為加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目實施的監(jiān)督和管理，指導各地做好培訓項目的檢查驗收工作，根據(jù)六部委《關(guān)于組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)[2004]4號）和《財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金管理辦法（試行）>的通知》（財農(nóng)[2004]38號）文件精神，特制定本辦法。

一、檢查驗收目的

    對陽光工程培訓項目進行檢查驗收，目的是督促項目實施單位按時、保質(zhì)、保量完成培訓目標和任務(wù)，把國家扶持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的各項政策措施和財政補助資金落到實處，讓農(nóng)民真正受益。同時，進一步強化各級政府對陽光工程實施的組織領(lǐng)導，提高工作質(zhì)量和工作水平，確保培訓工作的落實。

二、檢查驗收內(nèi)容

    重點檢查培訓單位完成示范性培訓任務(wù)的情況，同時檢查項目實施縣落實項目管理辦法、基地認定辦法、資金管理辦法的情況。

    （一）對培訓單位的檢查驗收，以批復的培訓計劃和任務(wù)合同為依據(jù)，具體檢查驗收內(nèi)容見附表。

    （二）對項目實施縣的檢查內(nèi)容：是否建立組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作辦公室；是否按規(guī)定組織開展培訓基地認定，是否按規(guī)定組織開展培訓項目申報工作；是否按規(guī)定使用中央及省級補助資金，縣財政是否設(shè)立培訓補助資金專賬；是否建立公示制度，是否公布監(jiān)督舉報電話；是否對培訓單位開展有效的督促檢查工作；是否按時上報工作進展情況。

三、檢查驗收方法

    檢查驗收工作一般采取基層檢查和上級核查的方式來開展。

    （一）基層檢查。以縣為主，對每個培訓項目逐項進行檢查驗收。具體操作程序為：（1）培訓單位每個培訓項目結(jié)業(yè)時，當?shù)仃柟夤こ剔k公室應(yīng)到現(xiàn)場指導檢查，培訓、轉(zhuǎn)移任務(wù)完成后兩周內(nèi)，向當?shù)仃柟夤こ剔k公室報告項目執(zhí)行情況，并提出檢查驗收申請；（2）當?shù)仃柟夤こ剔k公室接到培訓單位項目執(zhí)行報告和檢查驗收申請后兩周內(nèi)，組織相關(guān)人員開展檢查驗收；（3）檢查驗收工作完成后兩周內(nèi)，當?shù)仃柟夤こ剔k公室對外公布檢查驗收結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

    （二）上級核查。由上級陽光工程辦公室組織，對完成培訓任務(wù)的項目縣和培訓單位進行核查。核查工作一般采取隨機抽查的方式，由政府有關(guān)部門開展，也可以委托專業(yè)組織和專家開展。各省陽光工程辦公室要對各縣（市）項目執(zhí)行情況進行全面核查。

檢查驗收工作建立多部門協(xié)作的機制，創(chuàng)新檢查驗收形式，提高工作質(zhì)量。要積極吸收社會人士（如人大代表、政協(xié)委員等）參加檢查驗收工作。要根據(jù)培訓單位上報的農(nóng)民培訓臺帳和農(nóng)民轉(zhuǎn)移臺帳隨機抽樣進行調(diào)查，并采取進村入戶、跟蹤調(diào)查等辦法，檢查培訓和轉(zhuǎn)移效果。各省的檢查驗收工作由各省自行安排，并于次年3月底前將本省的檢查報告報全國陽光工程辦公室。全國陽光工程辦公室將組織抽查。

四、獎懲

    1、對培訓單位檢查驗收的結(jié)果分三等，90分以上的為優(yōu)秀，70-90分為合格，70分以下為不合格。

    2、對通過檢查驗收并取得優(yōu)秀成績的培訓單位要予以表彰；對不合格的培訓單位要取消勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地資格，3年內(nèi)不得承擔陽光工程培訓任務(wù)，并按照培訓合同追究有關(guān)人員的責任。

    3、檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要限期改正。對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用套取財政補助資金的將嚴肅查處。

    該辦法由全國陽光工程辦公室負責解釋，各省可根據(jù)本辦法制定具體的檢查驗收實施細則。

    附表： 陽光工程培訓單位檢查驗收標準

 

檢查驗收內(nèi)容計分標準

    1.制定科學的工作計劃或培訓實施方案。達到要求得5分。

    2.有開展技能培訓所要求的教學設(shè)施、設(shè)備、實訓基地和師資。達到要求得5分。

    3.有符合崗位培訓要求的職業(yè)技能培訓和引導性培訓教材，并做到每個受訓學員人手一套。達到要求得5分。

    4.收費標準經(jīng)公開招標確定或經(jīng)當?shù)刎斦?、物價部門核定，財政補助資金以培訓券或降低收費標準的方式補貼給農(nóng)民。達到要求得15分。

    5.教學管理制度健全，完成培訓任務(wù)，學員考核合格，建立培訓臺帳。全部完成培訓任務(wù)得30分，每少1個百分點扣1.5分，少于80%為不合格。

    6.完成轉(zhuǎn)移任務(wù)并建立轉(zhuǎn)移臺帳。全部完成轉(zhuǎn)移任務(wù)得30分，每少1個百分點扣1.5分，少于80%為不合格。

    7.開展就業(yè)跟蹤服務(wù)。達到要求得5分。

    8.按時上報培訓工作進展情況。達到要求得5分。