商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明曾表示，近年來，中國內(nèi)地港口的吞吐量、基礎(chǔ)設(shè)施并不比香港差。但在管理能力、管理體制、效率和國際化服務(wù)上，還是有所差距。

1842年，香港正式宣布成為自由港，推行自由貿(mào)易政策，以推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自開埠以來，對(duì)外貿(mào)易始終是香港經(jīng)濟(jì)之本。如今，香港已經(jīng)逐漸從起步時(shí)期的單一轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，發(fā)展成為重要的國際貿(mào)易及商業(yè)中心，它是全世界最自由、最開放的港口之一。

今年2月，美國傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布每年一度的《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告》。報(bào)告顯示，香港地區(qū)連續(xù)23年被評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。在12項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估中，香港有8項(xiàng)取得90分以上，并在“貿(mào)易自由”與“金融自由”等方面繼續(xù)獲評(píng)為全球首位。此外，香港的營商和投資自由程度也被評(píng)為世界第二。

香港之所以能保持自由港的優(yōu)勢，其完善的各項(xiàng)政策和制度功不可沒。上佳的賦稅環(huán)境、簡便的通關(guān)程序、自由的金融政策和資金流通，使香港自由港的地位不可替代。受訪專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，未來，香港可繼續(xù)發(fā)揮其世界貿(mào)易中心的作用，積極與各方簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，并且將其海運(yùn)優(yōu)勢與其他完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，充當(dāng)海陸空聯(lián)運(yùn)中心的角色。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院教授逯建在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，香港成為自由貿(mào)易港的歷史悠久，相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)十分穩(wěn)定，已在世界上享譽(yù)盛名。

完善的稅收政策與簡便的通關(guān)程序

香港全境面積約1104平方公里，由香港島、九龍半島以及新界地區(qū)三部分組成。位于香港島和九龍半島之間的維多利亞港是著名的深水海港。

香港的港口效率在世界范圍內(nèi)首屈一指。香港付貨人委員會(huì)執(zhí)行總干事何立基此前表示，一般來說，到達(dá)香港港口的貨柜在半天之內(nèi)可以完成貨物裝卸和通關(guān)，若遇到緊急情況，裝卸貨物最短只需要半個(gè)小時(shí)。

在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)，何立基指出，香港之所以能達(dá)到如此高效率，與其不設(shè)關(guān)稅的政策和簡便的通關(guān)制度是分不開的?！安辉O(shè)關(guān)稅的政策是香港能由一個(gè)小漁港轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缳Q(mào)易中心，并長期維持其世界主要貨物進(jìn)出港地位的重要原因?！?/p>

香港實(shí)行典型的整體模式的自由港體制，在全境內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的貿(mào)易自由，不設(shè)置貿(mào)易壁壘。除了酒類、煙草、碳?xì)溆皖惣凹状歼@4類商品外，一般進(jìn)出口貨物在香港均無須繳付任何關(guān)稅。

同時(shí)，在其他稅收政策上，香港不設(shè)增值稅或消費(fèi)稅，企業(yè)所得稅稅率也只有16.5%。簡單、清晰的稅制和低稅率是香港擁有良好的營商環(huán)境并吸引全球資本的主要原因。由世界銀行與IFC國際金融企業(yè)組織聯(lián)合發(fā)布的《2016賦稅環(huán)境報(bào)告》認(rèn)為，香港的賦稅環(huán)境是全球最佳地區(qū)之一。

其次，香港港口的通關(guān)程序十分便利，大大提高了港口效率。綜合開發(fā)研究院（深圳）常務(wù)副院長郭萬達(dá)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱，在貨物監(jiān)管上，香港貨物進(jìn)出口自由度很高，手續(xù)簡便及高效。

在香港，轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、過境貨物、除汽車外的私人行李、價(jià)值4000美元以下的郵包等均不需要報(bào)關(guān)。對(duì)于需要報(bào)關(guān)的商品，承運(yùn)人只需于貨物進(jìn)出口14日內(nèi)，向海關(guān)呈報(bào)商品的付運(yùn)資料和報(bào)關(guān)單即可，且無需經(jīng)過事先批準(zhǔn)。世界經(jīng)濟(jì)論壇在2017年9月發(fā)表的《全球競爭力報(bào)告》中，將香港通關(guān)便利排名繼續(xù)列為全球第一位。

此外，香港將于2018年分階段推出“貿(mào)易單一窗口計(jì)劃”，讓業(yè)界通過一站式電子平臺(tái)向政府提交進(jìn)出口貿(mào)易文件，以進(jìn)一步減輕貿(mào)易管制負(fù)擔(dān)，提高清關(guān)效率。

