賀海波

前段時(shí)間在安徽D鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化加速背景下，教師的住教分離、學(xué)生進(jìn)城讀書(shū)，以及大量農(nóng)村家庭的非穩(wěn)定性等都嚴(yán)重影響重慶體育職高了鄉(xiāng)村教育的繁榮發(fā)展。雖然國(guó)家采取了給鄉(xiāng)村教師發(fā)放補(bǔ)貼、“縣管校聘”統(tǒng)籌全縣教師崗位、加強(qiáng)縣級(jí)高中建設(shè)、加大鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等措施來(lái)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育，但就調(diào)查情況看，鄉(xiāng)村教育存在諸多問(wèn)題，當(dāng)前很有必要重新定位鄉(xiāng)村教育，改變鄉(xiāng)村教育的困窘。

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的教育現(xiàn)狀

D鎮(zhèn)有1所初中和1所中心校（小學(xué)）、3所村級(jí)小學(xué)。

鎮(zhèn)中心?，F(xiàn)有教師37名，教師年齡層次以30-40歲為主，占總數(shù)近一半，30歲以下占20%多，40-50歲占20%多，三分之二為女性。中心校教師從年齡而言，沒(méi)有出現(xiàn)老化現(xiàn)象，但教師結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，主要是缺乏語(yǔ)文、數(shù)學(xué)老師，不得不抽調(diào)音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科教師轉(zhuǎn)任主課教師。學(xué)生有800余人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2020年在全區(qū)11所同類學(xué)校評(píng)比中排名第一，與城區(qū)學(xué)校比，教學(xué)質(zhì)量也算得上中等，還有一些學(xué)生想進(jìn)中心校讀書(shū)，但因校園容納率已到極限，無(wú)法招收進(jìn)來(lái)。

另外還有三所村級(jí)小學(xué)。劉集小學(xué)有教師10名，學(xué)生150人；陳集小學(xué)有教師12名，學(xué)生160余人；王咀小學(xué)有教師9名，學(xué)生80多名。村級(jí)小學(xué)的師資力量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，王咀小學(xué)9名教師中，最年輕的也已36歲，40余歲的有4名，其余4名均已超過(guò)50歲。陳集小學(xué)教師均齡在50歲左右。中心校校長(zhǎng)說(shuō)，全鎮(zhèn)至少有三分之一的小學(xué)生流出，主要流向城區(qū)私立學(xué)校以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。

鎮(zhèn)初中現(xiàn)有教師31名，前兩年有35人，后來(lái)35歲以下流失去市區(qū)城區(qū)4人?，F(xiàn)在平均年齡50歲左右，最年輕的教師是1983年生人。學(xué)?？傮w超編，但又結(jié)構(gòu)性缺編，缺英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、音樂(lè)和體育老師。工作量平均一周8節(jié)課。職稱評(píng)定的指標(biāo)是：高級(jí)15%，中級(jí)60%，初級(jí)25%。本校已經(jīng)有6-7個(gè)高級(jí)教師，超出比例，后面高級(jí)晉升比較困難。有學(xué)生257人。2019年全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生有140余人，鎮(zhèn)中學(xué)招生82人，外流學(xué)生超過(guò)40%；2020年，全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生有160多人，在鎮(zhèn)中學(xué)就讀的有91人，招生率僅為56.9%。2020年，鎮(zhèn)中學(xué)有85人參加中考，升入高中的有20余人，有40余人升入職高，還有20%的學(xué)生流入社會(huì)。

鎮(zhèn)初中衰敗比較厲害。2017年前，D中學(xué)在11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中每年都排在倒數(shù)第一，學(xué)生只有200人左右。2017年，縣內(nèi)校長(zhǎng)輪調(diào)時(shí)，從另一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)調(diào)來(lái)了新校長(zhǎng)，開(kāi)始整頓校風(fēng)，全區(qū)排名現(xiàn)在上升到倒數(shù)第四，學(xué)生人數(shù)每年增加20人左右，但是全鎮(zhèn)百姓仍不滿意鎮(zhèn)初中的教育教學(xué)水平。每年40%的小學(xué)畢業(yè)生流向城區(qū)中學(xué)、私立學(xué)校和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。

