截然相反的初檢和復檢結(jié)果、撲朔迷離的執(zhí)法過程,揮不去公眾對這一事件的諸多疑問:工商部門為何沒有將初檢結(jié)果告知企業(yè)方?其發(fā)布消費警示的行為是否越權?同為有資質(zhì)的權威檢測機構(gòu),檢測結(jié)果為何截然相反?職能部門公信力受損,誰該對此負責?針對這些焦點問題,“新華視點”記者在?？趯ＴL了這一事件的幾位核心當事人——海南省工商局局長黃成模、?？谑?/a>工商局副局長王建祿和農(nóng)夫山泉董事長鐘睒睒。
省局成立調(diào)查組:一定要對公眾有交待
黃成模:12月2日,海南省工商局成立了以我為組長、省紀檢部門參與監(jiān)督的調(diào)查組,開始對工商部門的執(zhí)法具體情況進行調(diào)查。我們已找了一些當事人談話,待查清事實后,會對公眾有交待,并依法依規(guī)追究相關責任人。我作為省工商局主要領導,要對省委省政府作深刻檢討。我們還希望通過媒體加大宣傳,把企業(yè)的損失降到小,把消費者對企業(yè)的產(chǎn)品疑慮降到低,依法保護經(jīng)營者和消費者合法權益。
記者:?？谑泄ど叹种饕I導近期變動是否受此事件影響?
黃成模:海口市工商局局長的調(diào)整屬正常人事變動,與“農(nóng)夫山泉、統(tǒng)一”事件無任何關系。10月31日,省工商局就接到省政府有關同志的任職通知,之所以拖到現(xiàn)在,是在走有關規(guī)定的程序。
權威檢測結(jié)論“打架”是否正常?
記者:初檢和復檢結(jié)果截然相反,這樣的現(xiàn)象正常嗎?
王建祿:我在工商部門工作了近30年,遇到這種情況是頭一回,感覺不太正常,但這只能由檢測部門解釋了。我們只是履行市場監(jiān)管職責,初檢和復檢都堅決服從檢測機構(gòu)的結(jié)論,并認可復檢結(jié)論是終結(jié)論。
記者:對復檢結(jié)果,你們企業(yè)滿意嗎?
鐘睒睒:我認為這個結(jié)果即使是正確的,也缺乏合法性。我們沒簽字,因為樣品哪里來的不知道。我認為這次過關了,可能還會出現(xiàn)下一次的不過關。
記者:你擔心的是什么?
鐘睒睒:我擔心的就是執(zhí)法程序。執(zhí)法程序不能保證一個企業(yè)的基本權利,這種權利如果被隨意性地處置,那等于是無限制地擴大了另外一種權利。
記者:你如何評價截然相反的檢測結(jié)果?
鐘睒睒:也許?？谑泄ど叹忠彩莻€受害者,這不是鬧劇,是有人策劃的,我認為是蓄意的?，F(xiàn)在的檢測缺乏完整的體系,所以要推動檢測機構(gòu)的立法。我再告訴你,更高一級的檢測機構(gòu)檢測出來的第一份樣品也是不合格的。
(記者注:隨后,記者想向負責初檢和復檢的兩家檢測機構(gòu)核證相關情況的真實性,但相關人士電話始終關機或不接聽。)
產(chǎn)品抽檢究竟有沒有“黑幕”?
記者:?？谑泄ど叹职l(fā)布消費警示后,農(nóng)夫山泉稱“砒霜men”事件有人“幕后操縱”,質(zhì)疑?？谑泄ど叹殖闄z是針對某個企業(yè)。你們的抽檢是正常例行抽檢還是根據(jù)舉報?
王建祿:這是一次正常例行檢查,不是針對某個企業(yè)。今年初,國務院通知要求開展打擊流通領域濫用食品添加劑專項整治。10月份,市局對?？谑休爡^(qū)內(nèi)超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等地的飲料進行專項檢查,我們在正規(guī)經(jīng)營點隨機抽取了包括農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)在內(nèi)的海南省內(nèi)外35家企業(yè)的50個產(chǎn)品,辦好相關手續(xù)封存后,送至具有法定檢測資質(zhì)的海南出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心檢測。
記者:你們平時抽檢樣品一般送到哪個檢測機構(gòu)?
王建祿:以往送到海口市衛(wèi)生防疫站和海南省質(zhì)監(jiān)局的相關檢測部門多些,因為這次檢測項目比較多,有些項目上面兩個部門檢測不了,就將抽檢樣品送到海南出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心。
初檢結(jié)果未告知企業(yè)是一時疏忽還是故意為之?
記者:按照有關規(guī)定,工商部門應當在收到檢驗結(jié)果五日內(nèi),將結(jié)果通知被抽檢人,對于有可能產(chǎn)生重大影響的食品安全事件,市工商局為什么沒有將初檢結(jié)果告知企業(yè)?是工作疏忽還是故意為之?是不是知法犯法?
