關(guān)于國家公派出國留學人員經(jīng)費管理的暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為了加強和改善出國留學人員經(jīng)費管理工作,特制定本暫行規(guī)定。第二條 出國留學人員經(jīng)費是為保證國家公費出國留學人員在國家規(guī)定的留學期限內(nèi)的基本生活、學習以及管理留學人員的工作人員在國外工作期間的生活和工作的需要而撥給的專項資金。這項經(jīng)費實行全額預算管理制度。第三條 出國留學人員經(jīng)費管理工作是整個出國留學人員管理工作的重要組成部分,應按照國家派遣出國留學人員的方針政策和有關(guān)財務制度,結(jié)合出國留學人員工作的特點,本著勤儉節(jié)約的精神,精打細算,計劃開支,認真管好用好。要不斷提高管理工作水平,保證留學人員管理工作任務的完成。第四條 駐外使(領)館教育處(組)是管理留學人員經(jīng)費的基層會計單位,實行由主持教育處(組)工作的參贊或教育組長全面負責的責任制度。會計工作人員在參贊或教育組長領導下具體負責經(jīng)費管理工作。第五條 出國留學人員經(jīng)費管理工作的基本任務:
(一)根據(jù)國家教委、財政部、外交部的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)正確的數(shù)據(jù),認真編制經(jīng)費預算和決算,審核收支;
(二)定期檢查分析預算執(zhí)行情況,預測執(zhí)行中可能發(fā)生的問題,考核使用效益,當好領導的參謀和助手,及時提出建議;
(三)按照各項財務管理制度,正確地進行財務會計監(jiān)督,保證經(jīng)費的合理使用,維護財經(jīng)紀律;
(四)嚴格執(zhí)行會計制度,切實做好記帳、算帳、報帳等工作;
(五)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況,研究制訂財務會計具體管理辦法;
(六)調(diào)查、了解并反映駐在國教育經(jīng)費管理方面的情況,并及時請示匯報工作。第二章 預算管理第六條 留學人員經(jīng)費的一切財務收支都必須納入預算管理的范圍,出國留學人員經(jīng)費實行年度預算定額管理辦法。第七條 出國留學人員經(jīng)費預算,由駐外使(領)館教育處(組)按下列依據(jù)進行編制:
(一)國家公派出國留學人員中享受全部或部分國家公費的實有人數(shù);
(二)國家公派出國留學人員的各種費用標準;
(三)管理留學人員的工作人員的實有人數(shù);
(四)管理留學人員的工作人員的各種費用標準;
(五)確需購置的設備、物資的單價和數(shù)量;
(六)管理工作需開支的公務、業(yè)務等費用標準。第八條 出國留學人員經(jīng)費預算,由國家教育委員會按照第七條所列依據(jù),結(jié)合國家財力的可能進行核定。第九條 駐外使(領)館教育處(組)所需購置房屋的經(jīng)費,須單獨申報計劃,經(jīng)國家教育委員會和財政部批準后專項下達。第十條 在編制和執(zhí)行預算過程中,必須貫徹執(zhí)行勤儉節(jié)約的方針,嚴格按照國家的規(guī)定辦事,不得違反國家財經(jīng)制度,擅自擴大開支范圍或提高開支標準。第十一條 出國留學人員經(jīng)費預算經(jīng)國家教委批準后據(jù)以執(zhí)行,不準突破。半年和年度終了要及時正確編報半年報表和年度決算表,報送國家教委。第三章 留學人員費用管理第十二條 凡屬國家教委正式計劃派出的公費留學人員,在規(guī)定的學習期間的費用,其開支范圍按項目劃分為兩類:
(一)包干費用部分,包括伙食、住宿、交通、個人零用、交際(限進修生、研究生)及教材書籍補助費等,按月或按季發(fā)給留學人員本人包干使用,不足月的按日計發(fā)。
包干費用標準由使(領)館根據(jù)所在國的情況,以保證留學人員的正常學習和生活的基本需要為原則,提出方案,報經(jīng)國家教委批準后執(zhí)行。留學人員包干費標準確定以后,如當?shù)刂饕钣闷肺飪r上升,要求調(diào)整標準的須報經(jīng)國家教委批準后方能調(diào)整;
(二)非包干部分,包括學費、醫(yī)療費(凡有醫(yī)療保險的國家,可由使領館統(tǒng)一組織參加醫(yī)療保險)、休假和結(jié)業(yè)回國旅費、因公到使(領)館的交通費以及參加國際學術(shù)會議的補助費等,由使(領)館按規(guī)定報銷。第十三條 留學人員費用包干以后,對留學人員不得借用公款。第四章 教育管理經(jīng)費的管理第十四條 由留學人員經(jīng)費開支的教育管理經(jīng)費是我駐外使(領)館從事留學人員管理工作的經(jīng)費。開支范圍包括:
(一)1980年1月1日以后增加的留管人員及其以后輪換人員的各項人員經(jīng)費;
(二)留管人員的差旅費;
(三)留學人員的管理工作人員為留學人員辦理匯款、郵寄信件(資料)、召開會議及聯(lián)系工作的各項支出。
(四)經(jīng)上級批準購置(租賃)房屋、汽車;為開展留學人員工作所購置其他設備的各項費用及房屋、汽車、設備的維修費、辦公費、水電費、燃料費、保險費、開展必要的交際活動等所需支出。出國留學檔案如何處理方法如下:
