第一章 總則

第一條 開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款是黨中央、國(guó)務(wù)院為實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，加速人才培養(yǎng)，資助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而采取的一項(xiàng)重大舉措。為全面實(shí)施我省普通高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制的文件精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，重新修訂《廣東省國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施細(xì)則》 ( 試行 )( 以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》 ) 。

第二條 本《細(xì)則》適用于廣東省、深圳市財(cái)政貼息、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的國(guó)家助學(xué)貸款。廣東省國(guó)家助學(xué)貸款的對(duì)象為我省行政區(qū)域內(nèi)明確由我省管理的除部委屬院校外的普通高等學(xué)校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的全日制本科、專科 ( 含高職學(xué)生 ) 、研究生以及第二學(xué)位學(xué)生 ( 以下簡(jiǎn)稱借款人 )。
　　第三條 廣東省國(guó)家助學(xué)貸款采取無(wú)擔(dān)保 ( 信用 ) 助學(xué)貸款方式。由廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心通過(guò)國(guó)內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)方式或其他合法方式確定國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行 ( 下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行 ) 。國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行必須是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)、有條件經(jīng)辦國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的銀行。各普通高等學(xué)校按中標(biāo)銀行指定的基層經(jīng)辦銀行辦理本校的國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。
　　第四條 廣東省國(guó)家助學(xué)貸款按每生每年貸款金額按 6000 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。貸款按用途可分為學(xué)費(fèi)貸款、住宿費(fèi)貸款和基本生活費(fèi)貸款。各普通高等學(xué)校全日制定向和委培的借款人只限申請(qǐng)基本生活費(fèi)貸款。最高限額不超過(guò)借款人學(xué)校所在地區(qū)的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 國(guó)家助學(xué)貸款的申請(qǐng)額度、條件

　　第五條 廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心根據(jù)學(xué)校每年上報(bào)的申請(qǐng)貸款總額，核定其申請(qǐng)貸款總額不超過(guò)全日制普通本專科生 ( 含高職學(xué)生 ) 、研究生以及第二學(xué)位學(xué)生在校生總數(shù) 20% 的比例后，下達(dá)當(dāng)年的貸款總額度給各普通高等學(xué)校，并抄送經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行按核定的貸款額度下達(dá)基層經(jīng)辦銀行，辦理貸款業(yè)務(wù)。
　　第六條 廣東省國(guó)家助學(xué)貸款的借款人申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款必須具備以下基本條件 :
　　( 一 ) 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，且持有中華人民共和國(guó)居民身份證 ;
　　( 二 ) 具有完全民事行為能力 ( 未成年人申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意 ) ；
　　( 三 ) 誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無(wú)違法亂紀(jì)行為 ;
　　( 四 ) 學(xué)習(xí)刻苦，能夠正常完成學(xué)業(yè) ;
　　( 五 ) 因家庭經(jīng)濟(jì)困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需基本費(fèi)用 ( 包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi) ) 。