從上述D鎮(zhèn)教育的基本情況看，可以發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：一是教師老齡化。除了鎮(zhèn)中心校教師的年齡結(jié)構(gòu)比較合理，主體力量在30-40歲黃金年齡段以外，其余四所中小學(xué)教師的平均年齡均在50歲左右。二是教師結(jié)構(gòu)性缺編。中心校缺乏語(yǔ)文、數(shù)學(xué)主課教師，中學(xué)缺乏數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、音樂(lè)等學(xué)科教師，村級(jí)小學(xué)體音美和英語(yǔ)基本上沒(méi)有專職教師。三是學(xué)生流失嚴(yán)重。全鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)齡生有近三分之一，即400余人流失到城區(qū)或周邊學(xué)校；初中招收小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)不足60%,其余學(xué)生多數(shù)流失到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中學(xué)和私立學(xué)校。四是學(xué)校之間教育教學(xué)質(zhì)量差異比較大。中心校質(zhì)量在全區(qū)同類學(xué)校排名第一，中學(xué)卻在全校排名長(zhǎng)期倒數(shù)第一，村小沒(méi)有全區(qū)排名，教學(xué)教育水平比中心校要差很多。

鄉(xiāng)村教育的積弱化

D鎮(zhèn)中小學(xué)教育現(xiàn)狀代表了中西部基礎(chǔ)教育的普遍情況。我們?cè)谠颇衔涠?、貴州遵義、湖北宜昌、江西尋烏等地調(diào)查時(shí)同樣發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)的中小學(xué)教育都在不斷衰敗，整體積弱化趨勢(shì)仍在持續(xù)。這些積弱化主要表現(xiàn)在教師、學(xué)生及其家庭等主體不斷弱化。

首先，師資積弱化

當(dāng)前鄉(xiāng)村教育師資弱化主要受兩個(gè)因素影響：一是要消化歷史遺留的編制問(wèn)題。1990年代到21世紀(jì)初期，是鄉(xiāng)村教育繁榮時(shí)期，學(xué)生人數(shù)觸到鼎盛期，教師人數(shù)也達(dá)到極值。當(dāng)時(shí)一批大中專畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作崗位，有的地區(qū)還將長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村教育工作奉獻(xiàn)的民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。到2005年以后，中小學(xué)人數(shù)持續(xù)減少，教師總體超編情況比較常見(jiàn)。現(xiàn)在D鎮(zhèn)所在的全區(qū)中學(xué)教師有2000余人，超編400余人，超編數(shù)主要分布有11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。也正因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)無(wú)法補(bǔ)充年輕教師，只好慢慢消化歷史編制問(wèn)題，老齡化和結(jié)構(gòu)性缺編越來(lái)越嚴(yán)重。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育留人難。絕大多數(shù)新進(jìn)教師都不情愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)任教。即使到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，也是作為人生中轉(zhuǎn)站。全區(qū)與新進(jìn)教師簽協(xié)議時(shí)規(guī)定，五年內(nèi)不準(zhǔn)向區(qū)外考調(diào)，但是可以在區(qū)內(nèi)流動(dòng)。新進(jìn)教師本科畢業(yè)20余歲進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，到35歲考調(diào)限齡，期間有很多次機(jī)會(huì)向城區(qū)流動(dòng)，并且流動(dòng)可能性很大。D鎮(zhèn)中心校2020年就考走了兩名30歲剛出頭的骨干教師。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體受到上述編制捆綁與年輕教師積極外流的影響。D鎮(zhèn)四所中小學(xué)在2016年有98名教師，到2021年有70名教師，退休10人、調(diào)出4人、考走6人等。D鎮(zhèn)所在的區(qū)，2020年總共只招聘了22人，每年都是進(jìn)少出多。教師外流多，補(bǔ)充有限，正在不斷削弱鄉(xiāng)村教育的師資力量。

其次，生源及家庭支持的積弱化

在很多地方調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教育時(shí)，老師們都反映，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村中學(xué)學(xué)生中很難找到品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。D鎮(zhèn)，小學(xué)階段近三分之一的學(xué)生進(jìn)城讀書(shū)，中學(xué)階段近一半的學(xué)生進(jìn)城讀書(shū)。這些流失的學(xué)生往往是父母有能力負(fù)擔(dān)重慶體育職高他們?cè)诔菂^(qū)就讀費(fèi)用。到城里讀書(shū)，首先要能夠在城里買房或者租房，在縣區(qū)買房需要二三十萬(wàn)，到市區(qū)買房要七八十萬(wàn)；不買房租房，就只能將學(xué)生送到私立學(xué)校，每年學(xué)費(fèi)一萬(wàn)五千元。不管是哪一種方式都需要家庭能夠?yàn)榻逃惺芨哳~費(fèi)用。D鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)說(shuō)，今年四年級(jí)轉(zhuǎn)走了一位學(xué)生，重慶體育職高他父母在市里立住了腳將他接到市里讀書(shū)了，他的堂兄堂姐都很會(huì)讀書(shū)，都上了名牌大學(xué)，他也是班里的尖子生，轉(zhuǎn)走了實(shí)在很可惜。

