不單是政府措施，還吸收群眾應急經(jīng)驗，征詢專家點評和意見，并借鑒其他省市的處理方法，將各典型事件詳細整理，完善入庫。如今信息化時代，媒體是社會生活最敏銳的偵察者，往往充當了公眾了解社會事態(tài)的眼睛。有益的一面是能及時覺察事件，提出預警，爭取解決時機。同時，有害的一面是事件反映的社會問題，以及政府處理突發(fā)事件的積極或消極效果，媒體會迅速發(fā)布出去，有時以點概面，夸大效果，對社會心態(tài)和政府公信力有較大影響，需加以控制和節(jié)制，引導其向著促進社會和諧的方向發(fā)展。因此突發(fā)事件發(fā)生時，對媒體的應對措施也系統(tǒng)化收入庫中，作為參考和借鑒。通過應急決策支持庫，規(guī)范典型應急事件處理流程，實現(xiàn)類似突發(fā)事件的及時、高效處理。
“兩庫”的建立，一是建設區(qū)、街鄉(xiāng)兩級軟件平臺。區(qū)級平臺重在管理，設有信息采集、風險研判、監(jiān)測預警、輔助決策。街鄉(xiāng)平臺注重操作，設有基層信息員采集、報送現(xiàn)場信息移動終端和在線研判與基礎資料數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。平臺應用地理信息系統(tǒng)和3G技術，構(gòu)建了維穩(wěn)風險地圖，實現(xiàn)了各類風險的直觀反映；利用搜索引擎技術，實現(xiàn)了信息的收集。二是堅持整合各方資源，實現(xiàn)統(tǒng)籌共享。一方面整合全區(qū)各職能部門、街鄉(xiāng)的資源，形成了全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度、部門歸口報送、一源多路、信息共享的信息工作體系。另一方面整合現(xiàn)有的技術手段，將區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)與43個街鄉(xiāng)監(jiān)控中心進行有效連通，實現(xiàn)了資源共享，降低了建設成本。三是健全完善機制，確保體系規(guī)范運行。完善了監(jiān)測預警等工作機制，加強了信息搜集的廣度和深度。規(guī)范了資料、案例的收集對象、種類、程序等工作內(nèi)容；完善了案例庫和基礎臺賬，確保了對基礎資料完全掌控。
政府在匯總轄區(qū)人、地、事、物、組織相關信息的基礎上，聘請專業(yè)技術人員編制轄區(qū)基本情況數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了地區(qū)動態(tài)管理的數(shù)字化和預警反應的自動化。“兩庫”的建立提高了維穩(wěn)工作規(guī)范化水平和預警發(fā)現(xiàn)能力。
“三關”：即研判預警關、科學決策關、督查考核關。按照“三關”工作要求，做到矛盾調(diào)處工作“五到位”和“五統(tǒng)一”，即工作人員到位、責任分工到位、各項工作到位、運轉(zhuǎn)機制到位、后勤保障到位和統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分解、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔，提高矛盾調(diào)處工作的效率和質(zhì)量。研判預警關，實現(xiàn)突發(fā)事件的預警機制與工作績效掛鉤，提高工作人員的防范意識和責任心?？茖W決策關嚴格設置突發(fā)事件處置時限、工作標準。督查考核關，實現(xiàn)實績與政績掛鉤、責任與后果明確、獎勵與處罰分明，建立一整套貫徹維穩(wěn)工作各方面、全過程的督察機制。一是建立責任追究機制，對因決策失誤、指揮失當、措施不到位、人員不到位等原因造成嚴重后果的，分門別類明確處罰標準。二是建立績效考核機制，制定科學完善的績效考核辦法，定期對各部門、各街鄉(xiāng)的工作成效進行考核，確?？陀^公正。
事件情況：高安屯垃圾填埋場是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600畝，周邊涉及居民近10萬人，設計垃圾處理能力為1000噸/日，實際達3400—3700噸/日，處于超負荷工作狀態(tài)。2008年入夏以來，由于填埋垃圾的時間周期和多雨天氣等因素影響，填埋場的垃圾異味問題較以往更為嚴重，周邊居民反映強烈。
2008年8月25日，時值北京奧運會剛剛落幕，在填埋場附近某小區(qū)的業(yè)主論壇上，有人發(fā)帖號召業(yè)主于8月30日上午到小區(qū)附近路口集會*，并組織“萬人簽名”活動。30日上午，有120余名小區(qū)居民在路口聚集，100余人圍觀。聚集事件發(fā)生以后，部分業(yè)主在網(wǎng)上炒作，揚言要繼續(xù)以此方式表示*。網(wǎng)絡發(fā)帖愈演愈烈，每天相關帖子達數(shù)百條，在輿論上形成了很大聲勢。朝陽區(qū)迅速成立專項領導小組和現(xiàn)場處置指揮部，依托“一網(wǎng)、兩庫、三關”體系開展處置工作。
12.2007年，黨的十七大報告提出要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要牢牢把握限度激發(fā)社會活力、限度增加和諧因素、限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
三、申論要求
（一）概括“資料1—4”的主要內(nèi)容。（10分）
要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。
（二）如何理解健全和完善社會管理格局的十六字方針：“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”。（10分）
要求：準確、簡明，字數(shù)不超過200字。
（三）結(jié)合“資料”，回答下列問題。（25分）
1.分析“資料5”中幾個案例存在的主要問題。（10分）
要求：分析條理清楚，簡明扼要，字數(shù)不超過200字。
2.運用北京朝陽區(qū)“一網(wǎng)、兩庫、三關”體系，談談如何處置“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。（15分）
要求：分析條理清楚，措施得當，字數(shù)不超過300字。
（四）結(jié)合“資料”，分析我國食品安全事件存在的主要問題，并提出相應對策。（15分）
要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行。字數(shù)不超過300字。
（五）閱讀“資料”，以“在制度設計中如何體現(xiàn)科學性、有效性”為主題寫一篇議論文。（40分）
要求：（1）參考給定的資料，自選角度，自擬題目。
（2）觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
（3）總字數(shù)800—1000字。
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