2008年初，俄方提出組建上海合作組織大學(xué)的構(gòu)想。2008年10月23日在阿斯塔納簽訂了《上海合作組織成員國(guó)教育部關(guān)于為成立上海合作組織大學(xué)采取進(jìn)一步一致行動(dòng)的意向書(shū)》。 2009年上半年，成員國(guó)五方協(xié)商一致，共同確定區(qū)域?qū)W、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、IT技術(shù)和納米技術(shù)等五個(gè)專(zhuān)業(yè)為優(yōu)先合作方向，并按照基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)遴選出了本國(guó)的項(xiàng)目院校，其中哈薩克10所、吉爾吉斯7所、中國(guó)10所、俄羅斯16所、塔吉克10所，共計(jì)53所。 2009年5月26日，“上海合作組織成員國(guó)第二屆‘教育無(wú)國(guó)界’教育周及首屆大學(xué)校長(zhǎng)論壇”在莫斯科大學(xué)舉行，期間中外有關(guān)項(xiàng)目院校在莫斯科語(yǔ)言大學(xué)簽署了“上海合作組織成員國(guó)人文大學(xué)聯(lián)盟”協(xié)議及章程。 2010年4月26日，“上海合作組織成員國(guó)第三屆‘教育無(wú)國(guó)界’教育周”在莫斯科舉行，各成員國(guó)項(xiàng)目院校代表簽署了“上海合作組織大學(xué)多邊教育合作創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”備忘錄和紀(jì)要，協(xié)商了雙邊合作協(xié)議草案，確定了碩士研究生的培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃和相關(guān)課程設(shè)置，一致同意于2010年下半年率先啟動(dòng)“區(qū)域?qū)W”專(zhuān)業(yè)碩士研究生的招生程序。 2010年9月23日，第三次上海合作組織成員國(guó)教育部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò),上海合作組織大學(xué)項(xiàng)目院校增至62所，其中哈薩克13所、吉爾吉斯8所、中國(guó)15所、俄羅斯16所、塔吉克10所。 2011年11月6-9日，第四屆上海合作組織成員國(guó)“教育無(wú)國(guó)界”教育周在俄羅斯首都莫斯科隆重開(kāi)幕，中國(guó)教育部派出以于繼海副司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)、由上海合作組織大學(xué)中方15所項(xiàng)目院校代表組成的31人代表團(tuán)與來(lái)自上海合作組織其他成員國(guó)47所項(xiàng)目院校的數(shù)百名代表共同參加了本屆教育周。本屆教育周最重要的成果是各成員國(guó)62所項(xiàng)目院校代表共同簽署了《上海合作組織大學(xué)章程》，這標(biāo)志著上海合作組織大學(xué)在法律基礎(chǔ)上取得了重要的進(jìn)展。在上海合作組織大學(xué)5個(gè)合作方向的分組討論會(huì)上，各項(xiàng)目院校代表簽署了會(huì)議紀(jì)要。就上海合作組織大學(xué)的工作開(kāi)展及其運(yùn)行的規(guī)范和法律基礎(chǔ)的建立問(wèn)題，本屆教育周期間還召開(kāi)了上海合作組織成員國(guó)教育合作專(zhuān)家工作組會(huì)議，并簽署了會(huì)議的最終文件。 2012年5月13-16日，由俄羅斯聯(lián)邦教科部主辦的第五屆上海合作組織成員國(guó)“教育無(wú)國(guó)界”教育周在俄羅斯首都莫斯科開(kāi)幕，由教育部國(guó)際交流與合作司副司長(zhǎng)于繼海為團(tuán)長(zhǎng)的23人代表團(tuán)參加了在莫斯科舉行的上海合作組織成員國(guó)第五屆“教育無(wú)國(guó)界”教育周活動(dòng)。參加會(huì)議的有來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等五個(gè)國(guó)家的教育部官員、上合組織大學(xué)各項(xiàng)目牽頭院校等70人。會(huì)上，各國(guó)代表就“各國(guó)教育主管部門(mén)在上合組織大學(xué)運(yùn)行籌備方面的任務(wù)”進(jìn)行了討論，分析了各國(guó)在上合組織大學(xué)籌備過(guò)程中所做的工作、面臨的困難和問(wèn)題以及解決問(wèn)題的相關(guān)措施，闡明了教育主管部門(mén)在上合組織大學(xué)運(yùn)行和籌備過(guò)程中的任務(wù)。我國(guó)教育部國(guó)際交流與合作司副司長(zhǎng)于繼海就中國(guó)在上合組織大學(xué)運(yùn)行和籌備過(guò)程中的任務(wù)和問(wèn)題進(jìn)行了陳述：任命大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)孫玉華為中方項(xiàng)目院校校長(zhǎng)委員會(huì)主席，并明確了中方各個(gè)專(zhuān)業(yè)方向的牽頭學(xué)校。各方向項(xiàng)目院校均召開(kāi)一次以上的工作會(huì)議，2012年秋季部分方向可以啟動(dòng)招生計(jì)劃。會(huì)議期間，上合組織成員國(guó)教育領(lǐng)域合作常設(shè)專(zhuān)家工作組召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議。