考慮探討“使命”方法的性質(zhì)和范圍的綠皮書(shū),而討論中的資金增加可能會(huì)達(dá)到“令人瞠目”的程度。英國(guó)研究經(jīng)費(fèi)的大幅增加可能帶來(lái)重大的制度改革。具體情況是怎樣的,請(qǐng)和51出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編整理。
鮑里斯?約翰遜(Boris Johnson)政府正在討論創(chuàng)建一個(gè)多年研究框架并列出關(guān)鍵科研任務(wù),英國(guó)科研支出大幅增加的同時(shí)可能會(huì)對(duì)資助體系進(jìn)行重大改革——這種方法被視為帶來(lái)了潛在的回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)大學(xué)與科學(xué)大臣克里斯?斯基德莫爾(Chris Skidmore)希望創(chuàng)建一個(gè)為期5年的財(cái)政框架計(jì)劃,以資助那些“以戰(zhàn)略使命為中心”的研究,類似于歐盟(EU)的體系,以提高公眾對(duì)研究資助益處的認(rèn)識(shí)。
部長(zhǎng)們和顧問(wèn)們對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的討論還處于初級(jí)階段,他們認(rèn)為研究經(jīng)費(fèi)可能會(huì)大幅增加——旨在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的承諾,即到2027年將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.4%用于公共和私人研究支出——如果保守黨在下次大選中獲勝,這將是一個(gè)在投資問(wèn)題上采取更具戰(zhàn)略性策略的機(jī)會(huì)。
《泰晤士報(bào)高等教育》了解到,由商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部資助的所有研究和開(kāi)發(fā)支出都應(yīng)納入這一框架。由其他部門(mén)(如衛(wèi)生和國(guó)防)提供資金的支出是否可以納入該體系將是討論的一個(gè)問(wèn)題。
人們認(rèn)為,盡管在2020年至2025年期間運(yùn)行的任何框架,本質(zhì)上都是對(duì)現(xiàn)狀的重新包裝,但對(duì)于創(chuàng)建一個(gè)更徹底改革的框架體系、并在2025年至2030年實(shí)施的可能性,人們進(jìn)行了初步討論。
THE了解到,部長(zhǎng)和顧問(wèn)們正在考慮開(kāi)放關(guān)鍵問(wèn)題,如特派團(tuán)的性質(zhì)和范圍,通過(guò)綠皮書(shū)向公眾進(jìn)行咨詢。
約翰遜最資深的顧問(wèn)多米尼克?卡明斯(Dominic Cummings)對(duì)科學(xué)的濃厚興趣,可能對(duì)該計(jì)劃產(chǎn)生關(guān)鍵影響。
謝菲爾德大學(xué)(University of Sheffield)研究政策教授詹姆斯?威爾斯頓(James Wilsdon)表示,人們“越來(lái)越相信”,卡明斯和其他政府官員希望實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)2.4%目標(biāo)所需的“巨大提升”。但他補(bǔ)充稱,“他們似乎不希望資金通過(guò)正常的系統(tǒng)和分配渠道流動(dòng)”,這引發(fā)了包括如何交付資金,以及“誰(shuí)的優(yōu)先事項(xiàng)”將制定戰(zhàn)略等等在內(nèi)的一些關(guān)鍵問(wèn)題。
斯基德莫爾等三位科學(xué)部長(zhǎng)的前顧問(wèn)斯蒂安?韋斯特萊克(Stian Westlake)表示,“在英國(guó)退歐之后”,科學(xué)資助“是多姆?卡明斯(Dom Cummings)的一個(gè)非常重要的優(yōu)先事項(xiàng)”。
韋斯特萊克表示,支持使命導(dǎo)向研究的“最有力論據(jù)”是圍繞“公共問(wèn)責(zé)制(和)公共研究交流”展開(kāi)的。他補(bǔ)充說(shuō),“(額外的研究支出)在政治上的部分交換條件是,真正向公眾充分說(shuō)明為什么會(huì)發(fā)生這種情況”。
英國(guó)科學(xué)與工程運(yùn)動(dòng)去年估計(jì),要實(shí)現(xiàn)2.4%的總體目標(biāo)(比基準(zhǔn)水平增加90億英鎊),研發(fā)方面的公共支出需要200億英鎊。
韋斯特萊克在談到政府正在制定的計(jì)劃時(shí)表示:“我們可能會(huì)考慮更雄心勃勃的計(jì)劃。我猜結(jié)果的范圍會(huì)在50%到翻倍之間——翻倍在很多方面都會(huì)讓人瞠目結(jié)舌。”
歐盟已決定在其2021年開(kāi)始的下一個(gè)7年研究框架計(jì)劃中采取“以使命為導(dǎo)向”的方法,商定了5大類使命:即氣候變化、癌癥、海洋、碳中和和食品。
歐盟委員會(huì)(European Commission)前研究與創(chuàng)新總干事羅伯特-簡(jiǎn)?斯密特(Robert-Jan Smits)表示,他“完全理解”英國(guó)政府為何希望轉(zhuǎn)向多年度框架。他說(shuō):“它將為英國(guó)研究界提供資金保障和可靠性,(將)分散的資金來(lái)源匯集在一起,從而提高(研究)對(duì)英國(guó)公民和整個(gè)社會(huì)的可見(jiàn)性?!?/p>
史密特補(bǔ)充稱,所選擇的任務(wù)規(guī)模和范圍必須與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)。他指出,日本和中國(guó)是“遵循歐盟方法并建立多年期科學(xué)和創(chuàng)新框架計(jì)劃”的國(guó)家。
然而,現(xiàn)任埃因霍溫理工大學(xué)(Eindhoven University of Technology)校長(zhǎng)的史密斯表示,一個(gè)全國(guó)性項(xiàng)目“只有向全球科學(xué)家開(kāi)放,才會(huì)產(chǎn)生影響”。
Wilsdon教授表示,盡管該行業(yè)的“所有人”都對(duì)多年期融資的穩(wěn)定性表示歡迎,但鑒于工黨政府在2010年失去權(quán)力之前,曾在2004年引入了一個(gè)10年期框架,這種制度將“毫無(wú)新意”。
他警告稱,“你不希望看到的是,整個(gè)體系猛烈地轉(zhuǎn)向本月新推出的一系列時(shí)髦的任務(wù)”,“你在任務(wù)中投入的越多,你就越需要向QR(與質(zhì)量相關(guān)的資金)投入更多,以提供相應(yīng)的靈活資金”。
但Wilsdon教授也表示,以使命為導(dǎo)向的方法的價(jià)值在于“打破學(xué)科類別,讓人們以跨學(xué)科的方式思考”。