過去→職業(yè)技能水平評價“一張卷子考所有人”，即便職工考出資格證書，但所掌握知識和技能往往與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，實(shí)際應(yīng)用能力并不強(qiáng)，企業(yè)也就不認(rèn)可。
《關(guān)于開展企業(yè)技能人才自主評價的實(shí)施意見》
總體要求
開展企業(yè)技能人才自主評價工作，要著眼于健全完善企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵機(jī)制，暢通技能人才成長通道，提高技術(shù)工人待遇，宏大技術(shù)工人隊(duì)伍。要遵循技能人才成長成才規(guī)律，堅(jiān)持評價的科學(xué)性、規(guī)范性，注重職業(yè)道德，突出能力導(dǎo)向，強(qiáng)化業(yè)績貢獻(xiàn)；以滿足企業(yè)對技能人才的需要為目標(biāo)，堅(jiān)持評價的適用性、精準(zhǔn)性，注重國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相銜接、企業(yè)評價與社會認(rèn)可相統(tǒng)一。開展企業(yè)自主評價堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
企業(yè)技能人才自主評價依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)工種崗位評價規(guī)范，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和人力資源管理的需要，對在崗職工進(jìn)行職業(yè)技能等級認(rèn)定。
企業(yè)自主評價的職業(yè)（工種）為《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》中收錄的技能類職業(yè)（工種）和新職業(yè)。評價職業(yè)（工種）有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展評價活動；沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)行業(yè)企業(yè)工種崗位評價規(guī)范組織開展。職業(yè)技能等級原則上分為五級，由低到高分別是：五級/ 初級工、四級/ 中級工、三級/ 高級工、二級/ 技師、一級/ 高級技師。
準(zhǔn)入類職業(yè)資格不納入職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍。
自主評價的條件
1.依法經(jīng)營，按章納稅，規(guī)范管理；
2.已建立技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵機(jī)制，有完備的人力資源管理制度；
3.擬開展評價的職業(yè)（工種）技能含量高，且與本單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)；
4.按規(guī)定提取企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)或其他經(jīng)費(fèi)，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障；
5.設(shè)立評價機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)考評專家、工作人員，能提供與考評職業(yè)（工種）相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備、儀器儀表等；
6.自主評價結(jié)果與薪酬待遇掛鉤。
?。ǘ┳灾髟u價申報人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件
1.申報人員應(yīng)是本企業(yè)在崗職工；
2.符合國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的申報要求；破格評價的，企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的申報條件，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定破格申報條件，報設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門后實(shí)施；
3.申報的職業(yè)（工種）應(yīng)與本人實(shí)際崗位一致，每次限申報1個職業(yè)（工種）。
?。ㄈ┳灾髟u價企業(yè)的備案
由企業(yè)按照屬地管理向設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心提出開展企業(yè)技能人才自主評價的備案申請。設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心對申請備案的企業(yè)進(jìn)行備案評估，并將評估結(jié)果進(jìn)行公示。公示結(jié)果無異議后，將備案企業(yè)名單和工作方案報省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。省人力資源社會保障廳統(tǒng)一向社會公布技能人才自主評價企業(yè)目錄。
自主評價的內(nèi)容與方式
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1.職業(yè)能力。重點(diǎn)考核本職業(yè)及本崗位相關(guān)必備的理論知識和操作技能，考核技能人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的實(shí)際工作能力。
2.工作業(yè)績。重點(diǎn)考核技能人員在工作中取得的業(yè)績和成果，以及工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量的情況。技師、高級技師還包括完成主要工作項(xiàng)目、現(xiàn)場解決技術(shù)問題、技術(shù)改造和創(chuàng)新等方面情況，以及傳授技藝、培養(yǎng)指導(dǎo)徒弟等方面的成績。
（二）評價方式