會(huì)議就第四次上合組織成員國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議的日程及相關(guān)草案進(jìn)行了磋商，同時(shí)根據(jù)人才培養(yǎng)需求，在原有納米技術(shù)、能源學(xué)、信息技術(shù)、生態(tài)學(xué)和區(qū)域?qū)W基礎(chǔ)上，增設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育學(xué)方向。與此同時(shí)，還召開(kāi)了上合組織大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)主席第一次會(huì)議。會(huì)議討論并通過(guò)了上合組織大學(xué)的管理機(jī)構(gòu)、管理模式、畢業(yè)證書(shū)、定期召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)議等工作議題。 2012年6月21日，上海合作組織大學(xué)中方項(xiàng)目院校工作會(huì)議在大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)隆重召開(kāi)，出席會(huì)議的有教育部國(guó)際司副司長(zhǎng)于繼海、教育部歐亞處處長(zhǎng)張曉東及中方18所項(xiàng)目院校及候補(bǔ)項(xiàng)目院校的受邀代表。會(huì)議通報(bào)上海合作組織大學(xué)中方校長(zhǎng)的任命及成立上合組織大學(xué)中方校長(zhǎng)辦公室的決定；通報(bào)莫斯科教育周及上海合作組織大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)主席第一次會(huì)議的情況。討論了上海合作組織大學(xué)有關(guān)文件草案；討論制定了工作機(jī)制、下半年工作任務(wù)和工作計(jì)劃等。各參會(huì)代表還就改革人才培養(yǎng)模式、拓寬合作領(lǐng)域、推進(jìn)教師交流、加強(qiáng)語(yǔ)言培訓(xùn)等問(wèn)題展開(kāi)熱議。 2012年10月7-12日，上海合作組織成員國(guó)第四屆教育部部長(zhǎng)會(huì)議暨第二屆大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議在吉爾吉斯坦共和國(guó)首都比什凱克舉行。哈薩克斯坦共和國(guó)教科部、中華人民共和國(guó)教育部、吉爾吉斯斯坦共和國(guó)教科部、俄羅斯聯(lián)邦教科部、塔吉克斯坦共和國(guó)教科部部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)、上海合作組織秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)出席了會(huì)議。會(huì)上，各國(guó)教育部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上海合作組織教育領(lǐng)域合作成就給予了充分的肯定，教育合作推動(dòng)了該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化領(lǐng)域的全面均衡的發(fā)展。特別是根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)普京2007年提議成立的上海合作組織大學(xué)。會(huì)議通過(guò)并簽署了第四屆上海合作組織成員國(guó)教育部部長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要。通過(guò)了新增項(xiàng)目院校名單及兩個(gè)新的專(zhuān)業(yè)。上海合作組織大學(xué)共有70所項(xiàng)目院校，7個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，分別是區(qū)域?qū)W、能源學(xué)、生態(tài)學(xué)、納木技術(shù)、信息技術(shù)、教育學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)。在中方校長(zhǎng)的大力推動(dòng)下，人才培養(yǎng)層次也將從單純的碩士研究生層面擴(kuò)大至本科生層面。我國(guó)上海合作組織大學(xué)項(xiàng)目院校已擴(kuò)大至20所。本次會(huì)議還提出上海合作組織大學(xué)框架下的合作將進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域，以人才培養(yǎng)合作為基礎(chǔ)進(jìn)行教授間合作和科研合作等，使上海合作組織大學(xué)項(xiàng)目院校間的合作變成教育、教學(xué)、科研等全方位的合作。上海合作組織成員國(guó)教育部長(zhǎng)會(huì)議暨大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步明確了上海合作組織大學(xué)的發(fā)展方向，討論并通過(guò)了系列法律文件，為上海合作組織大學(xué)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 2013年5月22-24日上海合作組織第六屆“無(wú)國(guó)界教育”教育周暨上海合作組織大學(xué)第三屆校長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議在莫斯科舉行。