貴州省印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知
4月28日，貴州省應(yīng)對新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，主要內(nèi)容如下：
近期，全球新冠肺炎疫情仍在高位流行，國內(nèi)疫情點多、面廣、頻發(fā)，我省多個市(州)相繼在外省來返黔人員中發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒感染者。在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省、市、縣三級協(xié)同聯(lián)動，迅速有效應(yīng)對處置，在較短時間內(nèi)阻斷疫情傳播，全省疫情防控形勢總體平穩(wěn)可控，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步提升科學(xué)精準(zhǔn)防控能力，有序推動省內(nèi)人流物流循環(huán)暢通，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、嚴(yán)格落實外防輸入各項措施
(一)從嚴(yán)做好省外來返黔人員流動管理。
1.提前做好個人健康申報。省外來返黔人員在出行前，須提前通過“貴州健康碼”進(jìn)行個人健康申報，并持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明入黔，自駕來返黔的，還須提前登記車輛信息。抵黔后要嚴(yán)格按照我省防疫規(guī)定，積極配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽貦C(jī)構(gòu)分級分類落實核酸檢測、隔離管控、健康監(jiān)測等防疫措施。
2.境外及中高風(fēng)險地區(qū)來返黔人員。一律按照“14天集中隔離+14天居家健康監(jiān)測+12次核酸檢測”進(jìn)行管控。非法偷渡人員按照“先防疫、后處置”的原則，比照境外來返黔人員進(jìn)行管控。
3.疫情嚴(yán)重地區(qū)來返黔人員。現(xiàn)階段按照“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測+5次核酸檢測”進(jìn)行管控。省疫情監(jiān)測管控救治組和省社會防控組負(fù)責(zé)及時研判確定疫情嚴(yán)重地區(qū)范圍，適時調(diào)整管控措施。
4.行程碼帶星號和14天內(nèi)有本土感染者報告地區(qū)所在地級市的省外來返黔人員。抵黔后須落實“五天三檢”措施。
5.陸地邊境口岸城市(與香港、澳門有口岸相連的除外)來返黔人員。須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明來返黔，并在抵黔后48小時內(nèi)再開展1次核酸檢測;無相關(guān)證明的，抵黔后須落實“五天三檢”措施。
6.其他低風(fēng)險地區(qū)來返黔人員。須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明來返黔，建議在抵黔后48小時內(nèi)再開展1次核酸檢測;未持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的，抵黔后須就近開展1次核酸檢測，結(jié)果陰性后方可有序流動。
7.其他潛在風(fēng)險人員。發(fā)熱病人、健康碼“黃碼”、省外同時空暴露等重點風(fēng)險人員在未排除感染風(fēng)險前暫緩來黔。
(二)嚴(yán)防死守入黔通道。
8.強(qiáng)化入黔公共交通工具前端引導(dǎo)。民航、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門要做好前端引導(dǎo)，確保擬來返黔人員在持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明且健康碼為“綠碼”等前提下，方可有序登機(jī)(車)，同時在跨省飛機(jī)、高鐵、長途客運(yùn)等交通工具上提示來返黔人員做好個人防護(hù)、主動進(jìn)行申報、落實防疫措施。通信管理部門要在來返黔人員抵黔后，第一時間通過短信精準(zhǔn)推送我省疫情防控要求，并對違反防疫規(guī)定的法律責(zé)任進(jìn)行告知。
