精選答案一　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀　　1991年蘇聯(lián)解體以來(lái),俄羅斯經(jīng)濟(jì)大致經(jīng)歷了急劇下降和穩(wěn)定復(fù)蘇兩個(gè)階段,即1991~1998年連續(xù)7年的經(jīng)濟(jì)衰退和1999年以來(lái)連續(xù)8年的恢復(fù)性增長(zhǎng),并以年均6.4%的增長(zhǎng)速度成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。2000年以來(lái),俄羅斯經(jīng)濟(jì)的出色表現(xiàn)不僅對(duì)其國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和對(duì)外政策產(chǎn)生了重大影響,而且引起了一些重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的高度關(guān)注。2003年10月,美國(guó)高盛公司發(fā)布的研究報(bào)告將巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)并稱為四個(gè)新興的“經(jīng)濟(jì)巨人”,復(fù)合成世界經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新詞匯———“金磚四國(guó)”(BRICs)。2007年4月,國(guó)際貨幣基金組織曾發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》,預(yù)測(cè)2007年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為4.9%;2007年7月,國(guó)際貨幣基金組織對(duì)這一預(yù)測(cè)進(jìn)行了更新,將世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上調(diào)至5.2%,主要原因是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),其中包括對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀估計(jì)。因此,不少國(guó)際問(wèn)題專家和國(guó)際組織斷言,“俄羅斯重新崛起”是必然的,它將于2028年超過(guò)德國(guó),成為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體,并將對(duì)新的世界格局的形成產(chǎn)生重大影響。因此,我們有必要先梳理一下持續(xù)增長(zhǎng)了8年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀?！　?一)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn),躋身世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列　　一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是引起綜合國(guó)力變化的最明顯因素,蘇聯(lián)解體后俄羅斯綜合國(guó)力下降的最直接表現(xiàn)和最主要原因便是其經(jīng)濟(jì)的“雪崩式”滑坡。20世紀(jì)90年代,俄羅斯為其激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌付出了沉重的代價(jià)。這一時(shí)期,“俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降50%……大概這是俄羅斯近二三百年來(lái)首次真正淪為世界二流國(guó)家,或三流國(guó)家的危險(xiǎn)”……到1999年,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力“只及美國(guó)的1/10和中國(guó)的1/5”?！　?000年以來(lái),在多方面因素的作用下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)快速的恢復(fù)性增長(zhǎng),總體經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn),基本上進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展階段。　　2000~2007年,俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總體上增長(zhǎng)了70%,工業(yè)增長(zhǎng)了75%,投資增長(zhǎng)了125%。　　2006年,俄羅斯GDP增長(zhǎng)突破萬(wàn)億美元大關(guān),增幅達(dá)6.7%,經(jīng)濟(jì)總量首次超過(guò)蘇聯(lián)解體前水平?！　?007年的俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將再度使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們感到驚訝:與2007年初的預(yù)測(cè)不同(6.6%),俄羅斯GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到8.1%,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.35萬(wàn)億美元,人均GDP達(dá)9500美元[3],成為世界第七大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí),2007年俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已相當(dāng)于1990年的水平。