說(shuō)起這些年職業(yè)教育的變化，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員吳恒代表在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上分享了一個(gè)故事。

“有一年我們?cè)谀辖_(kāi)展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，看到當(dāng)?shù)睾苤匾暵殬I(yè)教育，很多維吾爾族學(xué)生在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。但是他們?cè)诼殬I(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的技能好像在當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有類似的產(chǎn)業(yè)能夠支撐，也就產(chǎn)生了一個(gè)學(xué)了以后怎么用、怎么實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的問(wèn)題?！?/span>

去年，吳恒在北疆調(diào)研，找到了這個(gè)問(wèn)題的答案?！氨苯恍┢髽I(yè)，把在南疆進(jìn)行過(guò)專門培訓(xùn)的職校學(xué)生引到企業(yè)里來(lái)，這些學(xué)生通過(guò)他們的技能實(shí)現(xiàn)了人生夢(mèng)想?！痹谒磥?lái)，職業(yè)教育也是脫貧攻堅(jiān)不可或缺的支撐。

今年兩會(huì)期間，職業(yè)教育的討論熱度似乎不如往年那么高。難道是職業(yè)教育不受關(guān)注了？答案是否定的。在代表委員們看來(lái)，職業(yè)教育已經(jīng)從坐而論道走向攻堅(jiān)克難?，F(xiàn)階段發(fā)展職業(yè)教育，已從分析問(wèn)題、尋找對(duì)策，轉(zhuǎn)移到具體落實(shí)推進(jìn)法規(guī)政策上。

職業(yè)教育的吸引力源自哪里

3月4日，幾位來(lái)自臨沂的山東團(tuán)全國(guó)人大代表聚在駐地樓下，開(kāi)起了代表茶座，把自己今年的建議拿出來(lái)“晾晾”。

“我就是技校畢業(yè)的。啊，這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)解決？”聽(tīng)到臨沂市技師學(xué)院機(jī)械裝配與維修系黨總支書(shū)記夏兆紀(jì)代表說(shuō)起技工學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)碰壁的問(wèn)題，張建偉代表過(guò)來(lái)插嘴道。張建偉是臨沂新江泉金屬材料科技有限公司熱電事業(yè)部綜合檢修專工，前幾年，他準(zhǔn)備報(bào)考高級(jí)工程師，卻被一條“大學(xué)本科學(xué)歷”拒之門外。

遇到同樣問(wèn)題的還有全國(guó)人大代表、杭州技師學(xué)院青年教師楊金龍的學(xué)生。“高技能人才在國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位招考中受到制約，甚至在一些企業(yè)的職務(wù)晉升中，也只承認(rèn)全日制大專院校文憑?！睏罱瘕堈f(shuō)。

為此，楊金龍建議科學(xué)調(diào)整人才的社會(huì)準(zhǔn)入及發(fā)展機(jī)制。在國(guó)家公務(wù)員招考、事業(yè)單位招考等條件設(shè)置中，將技師、高級(jí)工等明確寫(xiě)入報(bào)考條件，和本科、?？频葘W(xué)歷享有同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)相應(yīng)政策，規(guī)范單位企業(yè)用人，明確高技能人才在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘中享有同等學(xué)力的權(quán)利。

“我當(dāng)個(gè)石油工人多榮耀?！苯▏?guó)之初，一首《我為祖國(guó)獻(xiàn)石油》曾激勵(lì)無(wú)數(shù)人才投身生產(chǎn)一線?！艾F(xiàn)在，好多家長(zhǎng)都不讓子女到車間一線干操作崗位?！鄙碓谝痪€的全國(guó)人大代表、山東豪邁機(jī)械科技股份有限公司電火花科研組組長(zhǎng)王欽峰感慨道。

王欽峰說(shuō)：“現(xiàn)在的焊接崗位認(rèn)可度越來(lái)越低，學(xué)校焊接專業(yè)招生難，企業(yè)焊接崗位招聘難；選擇鉗工、鑄造工等崗位的人越來(lái)越少，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。”

在今年全國(guó)兩會(huì)上，楊金龍帶來(lái)了一組數(shù)據(jù)：“目前，我國(guó)技能勞動(dòng)者總量1.65億人，僅占就業(yè)人群的20%，其中高技能人才4971萬(wàn)人，不足就業(yè)人群的6%，而在日本占比為40%，德國(guó)更是高達(dá)50%。到2021年，全國(guó)高技能人才缺口將達(dá)2200萬(wàn)人?！?/span>

在“中國(guó)制造2025”連續(xù)3年寫(xiě)入政府工作報(bào)告的背景下，該如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力？

全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)高友東認(rèn)為，不能只盯著學(xué)校，眼睛要向外看。他建議，建立國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)信息庫(kù)、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格制度。建立職業(yè)教育健康發(fā)展一系列外部配套制度，形成行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)院校共同參與人力資源需求調(diào)查的常態(tài)機(jī)制。

