從今年秋季開(kāi)始，章丘區(qū)7萬(wàn)多名中小學(xué)生就要穿上免費(fèi)的新校服了。像這樣的投入，濟(jì)南這些年還有很多。從新建擴(kuò)建學(xué)校、實(shí)行零擇校、零擇班，再到集團(tuán)化辦學(xué)……這些大手筆的背后，有濟(jì)南日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐，也體現(xiàn)了濟(jì)南對(duì)教育公平的追求。
三區(qū)校服實(shí)現(xiàn)免費(fèi) 秀出經(jīng)濟(jì)實(shí)力
這一次，章丘將免費(fèi)為全區(qū)小學(xué)一、三、五年級(jí)，初中一、二年級(jí)，高中一、二年級(jí)，中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)的學(xué)生統(tǒng)一配發(fā)校服，每年級(jí)包括夏裝、春秋裝校服，孩子們中小學(xué)期間不用再為買(mǎi)校服花錢(qián)了。
其實(shí)，在章丘之前，已經(jīng)有兩個(gè)區(qū)已經(jīng)邁出了校服免費(fèi)這一步。其中，歷下區(qū)走得早。2014年5月7日，歷下區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生免費(fèi)提供的學(xué)生裝開(kāi)始發(fā)放，惠及了4.5萬(wàn)余名中小學(xué)生。
今年2月召開(kāi)的濟(jì)南市市中區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，市中區(qū)區(qū)長(zhǎng)韓永軍也向市民做出承諾，2017年區(qū)屬中小學(xué)學(xué)生校服費(fèi)、書(shū)本費(fèi)全免除。同時(shí)市中區(qū)所有區(qū)屬中小學(xué)及幼兒園空氣凈化設(shè)備及新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全配備。
小學(xué)每生160元、初中每生200元、高中及中等職業(yè)學(xué)校每生240元，為了讓全區(qū)7萬(wàn)多名中小學(xué)生穿上免費(fèi)的校服，章丘每年要拿出1300萬(wàn)元。年年拿出這么多錢(qián)，既是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展的一種信心。
梳理2016年濟(jì)南各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)，歷下區(qū)、市中區(qū)和章丘區(qū)的一般公共預(yù)算收入分別為127.7億元、91.7億元和50.9億元，在全市分列第一、第二和第四位。章丘區(qū)的數(shù)字看起來(lái)雖然要比歷下區(qū)、市中區(qū)低一些，但是把這一數(shù)據(jù)拿到市區(qū)周邊的縣區(qū)作比較，這個(gè)數(shù)字確實(shí)是遙遙先領(lǐng)的。
學(xué)校建設(shè)五年投五十億 孩子家門(mén)口上名校
在教育方面，濟(jì)南一向舍得投入。為了解決“大班額”問(wèn)題，僅從2015年到2017年，濟(jì)南就規(guī)劃新建學(xué)校74所。
之所以采取這么大的力度，是因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)、教學(xué)設(shè)施有限，濟(jì)南曾經(jīng)的大班額現(xiàn)象十分嚴(yán)重。綜合小學(xué)、初中、高中的情況來(lái)看，全市大班額占比達(dá)到60%。高中大班額的比例更是高達(dá)86.9%，學(xué)生多的一個(gè)班達(dá)到了82人。
濟(jì)南市財(cái)政從教育費(fèi)附加中兩年安排5億元以上的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于支持全市解決大班額問(wèn)題?？傮w來(lái)看，近5年，濟(jì)南總投入52.29億元，全部用于學(xué)校建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件無(wú)差別配備。
但是，如果沒(méi)有公平的教育資源做基礎(chǔ)，零擇校很可能會(huì)造成學(xué)校與學(xué)校之間兩極分化的后果，事實(shí)上，在實(shí)行零擇校之前，濟(jì)南的教育部門(mén)已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)節(jié)，其中一個(gè)重要的模式，就是集團(tuán)化辦學(xué)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前濟(jì)南市區(qū)義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到47%，越來(lái)越多的學(xué)校成為老百姓“家門(mén)口的好學(xué)校”。
教育配套完善 也能助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“不管是校服免費(fèi)，還是集團(tuán)化教學(xué)，其實(shí)都是在推進(jìn)著教育的公平。”濟(jì)南市政協(xié)委員、育秀小學(xué)教導(dǎo)主任陳銀萍說(shuō)，在教育方面一些小事情也會(huì)帶來(lái)大收益?！皩?duì)人的投資、對(duì)孩子的投資是有價(jià)值的投資?！鄙酱笳苌鐚W(xué)院社會(huì)學(xué)教授王忠武認(rèn)為，這份投資帶來(lái)的是這些孩子們的將來(lái)。
在王忠武看來(lái)，義務(wù)教育應(yīng)該是一種典型的公共產(chǎn)品，它的提供主體是政府。這種公共產(chǎn)品提供水平，也體現(xiàn)了政府的發(fā)展水平。王忠武表示，現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，所以政府也在加大教育、民生方面的投入。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是一種手段，并不是終目的，它還是要為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的?！蓖踔椅浔硎?。但反過(guò)來(lái)，社會(huì)發(fā)展水平提供，教育等民生配套的完善，也可以促進(jìn)濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
有了各個(gè)層次的保障，以及充足的投入，濟(jì)南的教育勢(shì)必走上一個(gè)新的臺(tái)階。