金融自由，營商環(huán)境享譽(yù)全球

除了貨物貿(mào)易自由外，香港作為自由港，還具有金融自由、資金自由、經(jīng)營自由、投資自由等特性。香港的資金、人員等其余生產(chǎn)要素流通的自由度都被《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告》評(píng)為世界前列，使其有享譽(yù)全球的營商環(huán)境，從而吸引了大量的外國投資，為貿(mào)易和其他行業(yè)的發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。

其中，香港在世界范圍內(nèi)更重要的意義，在于它是一個(gè)金融自由港。與其他世界聞名的自由港相比，香港著重于“無形的服務(wù)業(yè)”，以金融為主要抓手，在金融配套設(shè)施和服務(wù)方面都尤其突出。

郭萬達(dá)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，當(dāng)世界各大自由港發(fā)展到一定程度時(shí)，其作為貨物中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的功能已差異不大，“這時(shí)，如果自由港的金融自由度和開放度高，使投資、貿(mào)易都更方便，其作為自由港的意義將更深刻，優(yōu)勢更明顯。”

逯建指出，面向全球開放的金融業(yè)一直是香港對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要基石。香港是世界上知名的金融中心，采取十分自由的金融政策。此外，香港分別在1973年和1974年取消了外匯和黃金管制，開放了這兩大市場。在完善和高效的法律體系之下，本地和外國資金在香港流動(dòng)均不受任何限制，任何獲準(zhǔn)營業(yè)的外資銀行也可在香港從事任何境內(nèi)和境外業(yè)務(wù)，憑借其發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)，香港還為企業(yè)提供各類融資渠道。

自由的金融環(huán)境讓大量來自世界各地的資金資本在香港集聚，還吸引了許多國際金融機(jī)構(gòu)及銀行在香港布局。據(jù)香港投資推廣署數(shù)據(jù)顯示，在香港設(shè)有業(yè)務(wù)的認(rèn)可金融機(jī)構(gòu)達(dá)198家，代表辦事處60家；全球100家最大型的銀行之中，超過71家在香港設(shè)有業(yè)務(wù)。

此外，企業(yè)經(jīng)營自由也是香港作為自由港的一大特點(diǎn)。在香港，企業(yè)注冊(cè)與登記手續(xù)簡單快捷，步驟清晰。世界銀行發(fā)布的《2017營商環(huán)境報(bào)告》認(rèn)定，香港在“開辦企業(yè)”指標(biāo)上在世界排名第三。香港也不設(shè)任何投資壁壘，任何境外投資者都可以成為一家香港企業(yè)的所有者。

香港良好的營商環(huán)境和高度開放的自由港屬性是由各個(gè)“自由”共同造就的?！百Q(mào)易、金融、資金、企業(yè)經(jīng)營，包括人員雇傭的自由，都助力香港成為世界范圍內(nèi)自由港的典范?！焙瘟⒒f道。

香港成功經(jīng)驗(yàn)為內(nèi)地提供借鑒

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明曾表示，近年來，中國內(nèi)地港口的吞吐量、基礎(chǔ)設(shè)施并不比香港差。但在管理能力、管理體制、效率和國際化服務(wù)上，還是有所差距。

學(xué)習(xí)香港的成功經(jīng)驗(yàn)、對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)將是中國內(nèi)地港口的發(fā)展方向之一。其中，在金融創(chuàng)新和服務(wù)方面，香港是最好的樣板。華中科技大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波則對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，深圳在金融創(chuàng)新方面在全國來說處在領(lǐng)先地位，再借助其與香港臨近的優(yōu)勢，完全可以學(xué)習(xí)甚至對(duì)香港的模式進(jìn)行復(fù)制。

談到香港未來的發(fā)展方向，何立基對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，積極與各方簽訂自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）對(duì)于香港來說將獲益不淺?；谧再Q(mào)協(xié)定，以香港為基地的出口商和投資者可以得到更多優(yōu)惠和保障。

目前，香港已簽訂了五份自由貿(mào)易協(xié)定，分別是在2003年和內(nèi)地以及2017年與澳門簽訂的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），2010年和新西蘭、2011年與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家、2012年和智利簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定。香港最新的一份自由貿(mào)易協(xié)定是上個(gè)月和東盟簽訂的，涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等范疇，其還正分別與格魯吉亞、馬爾代夫和澳大利亞在進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判。

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