這意味著俄羅斯結(jié)束了始于20世紀(jì)90年代初的社會(huì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。　　2007年以來(lái),拉動(dòng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要因素是投資和消費(fèi)需求旺盛。據(jù)俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2007年,俄羅斯固定資本投資實(shí)現(xiàn)了高達(dá)21%的增長(zhǎng),工業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)到了6.3%。　　特別突出的是加工業(yè),其增長(zhǎng)速度超過(guò)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。2007年,加工工業(yè)的增長(zhǎng)率為9.3%,相比較而言,礦產(chǎn)資源開(kāi)采僅增長(zhǎng)了1.9%,而發(fā)電量減少了0.2%。2000~2007年,俄羅斯居民實(shí)際收入增長(zhǎng)了一倍多,貧困人口減少了一半以上。2000年俄羅斯有30%的人口處于貧困線以下,目前這一指標(biāo)已經(jīng)降低到了14%。這8年里,平均工資從2200盧布增長(zhǎng)到12500盧布,平均退休金從823盧布增長(zhǎng)到3500盧布,從而促成了俄羅斯居民有支付能力需求的擴(kuò)大[4]。　　(二)財(cái)政金融狀況明顯改善,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)　　近年來(lái),俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算穩(wěn)定基金的設(shè)立和黃金外匯儲(chǔ)備的增加,是俄羅斯財(cái)政金融狀況得以明顯改善的重要前提?！　《砹_斯法律明確規(guī)定,穩(wěn)定基金是俄聯(lián)邦預(yù)算資金的一部分,主要由石油價(jià)格超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)格而形成的超額稅收收入提成形成,單獨(dú)核算和管理。穩(wěn)定基金的任務(wù)是,“在原油價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格[5]時(shí)確保國(guó)家預(yù)算的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,避免原油價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的不良影響”[6]。穩(wěn)定基金設(shè)立于2004年1月1日,2004年2月1日的初始規(guī)模為1060億盧布。當(dāng)時(shí),俄政府預(yù)計(jì)2004年的穩(wěn)定基金可達(dá)到800億~1000億盧布。但是,由于2004年國(guó)際油價(jià)上漲勢(shì)頭大大超出人們的預(yù)料,穩(wěn)定基金的規(guī)模也迅速擴(kuò)張,一年之后就達(dá)到了5000億盧布。截止到2008年1月底,俄穩(wěn)定基金的規(guī)模已達(dá)到3.85萬(wàn)億盧布?！　?月1日,俄羅斯穩(wěn)定基金被分為儲(chǔ)備基金(當(dāng)發(fā)生世界金融動(dòng)蕩時(shí)的安全氣囊)和國(guó)家福利基金(其收入將用于退休金改革)?！　⊥瑫r(shí),近些年來(lái),在國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升的情況下,俄羅斯依靠大量出口石油和天然氣等能源產(chǎn)品而形成的大量外貿(mào)順差,對(duì)穩(wěn)定俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、填補(bǔ)國(guó)庫(kù)空虛起到了至關(guān)重要的作用?！　?jù)俄中央銀行公布的數(shù)據(jù),截止到2008年4月1日,俄黃金外匯儲(chǔ)備量已達(dá)5021億美元,居世界第三位,僅次于中國(guó)和日本?！　?007年,受國(guó)際國(guó)內(nèi)多方面因素的綜合影響,俄通貨膨脹率高于政府年初時(shí)8%的預(yù)測(cè),達(dá)到11.9%。雖然俄羅斯的通貨膨脹頑疾并沒(méi)有完全治愈,但價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)和充足的黃金外匯儲(chǔ)備為盧布的自由兌換營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。俄政府相信,以這樣的外匯儲(chǔ)備實(shí)力來(lái)保障盧布的可自由兌換是綽綽有余的,可以說(shuō)為可能發(fā)生的貨幣投機(jī)風(fēng)潮、突發(fā)性貿(mào)易支付沖擊和國(guó)際收支短期失衡提供了有力的金融保證[7]。從2006年7月1日起,俄羅斯取消了貨幣領(lǐng)域里最后一道限制,從而實(shí)現(xiàn)了盧布可自由兌換這一戰(zhàn)略性任務(wù)。　　(三)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),吸引外資顯著增加　　豐富的自然資源為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的振興提供了別國(guó)無(wú)法企及的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。俄已探明的資源儲(chǔ)量約占世界總量的21%,高居世界首位,是世界上唯一一個(gè)自然資源幾乎能夠完全自給的國(guó)家。俄已探明的資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值約為30萬(wàn)億美元,美國(guó)為10萬(wàn)億美元,中國(guó)為5萬(wàn)億美元,西歐僅為2.5萬(wàn)億美元[8]。