9.提升入黔公路防控水平。省交通管控專班(省交通運(yùn)輸廳)要牽頭組織相關(guān)部門按照“一次采集、多點共享，分類管理、有序通行”要求，在各條入黔通道上增設(shè)必要的視頻采集設(shè)備，第一時間采集入黔車輛牌號信息，同步分發(fā)至省內(nèi)各防疫接待服務(wù)站和下站入城疫情防控監(jiān)測點，由各防疫接待服務(wù)站和疫情防控監(jiān)測點分類落實管理服務(wù)措施，同時確保過境我省車輛快速有序通行。
10.強(qiáng)化信息推送。省大數(shù)據(jù)局要會同省社會防控組，在確保個人信息安全前提下，及時將省外重點風(fēng)險人員信息推送各市(州)疫情防控工作機(jī)構(gòu)，分發(fā)至相關(guān)人員居所或酒店所在社區(qū)(村居)，由屬地跟蹤落實管理服務(wù)措施。
(三)從嚴(yán)落實居家健康監(jiān)測要求。
11.準(zhǔn)確研判居家健康監(jiān)測條件。屬地要提前進(jìn)行研判，如居家健康監(jiān)測對象系單獨居住或具有通風(fēng)良好且?guī)И毩⑿l(wèi)生間的房間，應(yīng)允許其居家健康監(jiān)測;不具備居家健康監(jiān)測條件的，須實施集中隔離。居家健康監(jiān)測期間，監(jiān)測對象不得與他人接觸，可由1名家庭成員幫助提供健康監(jiān)測和生活服務(wù)，物品采取非接觸式傳遞。
12.嚴(yán)格落實“二對一”管理措施。各地要對所有居家健康監(jiān)測對象嚴(yán)格落實“二對一”管理措施(即1名社區(qū)責(zé)任人員、1名醫(yī)務(wù)人員共同管理1名居家健康監(jiān)測對象);社區(qū)管理人員要通過門磁報警系統(tǒng)、電話聯(lián)絡(luò)、視頻連線、位置共享、鄰里監(jiān)督等多種方式，防止居家健康監(jiān)測對象擅自外出;醫(yī)務(wù)人員要按時上門開展核酸采樣和醫(yī)學(xué)觀察，建立監(jiān)測臺賬，做好信息報告。各社區(qū)(村居)要壓實責(zé)任，確保對居家健康監(jiān)測對象全鏈條閉環(huán)管理。
(四)持續(xù)強(qiáng)化“五天三檢”各項措施。
13.實行健康碼“灰碼”管理。對需落實“五天三檢”措施的省外來返黔人員，要及時對其健康碼賦“灰碼”，并通過主動告知、彈窗提醒或在健康碼置頂我省疫情防控相關(guān)政策等方式，督促相關(guān)人員抵達(dá)目的地后按要求落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施。
14.核酸檢測相關(guān)要求。需落實“五天三檢”人員抵黔后，須在第1、2、5天共開展3次核酸檢測，其中前2次采樣需間隔24小時以上。在第1次核酸檢測結(jié)果為陰性前，僅能在交通場站、居所或酒店等待檢測結(jié)果，期間不得外出。后2次檢測須在做好個人防護(hù)前提下，自行前往就近采樣點進(jìn)行采樣，采樣后僅能前往工作場所、居所或酒店。如“五天三檢”人員需在省內(nèi)中轉(zhuǎn)，應(yīng)盡量搭乘出租車或私家車，并向目的地社區(qū)(村居)提前報備，也可在嚴(yán)格做好個人防護(hù)前提下，前往交通場站有序中轉(zhuǎn);中轉(zhuǎn)涉及的出發(fā)地和目的地交通場站需同步做好相關(guān)人員信息推送工作。
15.自我監(jiān)測相關(guān)要求。“五天三檢”期間，相關(guān)人員須做好個人防護(hù)，全程規(guī)范佩戴口罩，盡量避免與他人接觸，保持安全社交距離，不得前往人員密集公共場所，不得參加聚餐聚會等聚集性活動，不得乘坐公交、地鐵等公共交通工具，不得參加會議活動(含培訓(xùn)班)。如需搭乘出租車或私家車，須如實記錄車牌號備查，并主動告知司機(jī)做好車輛后續(xù)消毒工作;通過外賣、快遞等方式點餐購物的，須采取非接觸式傳遞。
16.強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。各地要依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”，持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)(村居)等基層防控能力，在收到需落實“五天三檢”人員信息后，要立即與其聯(lián)系，告知我省疫情防控相關(guān)規(guī)定，并跟蹤督促其落實各項防控措施。餐飲、商超、景區(qū)景點、文化娛樂等人群聚集的公共場所要嚴(yán)格落實測溫驗碼、戴口罩等措施，一旦發(fā)現(xiàn)健康碼“灰碼”等異常人員，須禁止其進(jìn)入。賓館、酒店、民宿等住宿場所要嚴(yán)格落實常態(tài)化防控要求，加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)、公共區(qū)域清潔消毒，對健康碼“灰碼”人員不得簡單拒絕其入住，應(yīng)及時報告屬地疫情防控機(jī)構(gòu)做好跟蹤管理，督促相關(guān)人員嚴(yán)格落實我省防控政策。對不遵守防疫規(guī)定、造成疫情傳播擴(kuò)散的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、切實保障正常生產(chǎn)生活秩序