高友東說(shuō)：“我們要建立國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家職業(yè)資格框架，促進(jìn)職業(yè)教育的育人標(biāo)準(zhǔn)、用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)者的能力認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的銜接和融合。要為各種職業(yè)建立自己獨(dú)立并行的職業(yè)上升等級(jí)和階梯，使所有的‘藍(lán)領(lǐng)’具有與‘白領(lǐng)’同等的被認(rèn)可的社會(huì)貢獻(xiàn)。”

“我們?yōu)槭裁床荒艽蛟煲慌毿Ｖ械摹贝蟆迦A’呢？”全國(guó)人大代表、武漢第二輕工業(yè)學(xué)校數(shù)控中心主任禹誠(chéng)建議，建設(shè)一批職教體系中的名校，為大眾提供高端職業(yè)教育服務(wù)，形成中國(guó)職教高端品牌，可以大大提升職業(yè)教育的吸引力，改變廣大家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)職教的曲解。

企業(yè)職校的“蜜月期”何時(shí)到來(lái)

#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

每年畢業(yè)季，全國(guó)人大代表、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心主任王紅軍常常因?yàn)椤敖o不出”學(xué)生而受到埋怨：“我有一個(gè)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的企業(yè)家朋友，2021年10月就跟我打招呼，想從學(xué)校多招幾個(gè)機(jī)械專業(yè)的學(xué)生，可該專業(yè)的學(xué)生當(dāng)時(shí)已經(jīng)全簽約了?！?/span>

職業(yè)教育的高就業(yè)率令人欣喜，但是王紅軍也有憂慮：“職業(yè)教育在一定程度上存在高就業(yè)率與低就業(yè)質(zhì)量的矛盾?！?/span>

全國(guó)政協(xié)委員、上海中華職業(yè)教育社副主任胡衛(wèi)認(rèn)為：“職業(yè)院校對(duì)用人單位的需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠了解，而用人單位對(duì)院校人才培養(yǎng)參與度不夠，未能在專業(yè)設(shè)置、課程配套方面起到足夠作用。院校培養(yǎng)的人才不能夠滿足用人單位的實(shí)際需求，從而導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量偏低?！?/span>

校企合作，是解決職業(yè)教育質(zhì)量問(wèn)題的一條路徑。

近日，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，提出建立“校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施”的校企合作機(jī)制。由“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)為“校企主導(dǎo)”，無(wú)疑是一個(gè)重大的政策變化，對(duì)未來(lái)校企合作的走向?qū)⑵鸬揭I(lǐng)作用。

不過(guò)，也不能總是讓職業(yè)學(xué)校用“熱臉”去貼企業(yè)的“冷屁股”。全國(guó)人大代表、威海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張海波反問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：“既然企業(yè)接受學(xué)生就業(yè)，是職業(yè)教育的直接受益者，為什么培養(yǎng)學(xué)生的成本都是由政府和學(xué)生個(gè)人承擔(dān)呢？”

目前，公辦高職院校的培養(yǎng)成本由政府承擔(dān)約70%，由學(xué)生個(gè)人承擔(dān)約30%。在張海波看來(lái)，這也是學(xué)校企業(yè)關(guān)系不夠“甜蜜”的原因之一?！半m然企業(yè)通過(guò)繳稅間接承接了人力資源成本，但這種成本分擔(dān)并不均衡，企業(yè)在此過(guò)程中感受不到分擔(dān)培養(yǎng)成本與獲取收益的關(guān)系，因此缺少參與職業(yè)教育的直接驅(qū)動(dòng)力?！睆埡２ㄕf(shuō)。

張海波建議，建立企業(yè)集體出資提供人力資源技術(shù)提升經(jīng)費(fèi)的制度?！耙环矫妫谄髽I(yè)的應(yīng)繳稅收中，單獨(dú)核定一部分作為職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)，該部分費(fèi)用按照企業(yè)接收應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量，由收費(fèi)機(jī)關(guān)直接撥付給培養(yǎng)院校。另一方面，實(shí)行培養(yǎng)成本返還，對(duì)直接參與人才培養(yǎng)全過(guò)程的企業(yè)，給予鼓勵(lì)和幫扶。”

“企業(yè)在技能人才招聘、用人等方面與大專院校信息溝通不暢、聯(lián)系不緊密?！比珖?guó)人大代表、中航工業(yè)陜西飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司漢中飛機(jī)分公司航空部件廠工人趙平建議，建立校企之間信息共享平臺(tái)。學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)與企業(yè)所需專業(yè)共享，企業(yè)發(fā)布所需專業(yè)信息，學(xué)校按信息要求設(shè)置相關(guān)專業(yè)，建立起“訂單式”人才培養(yǎng)新模式并形成對(duì)接，校企聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。