在經(jīng)濟(jì)全球化(尤其是生產(chǎn)全球化)進(jìn)一步發(fā)展的背景下,在新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的重組中,能源的作用正在被重新定位,處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上游的資源產(chǎn)業(yè)正擁有越來(lái)越強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。因此,資源產(chǎn)業(yè),尤其是資源性產(chǎn)品的出口對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展及其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用產(chǎn)生了極為重要的影響?！　√貏e需要指出的是,1998年俄羅斯金融危機(jī)導(dǎo)致的盧布貶值和2000年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)原油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的上漲為俄羅斯產(chǎn)品出口創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。2000年以來(lái),俄對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展,外貿(mào)總額從2000年的1050億美元上升至2007年的5522億美元,同比增長(zhǎng)25.8%。其中,出口3524億美元,同比增長(zhǎng)17%;進(jìn)口1997億美元,同比增長(zhǎng)44.9%;順差從2006年的1634億美元下降到1528億美元,減少106億美元,這意味著全年凈出口同比下降6.5%。據(jù)俄海關(guān)公布的數(shù)據(jù),在2007年俄羅斯3524億美元的出口中,石油和天然氣的出口收入為2200億美元,兩者合計(jì)占出口總額的62.4%[9]。近年來(lái),國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)飆升以及歐洲國(guó)家更加依賴俄天然氣,使得俄油氣出口收入大增,從而促進(jìn)了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況的明顯好轉(zhuǎn)也贏得了廣泛的國(guó)際認(rèn)同。2002年,美國(guó)和歐盟分別正式承認(rèn)俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位;2003年,國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司一次將俄主權(quán)信譽(yù)等級(jí)提高兩個(gè)級(jí)別,由適合投資的BA2級(jí)提高到適合投資的BAA3級(jí);美國(guó)權(quán)威的A.T.科爾尼咨詢公司所做的投資信心調(diào)查表明,俄在世界投資吸引力排行榜中的位次已經(jīng)從2002年的第17位上升至2007年的第7位,進(jìn)入世界最受歡迎的10大投資地之列。西方商界不僅開(kāi)始議論“俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”,而且開(kāi)始大舉進(jìn)入俄羅斯這一新興投資熱土。可口可樂(lè)、肯德基、三星等紛紛擴(kuò)大對(duì)俄的投資。根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),與2006年相比,2007年的資本凈流入增加了一倍,達(dá)到823億美元,其中外國(guó)直接投資為471億美元,占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的3.3%[10]。對(duì)俄羅斯進(jìn)行投資的國(guó)家主要是:英國(guó)、荷蘭、塞浦路斯、盧森堡、瑞士、法國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭和美國(guó),這些國(guó)家的投資占外國(guó)對(duì)俄累計(jì)投資額的86.3%,占外國(guó)對(duì)俄累計(jì)直接投資的85.1%[11]。　　我們?cè)诒P點(diǎn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)時(shí)不能忽視的是,面對(duì)蘇聯(lián)解體之后國(guó)家的艱難形勢(shì)和后冷戰(zhàn)時(shí)代的挑戰(zhàn),俄羅斯不得不加快其融入全球化的步伐,尤其是加入“七國(guó)集團(tuán)”(G7),使“G7”發(fā)展為“G8”,并于1998年成為“G8”的完全成員?？梢哉f(shuō),“G8”見(jiàn)證了自20世紀(jì)70年代以來(lái)世界的主要變遷,其議題也隨著國(guó)際形勢(shì)的變化不斷轉(zhuǎn)換,從經(jīng)濟(jì)議題擴(kuò)展到政治、安全議題乃至全球問(wèn)題等領(lǐng)域。由于在上述領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,“八國(guó)集團(tuán)”漸漸被世人譽(yù)為正在形成中的全球治理中心。2006年7月,俄羅斯首次以主席國(guó)的身份舉了八國(guó)峰會(huì),能源安全、防控傳染病以及發(fā)展教育等峰會(huì)主題既具有全球意義,也體現(xiàn)了俄羅斯的綜合國(guó)力和特色?，F(xiàn)在,俄羅斯在G8內(nèi)部已經(jīng)體現(xiàn)出的獨(dú)立性,作用也在日益提升。