(五)促進(jìn)省內(nèi)人員有序流動。
17.無省外旅居史且健康碼“綠碼”人員。各市(州)不得隨意限制14天內(nèi)無省外旅居史且健康碼“綠碼”人員(因疫情臨時封控管控區(qū)域內(nèi)的人員除外)在省內(nèi)正常有序流動，不得隨意要求其“五天三檢”。
18.已按要求完成健康監(jiān)測人員。已按我省防疫要求完成核酸檢測、隔離管控等措施的人員，各地要及時有序解除隔離或監(jiān)測措施，不得隨意限制出行、延長管控期限，嚴(yán)禁重復(fù)檢測、重復(fù)管控，增加群眾負(fù)擔(dān)。
(六)做好道路交通保通保暢。
19.提高貨運(yùn)車輛通行效率。有條件的地區(qū)要在入黔高速公路防疫接待服務(wù)站建立保暢通道或轉(zhuǎn)運(yùn)接駁點，提高貨運(yùn)物流車輛通行效率。對于省外過境車輛，可指定專用服務(wù)站點，加強(qiáng)工作人員個人防護(hù)，減少省內(nèi)、省外車輛司乘人員交叉感染風(fēng)險。
20.保障省內(nèi)道路交通暢通。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡、斷路、阻斷交通，嚴(yán)禁采取無差別隔離管控、強(qiáng)制勸返等極端措施影響正常交通秩序。對于14天內(nèi)無省外旅居史的司乘人員所駕駛的車輛，各地不得隨意限制流動。
(七)精準(zhǔn)落實重點行業(yè)重點場所重點環(huán)節(jié)防控要求。
21.著力幫助重點行業(yè)紓困解難。各地各有關(guān)部門要落實好國家和我省已出臺的減稅降費(fèi)等紓困政策，抓緊制定出臺促進(jìn)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策措施，幫助旅游、住宿、餐飲、零售、運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)渡過難關(guān)。要科學(xué)指導(dǎo)工廠車間、建筑工地等落實常態(tài)化防控措施，精準(zhǔn)做好員工健康管理，最大限度減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
22.提高景區(qū)景點精準(zhǔn)防控水平。文化和旅游部門要持續(xù)加強(qiáng)對景區(qū)景點、旅行社等企事業(yè)單位的教育培訓(xùn)和政策解讀，幫助其準(zhǔn)確理解國家及我省防控政策，精準(zhǔn)分辨不同風(fēng)險人群，避免將符合正常流動要求的旅客拒之門外。各景區(qū)景點在落實常態(tài)化防控措施的基礎(chǔ)上，要按照“預(yù)約、限流、錯峰”要求，鼓勵線上購票、掃碼支付等非接觸購票和支付方式。
23.保障重點場所正常秩序。除棋牌室、麻將館外，各類餐飲、商超、景區(qū)景點、文化娛樂等人員聚集公共場所在嚴(yán)格落實防控措施基礎(chǔ)上，可按不超過最大接待量正常開門營業(yè)，測溫驗碼無異常人員可有序出入。養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所等重點場所要落實好健康監(jiān)測、出入管理、食品采購加工等防控措施，做好探視人員信息登記和測溫驗碼，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，也不得層層加碼。