存放于國家教育部留學服務中心隨著我國自費留學的學生人數(shù)不斷增加,教育部留學服務中心在1997年正式成立了“留學人員檔案室”,專門負責留學生人事檔案的管理工作以及相關(guān)的延伸服務。需要特別注意的是教育部的留服中心留學人員檔案管理處只設在北京,沒有任何分支機構(gòu)代辦留學人員存檔業(yè)務。
但是,留服對于存檔的對象是有要求的,具體要求如下:1)國內(nèi)高校的應屆畢業(yè)生,在畢業(yè)后無工作經(jīng)歷直接赴國外攻讀學位的留學人員。2)國內(nèi)高校在校期間辦理完畢業(yè)手續(xù)或者退學手續(xù)的留學人員,直接赴國外攻讀學位的。3)國內(nèi)高中畢業(yè)直接赴國外攻讀學位的自費留學生4)需要注意的是,國家公派留學,或者是赴國外的訪問學者,博士后研究人員是不能夠在留服辦理存檔手續(xù)的。出國留學人員檔案如何存放(1) 在京院校就讀的應屆京外生源畢業(yè)生(不包括博士后),畢業(yè)后直接申辦出國留學者;原為本市集體戶口的在職人員,因申請出國留學,原單位要求其戶口遷出者,均可在教育部留學服務中心申辦戶口的存放和落戶。 (2) 出國留學(或赴港、澳地區(qū)學習)前檔案沒有存放在留學人員檔案室,回國(或回內(nèi)地后)后,只要符合留學人員回國工作派遣條件的回國人員,其人事檔案可以轉(zhuǎn)存留學人員檔案室。 (3) 申請存檔者如果已經(jīng)出境,可委托他人代辦存檔手續(xù)(具體辦理程序詳見“中國留學網(wǎng)”中的《留學存檔》欄目)。
法律依據(jù):
《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》 檔案管理提示
(1) 在京院校就讀的應屆京外生源畢業(yè)生(不包括博士后),畢業(yè)后直接申辦出國留學者;原為本市集體戶口的在職人員,因申請出國留學,原單位要求其戶口遷出者,均可在教育部留學服務中心申辦戶口的存放和落戶
(2) 出國留學(或赴港、澳地區(qū)學習)前檔案沒有存放在留學人員檔案室,回國(或回內(nèi)地后)后,只要符合留學人員回國工作派遣條件的回國人員,其人事檔案可以轉(zhuǎn)存留學人員檔案室。
(3) 申請存檔者如果已經(jīng)出境,可委托他人代辦存檔手續(xù)(具體辦理程序詳見“中國留學網(wǎng)”中的《留學存檔》欄目)。自費出國留學人員的檔案如何存放和管理為了解決留學人員的實際困難,方便他們辦理出國手續(xù)和回國工作派遣,解除其后顧之憂,經(jīng)國家主管部門批準,教育部留學服務中心于1997年成立了留學人員檔案管理辦公(以下簡稱“本室”),專門從事留學人員檔案的管理工作。自費出國留學人員均可將人事檔案存放這里。
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自費出國留學人員歸國檔案存放辦理手續(xù):
1、申請存檔人員,需持本人身份證、國外教育機構(gòu)的入學證明(上述文件均出示原件,遞交復印件;已辦妥護照者還需攜帶護照原件和復印件)、原單位介紹信及存檔費來本室辦理存檔手續(xù)。
2、申請存檔者已經(jīng)出境,可委托他人代辦。代辦人需出具存檔申請人的委托書、護照及國外教育機構(gòu)的入學證明的復印件和代辦人的有效證件辦理存檔手續(xù)。
3、暫未落實工作單位,或雖已落實工作單位尚無就業(yè)身份的留學回國人員,需持我駐外使(領)館教育處(組)開具的“留學回國人員證明”、所獲國外學歷、學位證書等文件和檔案管理費辦理存檔手續(xù)。
4、經(jīng)本審核同意后,申請存檔人員(或委托代辦人)需填寫“存檔人員登記表”,簽訂留學存檔協(xié)議書。本向申請人原單位出具“調(diào)檔通知單”調(diào)檔。
5、原單位接到調(diào)檔通知后,將申請人檔案和“檔案轉(zhuǎn)遞通知單”一并轉(zhuǎn)交本室。
6、經(jīng)審核無誤后,本室將簽字蓋章的檔案轉(zhuǎn)遞單回執(zhí)退回申請人原單位。畢業(yè)出國留學,檔案存放在哪里?出國留學的檔案應該放在學校保管;返回原籍;人才市場;服務中心保管檔案等等。
學校保管
有的學??梢悦赓M保留一定年限(一般是兩年),新加坡讀研一般也就是1年多。如果學校愿意保管,那么等你畢業(yè)后回學校辦理也可以的。但是不是每個學校都有這項服務,具體要準備的材料也要根據(jù)學校的要求來。所以,學生在畢業(yè)前要提前咨詢好學校的戶口和檔案處理政策。保留年限到了后如果沒有接收單位,檔案就要打回原籍,而返回原籍就有可能導致檔案丟失,學校也不再為其發(fā)放就業(yè)報到證。畢業(yè)生憑用人單位聘用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)生證書》辦理落戶手續(xù)。
返回原籍
如果學校不愿意保管學生檔案,那么畢業(yè)生的檔案就要遷出學校的集體戶口,轉(zhuǎn)到學生戶口所在地的人才交流中心,檔案轉(zhuǎn)至生源地所在地級市的人事局或教育局接收。需要注意的是,如果不及時處理放在原籍人才交流市場的檔案,就有可能失去“干部身份”和“無法計算工齡”。
人才市場
如果不想把戶口放回原籍,想把戶口和檔案都放在當?shù)氐娜瞬攀袌觯梢宰稍兏鞯氐娜瞬攀袌?,進行托管。人才市場是可以同時保管戶口和檔案的,不過流程比較繁瑣,可以自行查詢各地人才市場官網(wǎng)。