第三章 國(guó)家助學(xué)貸款的申請(qǐng)、審批、發(fā)放

第七條 廣東省國(guó)家助學(xué)貸款采取借款人在校期間一次申請(qǐng)、經(jīng)辦銀行分期發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款的辦法。借款人在學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)W校貸款管理機(jī)制提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫《廣東省國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)表》 ( 見(jiàn)附件 1) ，并提供有關(guān)證明材料。
　　第八條 借款人須如實(shí)提交以下申請(qǐng)材料 :
　　( 一 ) 國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)書(shū) ;
　　( 二 ) 本人學(xué)生證和居民身份證復(fù)印件 ( 未成年人須提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書(shū)面同意貸款的證明 ) ；
　　( 三 ) 本人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的說(shuō)明 ;
　　( 四 ) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門關(guān)于其家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明。
　　第九條 學(xué)校貸款管理機(jī)構(gòu)在接受借款人申請(qǐng)的 20 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在審查合格的貸款申請(qǐng)書(shū)加蓋公章予以確認(rèn)。向基層經(jīng)辦銀行提交編制好的《廣東省國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生申請(qǐng)明細(xì)表》 ( 見(jiàn)附件 2) 和申請(qǐng)材料。
　　第十條 基層經(jīng)辦銀行在收到學(xué)校提交的《廣東省國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生申請(qǐng)明細(xì)表》和申請(qǐng)材料的 20 個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)借款人貸款申請(qǐng)的最終審查。并于 10 個(gè)工作日內(nèi)與借款人簽署借款合同。基層經(jīng)辦銀行要按照中標(biāo)協(xié)議的約定滿足高校借款學(xué)生人數(shù)和額度需求。
　　第十一條 基層經(jīng)辦銀行將已批準(zhǔn)發(fā)放的貸款金額劃入借款人開(kāi)立的國(guó)家助學(xué)貸款儲(chǔ)蓄帳戶，學(xué)?？筛鶕?jù)合同協(xié)議進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，屬于學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)部分的貸款直接用于交納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，屬于生活費(fèi)部分的貸款由學(xué)校按月劃入借款人生活用卡，學(xué)校監(jiān)督借款人不得提現(xiàn)或轉(zhuǎn)入其他帳戶。同時(shí)，基層經(jīng)辦銀行將已發(fā)放的貸款編制成《廣東省國(guó)家助學(xué)貸款審批明細(xì)表》 ( 見(jiàn)附件 3) 分別抄送省學(xué)生助學(xué)工作管理中心和各普通高等學(xué)校。

第四章 國(guó)家助學(xué)貸款的期限、利率

第十二條 基層經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的申請(qǐng)，具體確定貸款的期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)借款學(xué)生畢業(yè)后六年。
　　第十三條 廣東省國(guó)家助學(xué)貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的法定貸款利率和國(guó)家有關(guān)利率政策執(zhí)行，不上浮，不計(jì)復(fù)利。國(guó)家助學(xué)貸款利率在中國(guó)人民銀行利率政策規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)辦銀行可適當(dāng)給予優(yōu)惠。

第五章 國(guó)家助學(xué)貸款的變更與償還

　　第十四條 借款合同規(guī)定的借貸雙方的權(quán)利和義務(wù)在合同期內(nèi)保持不變。在發(fā)生下列情況時(shí)，經(jīng)辦銀行可暫?；蚪K止其貸款。
　?。ㄒ?) 借款人自愿終止合同 ;
　　( 二 ) 借款人違反國(guó)家法律、法規(guī)或?qū)W校規(guī)章制度，受到刑事制裁或嚴(yán)重警告以上處分 ;
　　( 三 ) 借款人未按合同規(guī)定和用途使用貸款 ;
　　( 四 ) 借款人轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)或死亡 ;
　　( 五 ) 借款人出國(guó) ( 境 ) 留學(xué)或定居。
　　第十五條 發(fā)生上述情況之一的，借貸雙方應(yīng)辦理合同變更手續(xù)，并按變更后的合同執(zhí)行。
　　第十六條 廣東省國(guó)家助學(xué)貸款采取靈活的還本付息方式。借款人可到期一次性償還貸款本息，或分期還本付息 ( 按年、按季度或按月 ) ，也可提前還本付息。經(jīng)辦銀行應(yīng)允許借款人根據(jù)就業(yè)和收入水平，自主選擇畢業(yè)后 24 個(gè)月內(nèi)的任何一個(gè)月起開(kāi)始償還貸款本金。具體還貸方式和時(shí)間由經(jīng)辦銀行和借款人商定載入畢業(yè)前簽訂的還款協(xié)議書(shū)。
　　第十七條 借款人畢業(yè)離校前，應(yīng)與經(jīng)辦銀行制定還款計(jì)劃，簽訂還款協(xié)議。借款人在與經(jīng)辦銀行辦理上述手續(xù)后，學(xué)校方可為其辦理畢業(yè)手續(xù)。
　　第十八條 借款人因特殊情況不能按期還本付息的，應(yīng)向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)展期。展期期間的貸款利息除繼續(xù)攻讀學(xué)位的外由借款人全額承擔(dān) ; 借款人不按合同規(guī)定時(shí)間還清本息，又未向經(jīng)辦銀行提出展期的，除逾期期間貸款利息由借款學(xué)生全額承擔(dān)外，經(jīng)辦銀行按規(guī)定計(jì)收罰息。
　　第十九條 借款人按還款協(xié)議進(jìn)入還款期后，連續(xù)拖欠還款超過(guò)一年且不主動(dòng)聯(lián)系經(jīng)辦銀行辦理有關(guān)手續(xù)的，經(jīng)辦銀行可在其就讀學(xué)?；蛳嚓P(guān)媒體上公布。經(jīng)辦銀行可在借款合同中列入相關(guān)條款。具體公布辦法另行制定。
　　第二十條 借款人在借款期間，因出國(guó) ( 境 ) 留學(xué)或定居，必須在出國(guó) ( 境 ) 前一次性還清貸款本金和利息。
　　第二十一條 經(jīng)辦銀行應(yīng)按季度將借款人還款情況及時(shí)反饋給學(xué)校。學(xué)校收到后，及時(shí)報(bào)送廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心。