24.科學(xué)制定校園進(jìn)出管理規(guī)定。教育部門要嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求，制定科學(xué)有序的進(jìn)出校園管理規(guī)定，并根據(jù)疫情形勢及時動態(tài)調(diào)整。對已排除社會面?zhèn)鞑ワL(fēng)險、防控形勢平穩(wěn)可控的地區(qū)，要確保師生能有序出入校園。學(xué)校要成立疫情防控工作專班，“一校一策”完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)落實師生員工流動管理、健康監(jiān)測、晨午晚檢、定期核酸抽檢等措施，強(qiáng)化人文關(guān)懷和服務(wù)保障，做好疫情防控期間宣傳引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。對符合正常流動要求的人員，不得隨意禁止其子女進(jìn)校上學(xué)。
25.規(guī)范聚餐活動報備工作。舉辦5桌以上聚餐活動的個人或餐飲機(jī)構(gòu)，須向?qū)俚卮?居)委會進(jìn)行報備;屬地接報后，要督促指導(dǎo)相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實防疫措施，但不得隨意將“報備”升格為“報批”，甚至對聚餐活動“一律不批”。各類餐飲機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，做好環(huán)境衛(wèi)生和通風(fēng)消毒，適當(dāng)擴(kuò)大桌間距，落實測溫驗碼、公筷公勺等防控措施，一旦發(fā)現(xiàn)健康碼異常人員，須禁止其進(jìn)入。對報備工作存在弄虛作假、造成疫情傳播蔓延的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(八)有序推進(jìn)涉疫地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
26.精準(zhǔn)控制疫情影響范圍。疫情發(fā)生地要加強(qiáng)分析研判，在確保各項處置措施落實落細(xì)的前提下，不得隨意對臨時封閉管理區(qū)域外的地區(qū)進(jìn)行過度管控，不得隨意要求旅游、住宿、餐飲、零售、文化娛樂等服務(wù)行業(yè)關(guān)門停業(yè)，不得隨意強(qiáng)制生產(chǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)。
27.有序恢復(fù)涉疫地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。疫情發(fā)生地實現(xiàn)社會面清零、轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控階段后，屬地行業(yè)主管部門要充分履行主管責(zé)任，在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組或疫情處置指揮部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，迅速制定本行業(yè)本領(lǐng)域疫情防控措施和恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序方案，“一企一策”打通堵點，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課。
三、全力做好組織保障工作
(九)最大限度便利群眾開展核酸檢測。
28.持續(xù)擴(kuò)大采樣點覆蓋面。各地要統(tǒng)籌轄區(qū)核酸檢測資源，增設(shè)24小時核酸檢測點和流動采樣點，方便群眾就近就便檢測。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)置采樣點，安排專人引導(dǎo)不同風(fēng)險人群通過預(yù)設(shè)通道和窗口有序采樣，減少交叉感染風(fēng)險。
29.及時公布采樣檢測機(jī)構(gòu)信息。各級衛(wèi)生健康行政部門要通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、公共服務(wù)小程序、核酸檢測便民地圖等多種方式，向社會公布轄區(qū)內(nèi)所有檢測機(jī)構(gòu)及采樣點名單、聯(lián)系電話、地址等信息，并保持動態(tài)更新。
(十)提高精準(zhǔn)防控能力。
30.加強(qiáng)防控政策宣教培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門要充分利用各類媒體和傳播平臺，加強(qiáng)我省疫情防控政策宣傳報道，并通過政策解讀、專題培訓(xùn)、印發(fā)防疫“口袋書”“明白卡”等方式，持續(xù)加強(qiáng)基層防控人員教育培訓(xùn)，確保一線人員準(zhǔn)確理解、精準(zhǔn)執(zhí)行最新防控政策。
