據(jù)意大利媒體4月12日?qǐng)?bào)道，意大利議會(huì)日前通過(guò)了一項(xiàng)旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)意境內(nèi)外來(lái)移民管理的法案。新法案旨在簡(jiǎn)化移民申請(qǐng)庇護(hù)的處理程序、削減庇護(hù)案件的上訴數(shù)量并加快對(duì)非法移民的遣返等，用以解決近年來(lái)持續(xù)出現(xiàn)的大量非法移民滯留問(wèn)題。

2014年以來(lái)，經(jīng)海路偷渡進(jìn)入意大利的移民數(shù)量連年增長(zhǎng)并不斷刷新紀(jì)錄，2016年抵達(dá)意大利的移民數(shù)量高達(dá)18.1萬(wàn)人，較2015年增加17.9%。意大利內(nèi)政部最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年至今，已經(jīng)有2.7萬(wàn)非法移民取道地中海進(jìn)入意大利，較2016年同期增加35%。目前意大利全國(guó)仍有17.5萬(wàn)移民滯留在難民救助中心等待安置。

大量移民提出庇護(hù)申請(qǐng)，給意大利當(dāng)?shù)氐拿袷路ㄍ?lái)巨大負(fù)擔(dān)。對(duì)移民的身份認(rèn)定審理程序，如果按照普通案件的三審終審制將可能導(dǎo)致審理程序持續(xù)數(shù)年。僅2016年，移民就向意大利當(dāng)局遞交了超過(guò)12.3萬(wàn)份庇護(hù)申請(qǐng)，比2015年增長(zhǎng)47%。雖然意內(nèi)政部數(shù)據(jù)顯示，這些申請(qǐng)中已有5.4萬(wàn)份被駁回，但等待審理的案件數(shù)量依然龐大。

根據(jù)新法案，移民庇護(hù)申請(qǐng)被駁回后的上訴機(jī)會(huì)由之前的兩次減少到一次，并且上訴要求必須在申請(qǐng)被駁回后一個(gè)月內(nèi)提出。此外，新法案出臺(tái)后，意大利內(nèi)政部將在未來(lái)兩年內(nèi)新招募250名專業(yè)人士進(jìn)入庇護(hù)申請(qǐng)委員會(huì)工作，14家相關(guān)地方法院也將增設(shè)26個(gè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)移民工作，以減輕移民涌入帶來(lái)的壓力。

根據(jù)新法案，意大利全境各大區(qū)將增設(shè)新的永久性遣返中心，目前計(jì)劃在每個(gè)大區(qū)都建設(shè)1座遣返中心，新的遣返中心將建于各地交通樞紐附近。為了確保移民在等待遣返期間能夠得到充分的人道主義保障，每個(gè)遣返中心的單體容量將不超過(guò)150人，20個(gè)遣返中心建成后的總?cè)萘繉⒉怀^(guò)1600人。

此次新法案鼓勵(lì)移民在等待庇護(hù)申請(qǐng)批準(zhǔn)期間參與例如維修公共設(shè)施、社區(qū)公益活動(dòng)等工作，意在消除雙方的不信任感，使尋求庇護(hù)的移民更好地融入意大利社會(huì)。

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