國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對我國近年來職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展給予了積極評價,肯定了現(xiàn)代化職業(yè)教育對于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造更大人才紅利,加快轉方式、調結構、促升級所具有的重要意義。《決定》也同時指出,我國職業(yè)教育發(fā)展面臨著結構不盡合理,質量有待提高,辦學條件薄弱,體制機制不暢等多項挑戰(zhàn),因此提出需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
對于任何一種教育活動而言,學生就業(yè)狀況無疑是其質量和成果的重要檢驗指標。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,更加需要高度關注職業(yè)教育的就業(yè)工作,尤其是其就業(yè)質量狀況。從2006年起,教育部建立了全國中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計及發(fā)布公告制度。已有的統(tǒng)計表明,全國中等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)率始終維持在95%以上,然而,在高水平的就業(yè)率的背后,我國中職教育仍然面臨著工資水平低、工作穩(wěn)定性差、職業(yè)發(fā)展空間有限等就業(yè)質量不高的突出問題。提高包括中職在內的各類職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)質量已成為我國當前和今后加快發(fā)展職業(yè)教育的重要任務。
推動實施更高質量的就業(yè)首先應重視就業(yè)質量的研究工作。就業(yè)質量概念最初源于對拉美國家非正規(guī)經濟部門就業(yè)和收入問題的研究和分析,其本質在于傳統(tǒng)的就業(yè)定義難于刻畫和描繪發(fā)展中國家的就業(yè)狀況。黨的十八大提出要"推動實施更高質量的就業(yè)"。近年來我國理論界和實際部門積極推動相關問題的研究。但整體來看,國內學術界仍缺乏對包括職業(yè)教育內的各類院校畢業(yè)生就業(yè)質量問題的深入研究。就業(yè)質量既受到不同國家、地區(qū)和經濟發(fā)展環(huán)境的影響,更與不同階段勞動力個人自身需求相關;既涉及到個人從工作中所獲得的收入、福利等客觀指標的衡量,也涉及到工作滿意度等主觀指標的衡量;既要著眼于個人福利和價值的實現(xiàn),更要考慮企業(yè)對個人價值創(chuàng)造的期待等,因此,就業(yè)質量測量較為復雜,就業(yè)質量認識也不盡相同,亟需我們從理論和實踐結合的角度,深入展開對包括職業(yè)教育在內的各類人員就業(yè)質量的研究工作。
推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè),還要重視職業(yè)教育領域就業(yè)質量的信息反饋機制。在黨的十八屆三中全會改革決定中,提出市場應在資源配置中起“決定作用”。勞動力市場作為勞動力資源配置效率的決定機制,則很大程度上依賴于勞動力市場供給和需求信息的有效流動和反饋機制。發(fā)達的信息反饋有利于充分發(fā)揮勞動力市場的信號傳遞功能和市場對資源的決定作用,提高職業(yè)教育資源利用效率。當前,在勞動力市場上,職業(yè)、行業(yè)和地區(qū)勞動力知識和能力供求失衡造成的就業(yè)結構性問題十分突出,這在很大程度上與信息不發(fā)達和信息流動不暢有關。為此,要建立職業(yè)教育領域就業(yè)質量的信息反饋機制,這包括建立符合我國國情的各類職業(yè)教育的就業(yè)質量評價指標體系;建立就業(yè)質量定期調查與發(fā)布機制;建立聘請第三方專業(yè)機構,面向職業(yè)教育畢業(yè)生開展就業(yè)質量調查的定期評估和實時監(jiān)測機制;下大氣力,構建職業(yè)分類、職業(yè)能力、職位空缺、職業(yè)展望等職業(yè)信息發(fā)布平臺。要通過建立與勞動力市場多方,包括政府和企業(yè),特別是畢業(yè)生個人的信息溝通和共享機制,使職業(yè)教育院校能夠密切關注人才培養(yǎng)對象、人才培養(yǎng)單位對職業(yè)教育人才數(shù)量和質量的各類需求。唯有如此,才能切實解決跟風設置專業(yè)和開設課程問題,使其在專業(yè)設置和學生培養(yǎng)上及時回應勞動力市場需要,提高整個社會的辦學效率,推動職業(yè)院校學生就業(yè)工作沿著正確的方向發(fā)展。