企業(yè)規(guī)模不到100人，80%的公司員工不到5人，卻創(chuàng)造了70%的就業(yè)機會。作為北歐五國之一的挪威，僅有500多萬人口，尤其在海洋科技、生命健康、清潔能源方面表現(xiàn)突出。
在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2016年全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜上挪威位列第二十二，這一排行榜的衡量指標包括大學(xué)科研質(zhì)量、企業(yè)研發(fā)支出、產(chǎn)學(xué)研合作、專利數(shù)量、科技人才數(shù)量等。
“小企業(yè)意味著創(chuàng)新和創(chuàng)造，小即美、小即強大?！痹?017年中國挪威商業(yè)峰會上阿里巴巴創(chuàng)始人馬云表示。
誰來主導(dǎo)創(chuàng)新在挪威，負責科技創(chuàng)新的機構(gòu)主要有三個，挪威研究理事會(ResearchCouncilofNorway)、挪威創(chuàng)新署(InnovationNorway)和挪威產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司(SIVA)，而這三個機構(gòu)均為國有企業(yè)，董事會由學(xué)術(shù)界和私營機構(gòu)組成，一方面為政府研究和創(chuàng)新政策的制定提供建議，另一方面，也為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供咨詢和服務(wù)。
挪威研究理事會隸屬于教育與研究部，致力于提升科學(xué)領(lǐng)域中所有基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。理事會為很多國家研究計劃提供資助，并為研究機構(gòu)提供機構(gòu)基金，負責了大約1/3公共研究基金的分配。下設(shè)六個部門負責挪威工業(yè)和能源、生物生產(chǎn)和改良、環(huán)境與發(fā)展、文化和社會、自然科學(xué)和技術(shù)方面的研究。
2014年，發(fā)現(xiàn)“大腦中的GPS”而獲得諾貝爾醫(yī)學(xué)獎的挪威科技大學(xué)教授梅·布里特·莫澤及其丈夫愛德華·莫澤就曾得到歐盟委員會和挪威研究理事會的大筆撥款，得以將研究深入開展。
“在特隆赫姆不管是大學(xué)還是科研機構(gòu)都十分支持我們的研究工作，這也是我愿意一直留在這里的原因，同時我們還能夠獲得很多的內(nèi)部資金支援，當我們有什么需求的時候，他們也很耐心聽取我們的想法，這是很難得的?！睈鄣氯A·莫澤告訴第一財經(jīng)記者。
挪威研究理事會對科研的投入也在不斷加大，根據(jù)其就國家2018年重點布局領(lǐng)域提交的計劃來看，2018財年國家預(yù)算中對科研的投入預(yù)算再增加12億挪威克朗。
產(chǎn)業(yè)部與貿(mào)易部下也設(shè)有挪威創(chuàng)新署和挪威產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，前者為半官方性質(zhì)，采取企業(yè)運作管理模式，主要負責完善和管理以商業(yè)為導(dǎo)向的國家及區(qū)域創(chuàng)新政策。挪威創(chuàng)新署在國內(nèi)各市鎮(zhèn)設(shè)置了70多個辦公網(wǎng)點，并通過與外交部合作，在世界各地建立40多個國際網(wǎng)點。
為了鼓勵促進企業(yè)在特殊地區(qū)開展具有潛在盈利可能的商業(yè)活動，創(chuàng)新署提供貸款、擔保以及股權(quán)投資，該基金的資產(chǎn)總額已經(jīng)超過87.2億挪威克朗。借助這個網(wǎng)絡(luò)，挪威企業(yè)的最新創(chuàng)意可以“走出去”，獲得外國資本支持。同時，國際上最新的市場信息也可以快速地傳入挪威國內(nèi)。
挪威產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司則更為商業(yè)化，主要為中小微型企業(yè)提供投資資本、擔保等服務(wù)，幫助企業(yè)搭建研發(fā)合作網(wǎng)絡(luò)，并入股多家科學(xué)園區(qū)、孵化器和投資公司。
“挪威有高技術(shù)產(chǎn)品，但并非聞名于世，因為挪威不是主要面向C端市場，而是2B市場。”挪威創(chuàng)新署首席執(zhí)行官AnitaKrohnTraaseth告訴第一財經(jīng)記者。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
大學(xué)也是特隆赫姆科技創(chuàng)新的重要引擎之一。特隆赫姆是挪威的教育重鎮(zhèn)，挪威第二大的大學(xué)挪威科技大學(xué)(NTUN)就位于特隆赫姆，該大學(xué)是挪威全國頂尖的工程與工業(yè)技術(shù)研究中心。除NTNU之外，南特倫德拉格學(xué)院、毛德皇后學(xué)齡前教育學(xué)院與BI挪威管理學(xué)院特隆赫姆校區(qū)均坐落于這座小鎮(zhèn)。特隆赫姆市的大學(xué)生人數(shù)基本占全市人口的五分之一。