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和人員情況，可采取考核鑒定、考評結(jié)合、過程化評價和直接認(rèn)定等方式進(jìn)行評價。支持企業(yè)制定自主評價方式，并在實(shí)施方案中予以明確。
1.考核鑒定。采用理論知識、實(shí)際操作考核和論文答辯等方式組織評價，考核內(nèi)容根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要確定，注重考核內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合。
2.考評結(jié)合。采取理論考核、實(shí)踐操作、業(yè)績評審、業(yè)績展示等方式，對不同類型技能人才采取不同方式進(jìn)行評價。評價要重點(diǎn)向解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)能力傾斜。
3.過程化考核。依托工作現(xiàn)場、結(jié)合工作過程開展考評，通過制作產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)、完成任務(wù)等過程中體現(xiàn)出來的職業(yè)素養(yǎng)、操作水平、解決問題能力等評價認(rèn)定技能水平。
4.直接認(rèn)定。對在職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造做出突出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益等人員，可直接認(rèn)定相應(yīng)等級。
自主評價的組織實(shí)施
?。ㄒ唬┏闪⒖己藱C(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)成立職業(yè)技能等級認(rèn)定考核委員會，負(fù)責(zé)考務(wù)和監(jiān)督。應(yīng)獨(dú)立組織自主評價，不得交由其他機(jī)構(gòu)代為組織。
?。ǘ┲朴喛己朔桨浮４_定考評內(nèi)容、方式等，報設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心。
（三）考務(wù)組織。企業(yè)可自行命題，也可以使用國家題庫，或自行命題與使用國家題庫相結(jié)合。按照科學(xué)、公平、公正的原則進(jìn)行獨(dú)立評價。加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督，完善電子監(jiān)控設(shè)施，由于生產(chǎn)安全等因素不能安裝監(jiān)控的，企業(yè)要采取監(jiān)督措施，做到全程留痕。自主評價全過程接受人力資源社會保障部門的質(zhì)量督導(dǎo)。
?。ㄋ模┙Y(jié)果公示。企業(yè)對自主評價結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。公示有異議的，企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定考核委員會須進(jìn)行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理決定。
（五）頒發(fā)證書。企業(yè)將公示情況和評價結(jié)果信息上傳到全省職業(yè)技能等級評價信息管理系統(tǒng)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心審核后，報省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審定。企業(yè)按照人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心制定的證書參考樣式和編碼規(guī)則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書）。頒發(fā)職業(yè)技能等級證書的合格人員信息納入全省職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng)。
全省職業(yè)技能等級證書信息查詢系統(tǒng)與人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對接，對外公開認(rèn)定結(jié)果，免費(fèi)向社會提供證書信息查詢服務(wù)。
（六）兌現(xiàn)待遇。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果，對取得職業(yè)技能等級證書的人員兌現(xiàn)相應(yīng)的薪酬待遇。
企業(yè)應(yīng)妥善保管考生文檔，實(shí)現(xiàn)全程留痕，確保責(zé)任可追溯。
獲得企業(yè)自主評價發(fā)放的職業(yè)技能等級證書的，納入全省技能人才數(shù)據(jù)庫。入庫人員符合條件的，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策，兌現(xiàn)相應(yīng)待遇，并可參評、申報高技能人才評選表彰和高技能人才建設(shè)項(xiàng)目等。
服務(wù)與監(jiān)管
?。ㄒ唬└骷壢肆Y源社會保障部門負(fù)責(zé)企業(yè)技能人才自主評價工作的綜合管理。要構(gòu)建行政監(jiān)管、信用監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的監(jiān)管體系，建立信用檔案和退出機(jī)制。
（二）各級職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心要做好技術(shù)支持服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管工作。建立全省統(tǒng)一的職業(yè)技能等級評價管理信息系統(tǒng)，完善技能人才數(shù)據(jù)庫。
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?。ㄈ┳灾髟u價企業(yè)要在規(guī)定的職業(yè)（工種）和地域范圍內(nèi)，獨(dú)立開展自主評價工作，按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。