第六章 國(guó)家助學(xué)貸款的貼息

　　第二十二條 廣東省國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行借款人在校期間 100% 由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后自付利息的辦法。符合本《細(xì)則》第二條除深圳市高校外的其余省屬、地級(jí)市屬和民辦高校借款人在校期間的貼息由廣東省財(cái)政負(fù)擔(dān)。符合本《細(xì)則》第二條的深圳市屬高校的借款人在校期間的貼息由深圳市財(cái)政負(fù)擔(dān) ;
　　第二十三條 對(duì)畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款人，可向基層經(jīng)辦銀行提供書(shū)面證明申請(qǐng)辦理展期，財(cái)政繼續(xù)按在校生實(shí)施貼息。
　　第二十四條 國(guó)家助學(xué)貸款所需貼息經(jīng)費(fèi)，由廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心根據(jù)需貼息的貸款規(guī)模提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)省教育廳審核，編入年度部門預(yù)算，報(bào)省財(cái)政廳審批。深圳市應(yīng)承擔(dān)部分，由深圳市教育局，報(bào)深圳市財(cái)政局審批。
　　第二十五條 國(guó)家助學(xué)貸款貼息經(jīng)費(fèi)由省學(xué)生助學(xué)工作管理中心管理，專款專用。廣東省、深圳市財(cái)政應(yīng)及時(shí)、足額劃撥貼息資金。
　　第二十六條 經(jīng)辦銀行于每半年結(jié)束后的 20 個(gè)工作日內(nèi)，將國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生人數(shù)、貸款合同額、實(shí)際發(fā)放金額、利率、應(yīng)付利息等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)高校確認(rèn)后，報(bào)廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心。廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心在收到貼息申請(qǐng)材料后的 10 個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)無(wú)誤后，及時(shí)向基層經(jīng)辦銀行劃撥貼息經(jīng)費(fèi)。