就調(diào)查來(lái)看，家庭市場(chǎng)能力不夠強(qiáng)的孩子基本上都留在鄉(xiāng)村就讀。鄉(xiāng)村中小學(xué)集聚了大量家庭支持比較弱的孩子。家庭支持比較弱主要表現(xiàn)在父母離異和祖輩監(jiān)護(hù)。D中學(xué)統(tǒng)計(jì)的學(xué)生父母離異情況：七（1）班學(xué)生47人，父母離婚14人 ；七（2）班學(xué)生44人，父母離婚8人；八（1）班學(xué)生40人，父母離婚8人；八（2）班學(xué)生43人，父母離婚7人；九（1）班學(xué)生38人，父母離婚7人；九（2）班學(xué)生43人，父母離婚8人。王咀小學(xué)四年級(jí)14人，有5個(gè)單親家庭，6個(gè)由爺爺奶奶陪伴，只有3個(gè)是父母在家陪伴讀書(shū)。劉集小學(xué)三年級(jí)共24名學(xué)生，7個(gè)是單親家庭，10個(gè)爺爺奶奶監(jiān)護(hù)，7個(gè)父母帶著。

從上述數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生的父母離婚率在20%以上，而小學(xué)生的父母離婚率在30%左右。父母外出務(wù)工將孩子交給爺爺奶奶帶著的達(dá)到30%到50%之間。兩者相加，考慮重疊因素，至少有一半的孩子在家庭支持上面存在不足。家庭對(duì)這些孩子的預(yù)期也很低。有些家長(zhǎng)說(shuō)，孩子只要能夠小學(xué)畢業(yè)就可以了。

鄉(xiāng)村教育衰敗的社會(huì)學(xué)困境

江西某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，他從教快三十年了，當(dāng)中學(xué)校長(zhǎng)也已十余年，學(xué)生是一屆不如一屆，老師們普遍缺乏成就感，不斷放松職業(yè)精神，雙方都勉強(qiáng)維持著教育教學(xué)。鄉(xiāng)村教育振興關(guān)鍵是教師和學(xué)生兩個(gè)主體的振興，但是當(dāng)前兩個(gè)主體振興遇到了嚴(yán)重的社會(huì)學(xué)困境。

原來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園內(nèi)部居住，經(jīng)常舉辦籃球賽、文藝演出等活動(dòng)，師生互動(dòng)充足，學(xué)校很有活力。但是當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師基本上都在城市買了房，每天早出晚歸，往返于城鄉(xiāng)之間，花在路上的時(shí)間就有一個(gè)多小時(shí)。D鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)說(shuō)，老師們堵車都堵怕了。原來(lái)，老師們居住在校園內(nèi)，生活和教育教學(xué)一體化；現(xiàn)在，老師們都居住在城市，工作在鄉(xiāng)村，住教分離，教育教學(xué)與個(gè)體幸福生活之間產(chǎn)生了矛盾，生活的重心進(jìn)了城，自然切割擠占了教育教學(xué)的時(shí)空。也因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育很難留住優(yōu)秀教師，大家都想著進(jìn)城，在城市里找到工作，徹底實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

與鄉(xiāng)村教師住教分離相比，農(nóng)民城鎮(zhèn)化的應(yīng)對(duì)策略對(duì)鄉(xiāng)村教育的影響更為深刻。表現(xiàn)非常突出的是婚姻城鎮(zhèn)化和教育城鎮(zhèn)化。一些市場(chǎng)能力比較強(qiáng)的農(nóng)民，在城市找到了就業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)住了腳跟，順利實(shí)現(xiàn)了家庭城鎮(zhèn)化，小孩自然也跟著進(jìn)城讀書(shū)。這種能夠全家進(jìn)城的家庭雖然是少數(shù)，但是影響很大，直接迫使市場(chǎng)能力不足以支撐全家城鎮(zhèn)化的家庭也要跟著城鎮(zhèn)化。于是以婚姻和教育為媒介，以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”就成為城鎮(zhèn)化的主要資源集聚方式。最終形成了年輕男子在發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工、公公在附近城鎮(zhèn)務(wù)工、婆婆在家務(wù)農(nóng)和媳婦在城里帶娃讀書(shū)的家庭分工策略。這種極端的分散式家庭分工策略表明農(nóng)民進(jìn)城不得不付出犧牲完整的家庭日常生活的代價(jià)。

就調(diào)查來(lái)看，父母進(jìn)城，孩子不得不留在鄉(xiāng)村讀書(shū)的家庭大約還有百分之五十左右，全國(guó)各地根據(jù)不同情況會(huì)有浮動(dòng)。形成了一大批孩子“父母生，爺奶養(yǎng)”的格局。這些家庭還算是完整的，父愛(ài)母愛(ài)給予不充分，但并不缺少。更為糟糕的是那些父母離異的單親家庭。這些孩子的成長(zhǎng)幾乎處于放養(yǎng)狀態(tài)，教育很難在正常軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。