王建祿:我承認是工作疏忽,但不是故意違法,我們不敢對抗法律。以前我們做過這種抽查,很多生產(chǎn)廠家在內(nèi)地,電話通知他們復檢都不來,我們這次就只通知商家,沒有通知廠家。11月23日,工作人員把檢測結(jié)果報告交給我,我當時簽發(fā)了要求相關工商分局、工商所和經(jīng)營商對問題產(chǎn)品暫時下架、封存,等候處理的文件。
#p#分頁標題#e#黃成模:到底是工作疏忽還是故意為之,這也是我們關心的一個問題,無論涉及誰,都要查得清清楚楚。如果?？谑泄ど叹衷诠媲吧蠄笫【?省局會對程序進行把關;如果告知企業(yè)方和檢測部門共同復檢,事態(tài)就不會向不好的方向發(fā)展。另據(jù)了解,農(nóng)夫山泉方面已經(jīng)向公安機關報案,我們會全力配合公安機關進行調(diào)查。
發(fā)布消費警示:市工商局是否越權?
記者:通報農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)3種飲料總砷含量超標是否屬于重大食品安全問題??？谑泄ど叹钟袩o權力發(fā)布這樣的消費警示?
黃成模:農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一是擁有大量消費者的知名企業(yè),產(chǎn)品如涉嫌總砷含量超標屬于重大食品安全問題,就應按照食品安全法的規(guī)定和有關程序辦理,由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布,?？谑泄ど叹诛@然沒有公布這種消費警示的權力。
記者:誰要求將產(chǎn)品下架的?消費警示到底是誰簽發(fā)的?當時有沒有意識到會給消費者和市場帶來一定的恐慌?
王建祿:我想是權威部門作出的檢測結(jié)果,值得信賴,當時又快下班了,工作人員說有5個產(chǎn)品不合格,為防止事態(tài)進一步蔓延,工商部門就要將“問題產(chǎn)品”趕緊下架。我當時沒有仔細看到底涉及哪些企業(yè),這也是我的重要疏忽。消費警示不是我簽發(fā)的,到底是誰簽的,還得回去查。
(記者注:4日下午3時45分,王建祿給記者匆忙來電,稱有一個關鍵的事實要澄清,他表示上午在接受采訪時記錯了,回到局里查記錄,才發(fā)現(xiàn)消費警示的文件是自己簽發(fā)的。)
“對消費者負責”是否就可違規(guī)復檢?
記者:復檢結(jié)果出來后,農(nóng)夫山泉卻表示并不認同,認為復檢程序再次違規(guī),這究竟是怎么回事?
王建祿:說復檢再次違規(guī),我不太能理解。11月27日上午,我親自接待農(nóng)夫山泉負責人,請他們來看送檢的樣品備份,我怕生產(chǎn)產(chǎn)品的班組不一樣,所以堅持要用封存在保密室的初檢樣品備份復檢,但農(nóng)夫山泉負責人下午沒有過來,并表示沒有時間。我很著急,于是派了3個同志,趕當天晚上后一個航班,將初檢產(chǎn)品備份送到中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心復檢。
黃成模:按規(guī)定,復檢應由企業(yè)、工商部門和檢測機構(gòu)三方共同進行。但農(nóng)夫山泉表示初檢就沒有經(jīng)過他們,不同意用初檢產(chǎn)品備份復檢。我覺得農(nóng)夫山泉的顧慮也有道理,但?？谑泄ど叹殖鲇趯ζ髽I(yè)和消費者負責,必須盡快出復檢結(jié)果,因此在沒有農(nóng)夫山泉參與的情況下進行復檢。
公信力受損 誰該對此負責?
記者:通過“農(nóng)夫山泉、統(tǒng)一”事件,消費者感覺有種被“綁架”的味道,到底該喝什么水,到現(xiàn)在還弄不明白,海南工商部門在這一事件中暴露了哪些問題?負有怎樣的責任?
王建祿:此次事件對執(zhí)法部門的公信力肯定有影響。依法執(zhí)政是我們的底線,市場監(jiān)管是法律賦予我們的職責,法律是把雙刃劍,我們必須認真履行職責,同時必須依法辦事,不作為或者亂作為都要承擔責任。
黃成模:海口市工商局執(zhí)法程序確實有錯。這幾天我一直睡不著覺,總是在反思這一事件中到底暴露出哪些問題。大的教訓是一定要按程序執(zhí)法。海南工商部門的執(zhí)法隊伍有3000多人,隊伍中有個別人不依法行政,就會捅婁子,影響的是整個執(zhí)法部門的公信力和形象。
調(diào)查至此,記者發(fā)現(xiàn),“農(nóng)夫山泉、統(tǒng)一”事件暴露出來的一連串反?，F(xiàn)象不能不讓人產(chǎn)生疑惑,涉及的相關部門如何盡快給公眾一個更令人信服的解釋,消除公眾對食品安全的擔憂,“新華視點”記者將繼續(xù)追蹤。
新聞回顧： 海南檢驗部門稱農(nóng)夫山泉統(tǒng)一砷超標
海南出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心負責人表示，農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)3個批次抽檢產(chǎn)品總砷含量超標的檢測符合正規(guī)檢測程序。
?？诠ど叹?農(nóng)夫山泉統(tǒng)一復檢結(jié)果全部合格
記者1日晚上從?？谑泄ど叹肢@悉，經(jīng)中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心復檢，農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)的3種抽檢產(chǎn)品全部合格。結(jié)果出來后，?？谑泄ど叹诌B夜向相關企業(yè)進行通報，同時向所屬工商分局及工商所發(fā)出緊急通知，要求停止下架行為。