為加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和管理，指導(dǎo)各地做好培訓(xùn)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作，根據(jù)六部委《關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)[2004]4號）和《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）>的通知》（財(cái)農(nóng)[2004]38號）文件精神，特制定本辦法。

一、檢查驗(yàn)收目的

    對陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，目的是督促項(xiàng)目實(shí)施單位按時、保質(zhì)、保量完成培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，把國家扶持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各項(xiàng)政策措施和財(cái)政補(bǔ)助資金落到實(shí)處，讓農(nóng)民真正受益。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府對陽光工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作質(zhì)量和工作水平，確保培訓(xùn)工作的落實(shí)。

二、檢查驗(yàn)收內(nèi)容

    重點(diǎn)檢查培訓(xùn)單位完成示范性培訓(xùn)任務(wù)的情況，同時檢查項(xiàng)目實(shí)施縣落實(shí)項(xiàng)目管理辦法、基地認(rèn)定辦法、資金管理辦法的情況。

    （一）對培訓(xùn)單位的檢查驗(yàn)收，以批復(fù)的培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)合同為依據(jù)，具體檢查驗(yàn)收內(nèi)容見附表。

    （二）對項(xiàng)目實(shí)施縣的檢查內(nèi)容：是否建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作辦公室；是否按規(guī)定組織開展培訓(xùn)基地認(rèn)定，是否按規(guī)定組織開展培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)工作；是否按規(guī)定使用中央及省級補(bǔ)助資金，縣財(cái)政是否設(shè)立培訓(xùn)補(bǔ)助資金專賬；是否建立公示制度，是否公布監(jiān)督舉報(bào)電話；是否對培訓(xùn)單位開展有效的督促檢查工作；是否按時上報(bào)工作進(jìn)展情況。

三、檢查驗(yàn)收方法

    檢查驗(yàn)收工作一般采取基層檢查和上級核查的方式來開展。

    （一）基層檢查。以縣為主，對每個培訓(xùn)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。具體操作程序?yàn)椋海?）培訓(xùn)單位每個培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)時，當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室應(yīng)到現(xiàn)場指導(dǎo)檢查，培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移任務(wù)完成后兩周內(nèi)，向當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出檢查驗(yàn)收申請；（2）當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室接到培訓(xùn)單位項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告和檢查驗(yàn)收申請后兩周內(nèi)，組織相關(guān)人員開展檢查驗(yàn)收；（3）檢查驗(yàn)收工作完成后兩周內(nèi)，當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室對外公布檢查驗(yàn)收結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

    （二）上級核查。由上級陽光工程辦公室組織，對完成培訓(xùn)任務(wù)的項(xiàng)目縣和培訓(xùn)單位進(jìn)行核查。核查工作一般采取隨機(jī)抽查的方式，由政府有關(guān)部門開展，也可以委托專業(yè)組織和專家開展。各省陽光工程辦公室要對各縣（市）項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全面核查。

檢查驗(yàn)收工作建立多部門協(xié)作的機(jī)制，創(chuàng)新檢查驗(yàn)收形式，提高工作質(zhì)量。要積極吸收社會人士（如人大代表、政協(xié)委員等）參加檢查驗(yàn)收工作。要根據(jù)培訓(xùn)單位上報(bào)的農(nóng)民培訓(xùn)臺帳和農(nóng)民轉(zhuǎn)移臺帳隨機(jī)抽樣進(jìn)行調(diào)查，并采取進(jìn)村入戶、跟蹤調(diào)查等辦法，檢查培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移效果。各省的檢查驗(yàn)收工作由各省自行安排，并于次年3月底前將本省的檢查報(bào)告報(bào)全國陽光工程辦公室。全國陽光工程辦公室將組織抽查。

四、獎懲

    1、對培訓(xùn)單位檢查驗(yàn)收的結(jié)果分三等，90分以上的為優(yōu)秀，70-90分為合格，70分以下為不合格。

    2、對通過檢查驗(yàn)收并取得優(yōu)秀成績的培訓(xùn)單位要予以表彰；對不合格的培訓(xùn)單位要取消勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地資格，3年內(nèi)不得承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)，并按照培訓(xùn)合同追究有關(guān)人員的責(zé)任。

    3、檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題要限期改正。對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用套取財(cái)政補(bǔ)助資金的將嚴(yán)肅查處。

    該辦法由全國陽光工程辦公室負(fù)責(zé)解釋，各省可根據(jù)本辦法制定具體的檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則。

    附表： 陽光工程培訓(xùn)單位檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

 

檢查驗(yàn)收內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

    1.制定科學(xué)的工作計(jì)劃或培訓(xùn)實(shí)施方案。達(dá)到要求得5分。

    2.有開展技能培訓(xùn)所要求的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地和師資。達(dá)到要求得5分。

    3.有符合崗位培訓(xùn)要求的職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)教材，并做到每個受訓(xùn)學(xué)員人手一套。達(dá)到要求得5分。

    4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、物價部門核定，財(cái)政補(bǔ)助資金以培訓(xùn)券或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給農(nóng)民。達(dá)到要求得15分。

    5.教學(xué)管理制度健全，完成培訓(xùn)任務(wù)，學(xué)員考核合格，建立培訓(xùn)臺帳。全部完成培訓(xùn)任務(wù)得30分，每少1個百分點(diǎn)扣1.5分，少于80%為不合格。

    6.完成轉(zhuǎn)移任務(wù)并建立轉(zhuǎn)移臺帳。全部完成轉(zhuǎn)移任務(wù)得30分，每少1個百分點(diǎn)扣1.5分，少于80%為不合格。

    7.開展就業(yè)跟蹤服務(wù)。達(dá)到要求得5分。

    8.按時上報(bào)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況。達(dá)到要求得5分。