結(jié)合材料,用文化生活的有關(guān)知識(shí),分析東京倫敦治理交通擁堵政策及措施


推薦答案1.限制私人小汽車(chē)擁有量,減少私家汽車(chē)使用頻率。小汽車(chē)、自行車(chē)和公共交通三者相比較,小汽車(chē)運(yùn)行所需的人均道路面積及停放面積是最高的,因而運(yùn)行效率最低。
2.實(shí)施道路收費(fèi)政策,加強(qiáng)停車(chē)管理,重點(diǎn)減少或限制小汽車(chē)出行量。通過(guò)向擁擠路段或擁擠區(qū)域行駛的汽車(chē)收取擁擠費(fèi)用抑制交通需求的增長(zhǎng),有效改善交通狀況,緩解道路擁堵。當(dāng)前,世界許多城市都在進(jìn)行擁擠收費(fèi)的可行性研究,新加坡、倫敦等城市的擁擠收費(fèi)方案已進(jìn)入實(shí)施階段??傮w而言大城市比中小城市的限制措施更加嚴(yán)厲,主要是通過(guò)政策、價(jià)格和交通設(shè)施有限供給等手段,重點(diǎn)限制城市中心區(qū)和重要區(qū)域的小汽車(chē)交通量。
3.在城市規(guī)劃建設(shè)中注意控制交通流量和出行方式。世界許多城市在發(fā)展過(guò)程中都呈現(xiàn)出“攤大餅”式擴(kuò)展現(xiàn)象,就業(yè)中心與居住地割裂,就業(yè)向市中心集中,市區(qū)夜間人口減少,郊區(qū)居住地則成為“臥城”,致使出行流量龐大,道路交通壓力沉重。為治理交通擁堵,世界不少大城市普遍實(shí)行控制交通流量和出行方式的政策,探索建立交通功能與商業(yè)功能一體化模式。
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4.減少公務(wù)用車(chē),減輕道路交通壓力。由于公務(wù)用車(chē)數(shù)量龐大、使用頻繁,進(jìn)一步加劇了道路交通壓力,因此一些國(guó)家將公務(wù)用車(chē)納入交通管理范圍,通過(guò)采取限制性措施,控制公務(wù)車(chē)數(shù)量,減少公務(wù)車(chē)使用頻率??v觀這些國(guó)家在配備公車(chē)的導(dǎo)向上,都堅(jiān)持了“一要方便工作,有利于提高工作效率;二要盡量為納稅人節(jié)省開(kāi)支”的原則,并以此做出各項(xiàng)具體規(guī)定。如各國(guó)都規(guī)定,專(zhuān)車(chē)只能用于公務(wù),不能用來(lái)辦私事。配備專(zhuān)車(chē)的官員辭職或退休后,立即取消其使用專(zhuān)車(chē)的資格。
二、重視優(yōu)先發(fā)展城市公共交通
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在城市“汽車(chē)化”進(jìn)程中,大多經(jīng)歷了“私人汽車(chē)膨脹→道路擁擠阻塞→重視發(fā)展公共交通”的發(fā)展歷程。公共交通能最大限度地提高道路交通使用率,在吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,公交優(yōu)先戰(zhàn)略成為由法國(guó)率先提出、世界許多國(guó)家普遍采用的交通原則。主要做法是:
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1.構(gòu)建高密度、高覆蓋、高水平的公交網(wǎng)。公共交通包括地鐵、公交車(chē)和輕軌交通等,具有容量大、效率高、費(fèi)用低、安全性強(qiáng)等特點(diǎn),最適宜高密度人口的城市采用。美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)都非常重視用立法手段規(guī)范城市公共交通的運(yùn)營(yíng),對(duì)公交管理者、運(yùn)營(yíng)者、交通工具使用者做出了司法規(guī)范,以確保城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。巴黎、倫敦、紐約、東京四大城市都在投資上優(yōu)先考慮發(fā)展公共交通項(xiàng)目,加大投資以補(bǔ)貼公共交通的虧損,提高公交運(yùn)營(yíng)力。
2.努力創(chuàng)造條件,高效率地實(shí)現(xiàn)客流在不同交通方式間的轉(zhuǎn)換。在公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,加強(qiáng)各種交通方式的銜接和轉(zhuǎn)換至關(guān)重要。作為限制中心區(qū)小汽車(chē)交通量的一項(xiàng)重要措施,“停車(chē)—換乘”模式在歐洲各城市中的實(shí)施均非常成功且效果顯著。在軌道交通輻射到的郊區(qū)和衛(wèi)星城的各個(gè)站點(diǎn)附近,設(shè)有精心設(shè)計(jì)、與站點(diǎn)銜接良好的停車(chē)設(shè)施,可引導(dǎo)城市外圍地區(qū)的居民在進(jìn)入城區(qū)前進(jìn)行交通方式轉(zhuǎn)換,這種做法大量削減了小汽車(chē)交通總量,減輕了中心城區(qū)的交通壓力。
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3.采取有效政策措施,確保公共交通優(yōu)先發(fā)展。由于建立了發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng),紐約成為沒(méi)有私人汽車(chē)也能生活得不錯(cuò)的城市。紐約大都會(huì)地區(qū)公交局負(fù)責(zé)大紐約地區(qū)的公共交通,是一個(gè)擁有4.7萬(wàn)名雇員、20多個(gè)主要部門(mén)的龐大機(jī)構(gòu)。在紐約市的5個(gè)城區(qū)內(nèi),有26條四通八達(dá)的地鐵線(xiàn)路,243條公交車(chē)線(xiàn)路有12693個(gè)遍及全市各地的車(chē)站。許多地鐵和公交線(xiàn)路都是一年365天、一天24小時(shí)開(kāi)通。2005年紐約地鐵日平均客流量為470萬(wàn)人次,年平均客流量達(dá)14.4億人次,地鐵客流量在世界居第4位,僅次于東京、莫斯科和首爾。為避開(kāi)擁擠的交通和昂貴的停車(chē)費(fèi)用,在曼哈頓中央商業(yè)區(qū)工作的人,有五分之四選擇公共交通作為自己的主要出行手段。
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