挪威實施十年制義務(wù)教育，高等教育直接由中央政府負責，以公立教育為主，教研團隊的研究經(jīng)費非常豐富。例如在挪威博士生實施導(dǎo)師項目資助制，即先有項目和需求，再根據(jù)這些需求招聘博士，在讀博之前學(xué)校會簽訂博士合同，這些博士擁有薪資，除參與教研團隊的課題外，還承擔一定的教學(xué)任務(wù)。
據(jù)了解，挪威博士的起薪在2015年大約是43萬挪威克朗，因為公立大學(xué)的博士算是國家雇員，所以薪資也會隨著國家整體薪資水平調(diào)整而變動。豐厚的生活保障和發(fā)展空間，讓教研團隊能夠靜下心來進行長期的前沿課題研究。
在科研成果轉(zhuǎn)換方面，大學(xué)也扮演了極為重要的角色。挪威科技大學(xué)校長GunnarBovim告訴記者，學(xué)校成立了專門的支持教研創(chuàng)新的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室和科研企業(yè)加速器，這些部門一方面與外部商業(yè)機構(gòu)保持密切聯(lián)系，另一方面又與高?？蒲泻蛣?chuàng)新團隊保持密切聯(lián)系，通過資金和資源協(xié)助，鼓勵學(xué)生和教師團隊挖掘項目商業(yè)價值，并推動項目落地和商業(yè)轉(zhuǎn)化?！爸匾氖亲寣W(xué)生感受到，創(chuàng)業(yè)是被歡迎和支持的，無論結(jié)果是失敗還是成功。”GunnarBovim說。
教育、科研與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合是挪威創(chuàng)業(yè)項目常見的模式，在科研和創(chuàng)新的實施層面，挪威形成了所謂“三位一體”的格局，即高等教育機構(gòu)、獨立研究機構(gòu)、工業(yè)研究部門三部門共同推動科學(xué)研究。
北歐地區(qū)最大規(guī)模的獨立研究機構(gòu)SINTEF(挪威科技工作研究院)同樣位于特隆赫姆，在超過60年的時間里，該研究所創(chuàng)造了大量的科技以及創(chuàng)新技術(shù)。今天SINTEF更加國際化，尤其在科技、醫(yī)藥以及社會科學(xué)領(lǐng)域，有著廣泛的國際合作。
該研究所的2000名工作人員，來自70個國家。每一年，SINTEF支持2000個左右的挪威和國際公司開展科研發(fā)展活動?！癝INTEF會將科研成果轉(zhuǎn)化成立新公司，并幫助這些公司發(fā)展，這些公司成功之后會賣掉所擁有的股份，獲得的新資金用于投資創(chuàng)造新的科學(xué)研究?！盨INTEF負責人表示。
稅收激勵
為了鼓勵科研創(chuàng)新，挪威政府對企業(yè)研發(fā)費用實施稅收減免，Skatterfunn制度即針對所有研發(fā)企業(yè)的稅收減免體制，也就是說，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費可以抵免當年應(yīng)繳稅額，對大型公司被批準的研發(fā)計劃可減免18%的稅費，對小型企業(yè)可減免20%的稅費。
這一激勵措施也產(chǎn)生了很好的效果，根據(jù)挪威統(tǒng)計局對外公布的《科技研發(fā)與創(chuàng)新支持政策的評價報告書》來看，當政府以企業(yè)研發(fā)經(jīng)費抵免應(yīng)繳稅額達到100萬挪威克朗時，會增加1.2~1.7個長期就業(yè)崗位。
和沒有接受政府減免優(yōu)惠的企業(yè)比較，接受優(yōu)惠的企業(yè)每投入100萬挪威克朗能夠創(chuàng)造出180萬挪威克朗的生產(chǎn)價值。
值得一提的是，研發(fā)抵免計劃的重要特色之一是在抵免稅額大于應(yīng)繳稅額的情況下，差額部分以現(xiàn)金補貼的形式發(fā)放給企業(yè)，特別是在企業(yè)因虧損等原因無需納稅時，抵免金額將全額發(fā)放給企業(yè)，這無疑給缺乏科研資金的中小企業(yè)極大的幫助。
以企業(yè)為主體，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，調(diào)動社會各方資源實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源整合，在驅(qū)動國家創(chuàng)新探索上挪威提供了參考樣本。
根據(jù)駐挪威經(jīng)商參處的統(tǒng)計，從2008年到2012年4月，共收到29728個項目申請，獲得批準的項目為22582個，批準率為76%。包含研發(fā)經(jīng)費560億挪威克朗，抵免稅額達107億挪威克朗，涉及9600個企業(yè)。其中研發(fā)最為活躍的即信息通信、石油天然氣和漁業(yè)，分別占批準項目的20%、11%、11%。截至2012年3月，84%的項目完成最終目標，75%的項目已經(jīng)獲得或顯現(xiàn)出可觀的經(jīng)濟回報，已完成的項目中，96%的研發(fā)成果已經(jīng)商業(yè)化。
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