31.持續(xù)跟蹤優(yōu)化防控措施。各地各部門要認(rèn)真梳理排查防疫政策落實中存在的不足和問題，及時化解矛盾糾紛，用心用情用力解決好廣大群眾急難愁盼問題。要結(jié)合實際建立完善“過度防疫”問題反映、核實、糾正工作機(jī)制，促進(jìn)疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化完善，真正做到科學(xué)精準(zhǔn)、專業(yè)有效。
(十一)堅決果斷快速處置局部疫情。
32.迅速阻斷疫情傳播擴(kuò)散。一旦發(fā)生疫情，要充分運(yùn)用“八步工作法”等重要經(jīng)驗，按照“早、快、實、細(xì)”工作要求，堅決果斷對涉疫地區(qū)進(jìn)行臨時封閉管理，提級擴(kuò)面開展流調(diào)，科學(xué)實施重點區(qū)域核酸篩查，迅速阻斷疫情傳播，以最小代價換取最大防控成果。省內(nèi)同時空暴露風(fēng)險人員和臨時封閉管理區(qū)域人員要積極配合落實核酸檢測、隔離管控、健康監(jiān)測等防控措施。
(十二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
33.壓實屬地責(zé)任。各級黨委和政府要堅決扛起疫情防控重大政治責(zé)任，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持全省“一盤棋”，在2022年 5月1日前對本地自行出臺的防控政策進(jìn)行全面排查清理，確保全省執(zhí)行統(tǒng)一的防控政策，同時要結(jié)合實際細(xì)化完善防控措施，確保防控政策有效銜接、落地落實。各地對未接種新冠病毒疫苗人員要建立臺賬，摸清未接種原因，加強(qiáng)組織動員和科普宣教，確保3歲以上無接種禁忌人群應(yīng)接盡接、應(yīng)接早接，持續(xù)提高60歲以上老年人接種率和加強(qiáng)免疫接種覆蓋率。
34.壓實部門單位責(zé)任。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真對標(biāo)對表本通知要求，結(jié)合實際細(xì)化防控措施，督促指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)有關(guān)單位落實疫情防控主體責(zé)任。各類公共場所要加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督巡查，設(shè)立疫情防控督導(dǎo)員，督促群眾自覺遵守防疫規(guī)定，嚴(yán)格落實規(guī)范佩戴口罩、保持安全社交距離等防護(hù)措施。
35.壓實個人責(zé)任。廣大群眾要切實提高自我防護(hù)意識，自覺遵守我省疫情防控規(guī)定，堅持防疫“三件套”(規(guī)范佩戴口罩、保持安全社交距離、注意個人衛(wèi)生)，牢記防護(hù)“五還要”(口罩還要戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經(jīng)常洗、窗戶還要盡量開)，積極主動接種新冠病毒疫苗，持續(xù)做好自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似癥狀后要第一時間進(jìn)行報告、就診和自我隔離;在做好自我防護(hù)的同時，應(yīng)主動提醒他人在公共場所規(guī)范佩戴口罩、履行防疫義務(wù)。對于不報、瞞報、謊報個人旅居史、接觸史和健康狀況，或拒不落實我省疫情防控規(guī)定的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
36.堅持做好常態(tài)化監(jiān)督檢查。省級將把本通知有關(guān)要求納入常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查范圍，并對各市(州)落實情況按月進(jìn)行通報。各地各有關(guān)部門要堅持疏堵結(jié)合，優(yōu)化通行管控措施，定期、不定期采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，監(jiān)督檢查防控措施落實情況，督促相關(guān)地方和單位立行立改，對整改不及時不到位的，要予以通報并依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。