【記者連線】
光明日?qǐng)?bào)駐布魯塞爾記者 劉軍
隨著新冠肺炎疫情防控形勢(shì)的變化,今夏歐洲旅游業(yè)呈現(xiàn)出全面復(fù)蘇的大好形勢(shì),許多旅游勝地人滿為患。即便是持續(xù)的高溫和南歐一些國(guó)家發(fā)生的大面積森林大火,也未能阻擋歐洲人的“旅游熱”。
然而,在這股“熱度”之下卻出現(xiàn)了一股“冷流”——一些歐洲國(guó)家拒絕俄羅斯游客入境。歐盟甚至決定在8月底休假期結(jié)束后,召開(kāi)一次歐盟外長(zhǎng)會(huì),專門討論制裁俄羅斯游客問(wèn)題。有西方評(píng)論指出,美歐已對(duì)俄羅斯實(shí)施了全面制裁,現(xiàn)在還要對(duì)普通俄羅斯游客關(guān)閉國(guó)門、禁止入境旅游,足見(jiàn)歐洲人在處理國(guó)家關(guān)系問(wèn)題上的心胸狹窄、鼠目寸光。
俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),歐盟對(duì)俄羅斯“關(guān)閉了天空”,但陸路通道并沒(méi)有完全封閉。為此,一些歐盟成員決心不惜一切代價(jià)為歐盟“守住大門”,不讓俄羅斯人進(jìn)入歐盟國(guó)家。愛(ài)沙尼亞總理卡拉斯日前借用立陶宛總理的話表示,到歐洲旅游是“特權(quán)而非人權(quán)”,必須取消這一特權(quán)。
今年7月,芬蘭解除對(duì)新冠肺炎疫情防疫的限制措施,一個(gè)月內(nèi)就有近19萬(wàn)俄羅斯人入境。由于歐盟對(duì)俄羅斯航空公司采取禁飛措施,一些俄羅斯人通過(guò)陸路進(jìn)入芬蘭轉(zhuǎn)機(jī)赴其他歐洲國(guó)家旅游。此舉讓芬蘭總理桑娜·馬林很不爽,她認(rèn)為,“在俄羅斯對(duì)歐洲發(fā)動(dòng)殘酷侵略戰(zhàn)爭(zhēng)期間,俄羅斯人卻過(guò)著安定的生活,還以游客身份到歐洲旅行,這不正?!?。愛(ài)沙尼亞已決定取消對(duì)已獲得愛(ài)沙尼亞簽證的俄羅斯人的入境許可,芬蘭也在考慮對(duì)俄羅斯游客采取限制措施。
歐盟輪值主席國(guó)捷克外長(zhǎng)利帕夫斯基強(qiáng)調(diào),“歐盟成員集體取消俄羅斯游客入境簽證是反擊俄羅斯的‘另一個(gè)有效的制裁措施’”。捷克決定8月底在布拉格召開(kāi)一次成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議,專門討論俄羅斯游客問(wèn)題。不過(guò),利帕夫斯基承認(rèn),“通過(guò)一項(xiàng)決議,以禁發(fā)簽證為武器制裁所有俄羅斯公民,這樣的可能性很小”。
不過(guò),法律界人士指出,《申根》協(xié)議明確規(guī)定,協(xié)議簽字國(guó)之間不再對(duì)公民進(jìn)行邊境檢查。外國(guó)人一旦獲準(zhǔn)進(jìn)入“申根領(lǐng)土”內(nèi),即可在簽字國(guó)領(lǐng)土上自由通行。換句話說(shuō),俄羅斯游客只要獲得申根簽證,即可在申根區(qū)內(nèi)不受限制地自由通行,而成員國(guó)“修改”申根協(xié)議則需要負(fù)法律責(zé)任。
今年2月份,歐盟成員國(guó)就開(kāi)始討論是否應(yīng)該部分禁止為俄羅斯公民頒發(fā)歐盟簽證的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)涉及的主要是俄政府、企業(yè)高層人員。歐委會(huì)一位發(fā)言人日前在談及“俄羅斯旅游簽證”問(wèn)題時(shí)表示,歐盟成員國(guó)必須遵守國(guó)際法,不論什么時(shí)期都會(huì)為俄羅斯有需求的相關(guān)人士頒發(fā)簽證。
在越來(lái)越重視環(huán)保和氣候變化的當(dāng)今時(shí)代,各國(guó)都將旅游這一“無(wú)煙工業(yè)”作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。旅游不僅僅是游山玩水、吃吃喝喝,還開(kāi)拓了人們的視野,增長(zhǎng)了知識(shí),是促進(jìn)各地各國(guó)人文交流和合作發(fā)展的重要途徑。早在兩千多年前,“絲綢之路”上的駝隊(duì)就將歐亞大陸的東西兩端連接在一起,從此世界不再陌生。公元13世紀(jì),威尼斯人馬可·波羅將在中國(guó)的所見(jiàn)所聞以游記方式告訴歐洲人,在歐洲掀起一股“中國(guó)熱”。鄭和下西洋,為中國(guó)和沿途國(guó)家建立起友好交流交往的關(guān)系。隨著時(shí)代的發(fā)展,便捷的交通工具和通信手段將世界變成“地球村”,人們更加渴望相互了解,“看看地球那邊的人們是怎樣生活的”。歐盟的“伊拉斯謨計(jì)劃”已資助幾百萬(wàn)歐洲青年人到不同國(guó)家交流,增進(jìn)了歐盟成員國(guó)的凝聚力。這些例子都說(shuō)明交往交流的重要性。
俄羅斯是歐洲重要的旅游客源國(guó),每年在歐洲的旅游消費(fèi)達(dá)數(shù)十億美元,這對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的歐盟來(lái)說(shuō)不啻是一件好事。一些歐盟國(guó)家的政客將限制入境旅游作為制裁俄羅斯普通百姓的“工具”,不能不說(shuō)是很大的遺憾和誤導(dǎo)。
國(guó)之交在于民相親,民相親在于民相知。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,單方面閉關(guān)鎖國(guó)不僅不能遏制對(duì)方,到頭來(lái)只會(huì)自受其苦,甚至落得個(gè)煢煢孑立、形影相吊。
(光明日?qǐng)?bào)布魯塞爾8月14日電)
《光明日?qǐng)?bào)》( 2022年08月15日12版)
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