第七章 國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理

第二十七條 根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”原則，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款金額的一定比例，建立國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償比例按照廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心與經(jīng)辦銀行簽訂的貸款合作協(xié)議執(zhí)行。
　　第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金由高校和財(cái)政各承擔(dān) 50% 。財(cái)政應(yīng)承擔(dān)部分，符合本《細(xì)則》第二條除深圳市高校外的其余省屬、地級(jí)市屬和民辦高校借款人貸款實(shí)際發(fā)放金額的 50% 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由廣東省財(cái)政負(fù)擔(dān) ; 符合本《細(xì)則》第二條的深圳市屬高校借款人的貸款實(shí)際發(fā)放金額的 50% 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由深圳市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　　第二十九條 省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的 50% ，由廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心根據(jù)貸款規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提出經(jīng)費(fèi)需求預(yù)算，經(jīng)教育主管部門審核，編入年度部門預(yù)算，報(bào)省財(cái)政廳審批。深圳市應(yīng)承擔(dān)部分，由深圳市教育局，拐深圳市財(cái)政局審批。
　　第三十條 國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金由廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心設(shè)專戶管理，?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)資金產(chǎn)生的利息用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
　　第三十一條 廣東省、深圳市財(cái)政根據(jù)省學(xué)生助學(xué)工作管理中心上報(bào)的的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金預(yù)算，及時(shí)、足額劃撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。
　　第三十二條 各普通高校應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，根據(jù)省學(xué)生助學(xué)工作管理中心考核確定的數(shù)額，于每年 11 月底前劃撥本校應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金至廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶。具體劃撥辦法是 : 省屬高校應(yīng)承擔(dān)部分，由省財(cái)政廳在每年向普通高校返還按 " 收支兩條線 " 管理的學(xué)費(fèi)收入時(shí)，直接撥給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶 ; 其他高校應(yīng)承擔(dān)部分，由各高校從學(xué)校帳戶撥入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶。
　　第三十三條 凡風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金未按時(shí)撥入國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專項(xiàng)帳戶的，經(jīng)辦銀行可暫停發(fā)放該校下一年度貸款。
　　第三十四條 廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心根據(jù)銀行實(shí)際發(fā)放貸款額，按照協(xié)議比例，確定實(shí)際應(yīng)支付給銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，于每年 12 月底前將補(bǔ)償資金及時(shí)、足額撥付給經(jīng)辦銀行。
　　第三十五條 廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心每年應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的管理、使用情況編制決算報(bào)告，經(jīng)教育主管部門審核、財(cái)政部門審批后，抄報(bào)中國(guó)人民銀行廣州分行、銀監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局，并向全省普通高等學(xué)校通報(bào)。

第八章 國(guó)家助學(xué)貸款的管理機(jī)構(gòu)

第三十六條 廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心是廣東省國(guó)家助學(xué)貸款管理的協(xié)調(diào)和日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是 :
　　( 一 ) 貫徹執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)助學(xué)貸款的方針、政策和規(guī)定，接受全國(guó)學(xué)生貸款管理中心業(yè)務(wù)指導(dǎo) ; 負(fù)責(zé)制 ( 修 ) 定全省普通高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)全省普通高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) ;
　　( 二 ) 負(fù)責(zé)符合本《細(xì)則》第二條貸款學(xué)生的招標(biāo)工作，確定國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。負(fù)責(zé)向普通高等學(xué)校下達(dá)年度貸款額度計(jì)劃，并抄送國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行 ;
　　( 三 ) 管理省財(cái)政撥付的貸款貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，并根據(jù)貸款實(shí)際發(fā)生額向經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金 ;
　　( 四 ) 協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的使用和回收工作 ;
　　( 五 ) 完成主管部門交辦的其他有關(guān)工作。
　　第三十七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按期、按實(shí)際所需貸款總額向省國(guó)家助學(xué)貸款專戶撥付貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。
　　第三十八條 人行廣州分行和廣東銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)辦國(guó)家助學(xué)貸款的中標(biāo)銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第三十九條 廣東省國(guó)家助學(xué)貸款中標(biāo)銀行，負(fù)責(zé)按照國(guó)家信貸政策，制定國(guó)家助學(xué)貸款的具體業(yè)務(wù)操作規(guī)程，與高等學(xué)校簽訂國(guó)家助學(xué)貸款合作協(xié)議，具體負(fù)責(zé)助學(xué)貸款的發(fā)放和回收工作。
　　第四十條 普通高等學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)借款申請(qǐng)人進(jìn)行資格初審，按期向省學(xué)生助學(xué)工作管理中心報(bào)告年度工作執(zhí)行情況，報(bào)送年度申請(qǐng)貸款額度 ; 與經(jīng)辦銀行簽訂助學(xué)貸款合作協(xié)議 ; 協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放、變更和回收工作。

第九章 附 則

第四十一條 各普通高等學(xué)校、經(jīng)辦銀行可參照本《細(xì)則》分別制定具體實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。
第四十二條 本《細(xì)則》適用于 2004 年秋季開(kāi)學(xué)以后的全省普通高等學(xué)校實(shí)施的國(guó)家助學(xué)貸款。
　　第四十三條 此前已簽訂的貸款合同的發(fā)放、貼息、還款等辦法繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十四條 本《細(xì)則》由省教育廳、財(cái)政廳、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局等四部門以聯(lián)合發(fā)文形式負(fù)責(zé)解釋。