美國國土安全部今天宣布兩項(xiàng)新措施，對(duì)吸引外國高科技人才移民來美，產(chǎn)生積極的作用。這是奧巴馬總統(tǒng)不久前宣稱，他在國會(huì)眾院不肯配合通過移民改革法案的困難情況之下，決定多采行政措施，繞過國會(huì)，推動(dòng)他的移民政策。

國土安全部今天宣布的兩項(xiàng)新規(guī)定，將自今天公布之后，經(jīng)過60天公共討論期之后，正式生效。

其中之一，是允許持H-1B簽證來美外國高科技人士的配偶可以在美國工作。H-1B簽證是美國給予外國科學(xué)家、技術(shù)人員和工程師來美的簽證，新規(guī)定將考慮給持有這種簽證人士的配偶可以申請(qǐng)綠卡。目前，持有H-1B簽證人士的配偶是不準(zhǔn)在美打工的，美國放寬這項(xiàng)限制，對(duì)吸引全世界高科技人才來美，會(huì)產(chǎn)生積極的作用。

國土安全部副部長(zhǎng)梅約卡斯(Alejandro Mayorkas)今天在商業(yè)部長(zhǎng)普里茲克(Penny Pritzker)陪同之下，宣布移民新措施，他說，這項(xiàng)改變第一年有9萬7000人受惠，以后每年都將增加3萬人因此獲得優(yōu)待。

另一項(xiàng)新規(guī)定將允許雇主可以有許多方法，引進(jìn)在研究領(lǐng)域的最佳人才，包括研究員和教授來美。國土安全部今天宣布的新措施，解決了幾個(gè)障礙。

這是美國國土安全部依照奧巴馬總統(tǒng)指示，排除吸引高科技人才來美的各種障礙，并且給予特別的方便，使他們能夠 更樂于來美進(jìn)行研究或工作，對(duì)美國科技水準(zhǔn)提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都將產(chǎn)生重大效益。

H-1B簽證是對(duì)外國擁有高科技理論或技術(shù)的專家，發(fā)給的臨時(shí)就業(yè)許可簽證，譬如工程師、科學(xué)或電腦程式等項(xiàng)目。目前，美國對(duì)H-1B簽證通常給予3年逗留期限，可以延長(zhǎng)到共6年時(shí)間，特殊情況可以延至一共10年。最困難的是，持有H-1B簽證簽證的外國科技人才不能永久居留美國，對(duì)許多外國科技人員必須思考這些障礙。

特別是對(duì)最高階的專業(yè)人才，譬如教授和研究人員，目前對(duì)來自智利、新加坡、澳洲和北濱群島(Northern Marina Islands)往往可以優(yōu)先批準(zhǔn)延長(zhǎng)簽證期限。

國土安全部副部長(zhǎng)梅約卡斯說：為了我們經(jīng)濟(jì)與安全，我們需要移民改革使移民在美國合法和產(chǎn)生效果。我們正努力看有什么地方，可以再改進(jìn)。”

商業(yè)部長(zhǎng)普里茲克列舉多名對(duì)美國經(jīng)濟(jì)帶來深遠(yuǎn)影響的重量級(jí)移民，像是來自臺(tái)灣的雅虎公司共同創(chuàng)辦人楊致遠(yuǎn)、匈牙利出生的英特爾公司(Intel Corp)前執(zhí)行長(zhǎng)葛羅夫(Andy Grove)，及共同創(chuàng)辦谷歌(Google)的前蘇聯(lián)移民布林(Sergey Brin)。

普里茲克表示，美國約28%的新企業(yè)都是由移民創(chuàng)立，而財(cái)星500大(Fortune 500)企業(yè)約40%也都是由移民或他們的后代開創(chuàng)。

她也支持奧巴馬總統(tǒng)改革移民體制，讓美國能發(fā)綠卡給畢業(yè)生，而不是迫使在美國大學(xué)接受栽培的潛在創(chuàng)新者及就業(yè)機(jī)會(huì)制造者離開”。

不過，共和黨籍參議員塞申斯(Jeff Sessions)及其他反對(duì)移民改革者批評(píng)這些變革。塞申斯說：又來了，政府單方面采取行動(dòng)，修改移民法，傷害美國勞工。”