高速公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了很緊要必要的作用，所以在當前的趨勢下，加強對高速公路運行管理模式及管理策略研究，具備很重大的現(xiàn)實意義。
近年來，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，雖然高速公路建設(shè)事業(yè)整體成績有所提升，但是運營管理過程中依然存在著一部分問題與不足，主要表目前以下三方向。
（一）組 織機構(gòu)設(shè)置不適當，有關(guān)政令沒辦法暢通實施
交通政令的實施暢通與否，在特別大程度上決定著高速公路運營管理效率，然而在一部分上市公司獨資以及合資經(jīng)營企業(yè)、集團公司中，對于交通管理意識很淡漠。不僅不努力主動地執(zhí)行行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標準，而且還會影-響到整個交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）職能匹配不到位，公眾利益受影-響
從經(jīng)濟本質(zhì)上來講，高速公路運營產(chǎn)業(yè)是處在一個不完全的競爭市場綠化下，自然而然壟斷性質(zhì)很顯著;在該種市場結(jié)構(gòu)條件下，因同方向路段供給表現(xiàn)出來的稀缺性以及捆綁收取費用現(xiàn)象很普遍，因此導(dǎo)致高速公路經(jīng)營者多憑借著自己的壟斷優(yōu)勢對公眾利益造成損害。尤其在高速公路運營養(yǎng)護實 際中，上述現(xiàn)象更為突出。比如，有些公司將短期效益凌駕于世面長遠利益基礎(chǔ)上，未能相結(jié)合實際路況提供。對于國有獨資以及控股高速公路公司來說，政府股權(quán)管理以及政府行政管理問題凸顯，政府及有關(guān)部門經(jīng)過特許協(xié)議制定收取費用費率區(qū)間、收取費用期要求，未能充分體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量成績以及養(yǎng)護維修成績，導(dǎo)致交通主管部門執(zhí)法的不當，進而影-響到公眾利益。
（三）運行機制有待健全和完整，缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管手段
古老意義上的高速公路運營管理，主要是按照行政命令運作。在當前市場經(jīng)濟體制下，高速公路運營管理過程中需要采用多種管理方式，而且有機協(xié)調(diào)、技術(shù)以及行政法律等方向的運行機制，只有這 樣才可以確保運營管理效率。然而，實 際中卻并非如此，雖然國家經(jīng)過頒布并實施公路管理法律、條例，使公路運營管理工作初步走上了制度化、規(guī)范化道路，但是與發(fā)達國家相比依然有必須的不好距。以高速公路運營管理立法為例，雖然早在1997年我國就頒布了公路法，而且對高速公路建設(shè)以及運營收取費用進行了原則性的規(guī)定，但是并沒有對高速公路運營管理內(nèi)容、手段以及執(zhí)法主體等要件進行詳細規(guī)范。從當前國內(nèi)實 際來看，依然沒有組建一套科學高效、普遍適用的高速公路運營管理單行法，在詳細管理過程中所參考的依據(jù)只有普通公路運營管理方向的法律法規(guī)，完備性以及通用性遠遠不夠。
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