綜上分析，城市對(duì)鄉(xiāng)村資源持續(xù)而深度的吸納，不僅吸納了鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師，而且使留下的鄉(xiāng)村教師住教分離，削弱了鄉(xiāng)村教育的師資力量；市場(chǎng)能力比較強(qiáng)的農(nóng)民優(yōu)先進(jìn)城，不斷削弱學(xué)生的生源質(zhì)量；在應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化之中，那些市場(chǎng)能力不足的農(nóng)民家庭婚姻風(fēng)險(xiǎn)增大，進(jìn)一步削弱了農(nóng)村學(xué)生的社會(huì)支持。從當(dāng)前城鄉(xiāng)關(guān)系深度發(fā)展來(lái)看，鄉(xiāng)村教育衰敗不可逆。

重新定位鄉(xiāng)村教育

國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施投入、鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼、貧困學(xué)生資助等方面不斷增加轉(zhuǎn)移支付，一定程度上緩解了鄉(xiāng)村教育的衰敗，但頹勢(shì)很難逆轉(zhuǎn)。所以當(dāng)前既要在城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌方面做好文章，又要正視與正確區(qū)分城鄉(xiāng)教育的巨大差異，重新定位鄉(xiāng)村教育。

首先，鄉(xiāng)村教育的重心在于兜底，而不是培養(yǎng)精英。鄉(xiāng)村學(xué)校教育這些在城鎮(zhèn)化競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)家庭的弱勢(shì)孩子，就不是一種精英教育，而是一種兜底教育，不能以升學(xué)率、培養(yǎng)幾個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生等智力精英教育為目標(biāo)，而要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的行為習(xí)慣矯正、思想品質(zhì)提升等，加強(qiáng)德體美勞等素質(zhì)的發(fā)展，以培養(yǎng)健康的未來(lái)公民為目標(biāo)。

其次，重視鄉(xiāng)村教育中的特殊家校關(guān)系，建構(gòu)學(xué)校主導(dǎo)式的教育配合策略。城鄉(xiāng)教育中巨大的差異，除了教師素質(zhì)、教學(xué)手段等不同外，學(xué)生家庭的支持也存在巨大差距。在城市教育中，完整的家庭教育是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，甚至學(xué)?？梢韵蚣彝マD(zhuǎn)移教育任務(wù)與責(zé)任，家庭也可以承擔(dān)這些學(xué)校溢出的教育內(nèi)容。但是在鄉(xiāng)村教育中，超過(guò)一半的孩子為祖代所監(jiān)護(hù)，只能供給孩子的生存資源，無(wú)法在知識(shí)教育上給予進(jìn)一步指導(dǎo)。所以鄉(xiāng)村教育不能如城市教育一般將作業(yè)輔導(dǎo)、藝術(shù)發(fā)展、體育訓(xùn)練、特長(zhǎng)培養(yǎng)等推給家庭，而應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)更多教育學(xué)生的責(zé)任，建構(gòu)起學(xué)校主導(dǎo)的鄉(xiāng)村教育配合策略。

最后，根據(jù)鄉(xiāng)村教育的實(shí)際情況，重新制定教育考核評(píng)價(jià)方式。當(dāng)前鄉(xiāng)村學(xué)校教育評(píng)價(jià)仍然以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹?。這種評(píng)價(jià)與社會(huì)的需求有直接相關(guān)性，但是從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，這種評(píng)價(jià)有些急功近利，并不科學(xué)，很難起到正面激勵(lì)作用，相反，還不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)教育的巨大差距，進(jìn)一步損傷鄉(xiāng)村教師對(duì)教育教學(xué)的成就感與責(zé)任感。對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)，應(yīng)該建構(gòu)起新的教育考核評(píng)價(jià)方式：相對(duì)弱化學(xué)習(xí)成績(jī)的考評(píng)權(quán)重，重視學(xué)生行為習(xí)慣、思想品質(zhì)的提升，重視學(xué)生在學(xué)校所取得的進(jìn)步過(guò)程評(píng)價(jià)等。

既然城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻變化已經(jīng)造成了城鄉(xiāng)教育的巨大差異，并且造成了鄉(xiāng)村教育衰敗不可逆，就要從這個(gè)基本事實(shí)出發(fā)，重新定位鄉(xiāng)村教育的功能，找到鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的特殊性，提供兜底式教育服務(wù)，為鄉(xiāng)村教師松綁，也為鄉(xiāng)村教育尋找新的出路和方向。

本期編輯 鄒姍