參加教育周活動(dòng)的有上海合作組織成員國(guó)教育部代表、上海合作組織大學(xué)各國(guó)項(xiàng)目院校的代表共100余人。我國(guó)參會(huì)代表有教育部國(guó)際合作與交流司領(lǐng)導(dǎo)以及中方上海合作組織大學(xué)7個(gè)方向的牽頭院校代表共13人。 大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)孫玉華校長(zhǎng)作為上海合作組織大學(xué)中方校長(zhǎng)委員會(huì)主席代表中國(guó)代表團(tuán)在開(kāi)幕式上作了題為《上合大學(xué)的發(fā)展前景和發(fā)展策略》的發(fā)言。她從碩士層面的人才培養(yǎng)狀況、本科層面的招生啟動(dòng)工作、政府給予的政策支持、上海合作組織大學(xué)的工作機(jī)制和管理模式等方面介紹了中國(guó)上海合作組織大學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r。強(qiáng)調(diào)了上海合作組織大學(xué)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目院校之間加強(qiáng)合作對(duì)上海合作組織大學(xué)發(fā)展的重要意義。根據(jù)中方教育體系特點(diǎn)及上海合作組織大學(xué)發(fā)展規(guī)劃，上海合作組織大學(xué)中方項(xiàng)目院校將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持現(xiàn)有數(shù)量不變，注重內(nèi)涵建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)上海合作組織大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究，中方成立了上海合作組織大學(xué)研究中心，負(fù)責(zé)上海合作組織大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研、分析，提供合理化建議等研究性工作。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目院校之間的資源共享和信息溝通，中方建了上海合作組織大學(xué)（中國(guó)）網(wǎng)站，進(jìn)一步強(qiáng)化了上海合作組織大學(xué)各項(xiàng)目院校之間的聯(lián)系。會(huì)議期間，上海合作組織大學(xué)各方向項(xiàng)目院校分別召開(kāi)了專(zhuān)家工作會(huì)議，就本方向項(xiàng)目院校間國(guó)際合作的具體事宜進(jìn)行磋商，并就聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生的具體操作流程達(dá)成共識(shí)。上海合作組織大學(xué)校長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議，討論修改了上海合作組織大學(xué)的部分文件，簽署了上海合作組織大學(xué)區(qū)域?qū)W、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、信息技術(shù)和納米技術(shù)等5個(gè)方向的框架合作協(xié)議。 2013年6月14日，第二屆上海合作組織大學(xué)中方項(xiàng)目院校工作會(huì)議暨校辦工作會(huì)議在大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)召開(kāi)，教育部國(guó)際交流與合作司副司長(zhǎng)于繼海、上合大學(xué)中方校長(zhǎng)委員會(huì)主席、大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)孫玉華、副校長(zhǎng)劉宏以及20所上合大學(xué)中方項(xiàng)目院校負(fù)責(zé)人近30人出席會(huì)議。本次會(huì)議主要議程包括上合大學(xué)研究中心及上合大學(xué)基地正式揭牌，項(xiàng)目院校負(fù)責(zé)人交流發(fā)言，上合大學(xué)中方校辦工作匯報(bào)，以及上合大學(xué)研究中心擴(kuò)大會(huì)議等。教育部于繼海副司長(zhǎng)和孫玉華校長(zhǎng)共同為上合大學(xué)研究中心及上合大學(xué)基地揭牌。開(kāi)幕式后，來(lái)自吉林大學(xué)、蘭州大學(xué)、華北電力大學(xué)、首都師范大學(xué)、瓊州學(xué)院的中方項(xiàng)目院校負(fù)責(zé)人從各自的專(zhuān)業(yè)方向出發(fā)，對(duì)上合大學(xué)未來(lái)發(fā)展的思路和方向進(jìn)行了交流發(fā)言，上合大學(xué)中方校長(zhǎng)辦公室主任任雪梅就校辦工作做了匯報(bào)，并就工作中的出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。之后，各中方項(xiàng)目院校圍繞上合大學(xué)工作機(jī)制、招生、派出、存在問(wèn)題等進(jìn)行了自由討論。當(dāng)日下午，上合大學(xué)研究中心擴(kuò)大會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議圍繞上合大學(xué)研究中心任務(wù)及工作機(jī)制等重要問(wèn)題展開(kāi)了討論，為推動(dòng)上合大學(xué)朝著健康、有序、可持續(xù)發(fā)展打下了重要的基礎(chǔ) 。