二　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的隱憂　　俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌已確立了本國(guó)的市場(chǎng)化和全球化方向,客觀上說(shuō)已經(jīng)選擇了有效配置資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和國(guó)際環(huán)境,為其未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度性基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)“雪崩式”滑坡,嚴(yán)重?fù)p害了其經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的存量基礎(chǔ),錯(cuò)過(guò)了發(fā)展的機(jī)遇,而1999年以來(lái)俄經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)終于使國(guó)家擺脫了危機(jī),走上了重新崛起的道路。但是,今天的俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再是封閉狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì),在快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍然存在著一系列“增長(zhǎng)中的隱憂”?！　?一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)艱難　　2007年以來(lái),俄羅斯經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期。但是,國(guó)際石油和天然氣價(jià)格處于高位仍是俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?這表明俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不高,政府在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面任重道遠(yuǎn)?！　?0世紀(jì)90年代以來(lái),以知識(shí)和技術(shù)為核心的“新經(jīng)濟(jì)”迅猛發(fā)展,對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、世界經(jīng)濟(jì)的全球化以及國(guó)際分工的新格局都產(chǎn)生了重要影響。全球經(jīng)濟(jì)在這一輪技術(shù)創(chuàng)新背景下形成了“美國(guó)—日歐—發(fā)展中國(guó)家”的垂直型國(guó)際分工新格局,其中美國(guó)主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與周期性轉(zhuǎn)移,形成了世界經(jīng)濟(jì)的霸主地位,日歐利用高新制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的市場(chǎng)需求,形成了高新制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。而廣大的發(fā)展中國(guó)家(包括俄羅斯在內(nèi)的轉(zhuǎn)軌國(guó)家)則只能利用其豐富的自然資源和勞動(dòng)力稟賦參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,在能源及原材料行業(yè)和普通制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì),從而尋求自身在國(guó)際分工格局中的位置。這樣看來(lái),如果高盛公司把“金磚四國(guó)”中的中國(guó)和印度分別視為“世界工廠”和“世界公室”的話,那么,將俄羅斯作為“世界原料供應(yīng)基地”也就不足為怪了?！　∈聦?shí)上,俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌十幾年來(lái),尤其是2000年以來(lái),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的積極變化,但也必須看到,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形尤其是能源原材料比重過(guò)大的特征沒(méi)有根本改變,持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠自然資源,特別是燃料—原料類產(chǎn)品的大量出口。俄出口商品主要是原油、天然氣、煤炭、電力、有色和黑色金屬以及機(jī)器設(shè)備等。20世紀(jì)90年代以來(lái),俄羅斯的出口商品結(jié)構(gòu)基本上維持了燃料—原料類產(chǎn)品出口占主導(dǎo)地位的態(tài)勢(shì),這類商品的出口額占出口總額的比重已經(jīng)連續(xù)多年呈上升勢(shì)頭:1994~2000年這一指標(biāo)一直保持在82%~85%。其中,燃料類(原油、天然氣、煤炭等)商品出口額占出口總額的比重為40%(金屬類占20%)[12]。2004年這一指標(biāo)上升到59.9%,2005年達(dá)到了61%,2006年進(jìn)一步升高至68.5%,2007年略有下降,但仍然高達(dá)67.7%。這樣的出口商品結(jié)構(gòu)不僅會(huì)耗竭不可再生的自然資源,而且會(huì)時(shí)常受國(guó)際市場(chǎng)行情波動(dòng)的影響,從而使本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免地受外部因素的左右而產(chǎn)生波動(dòng),以至于俄政府和國(guó)際組織在預(yù)測(cè)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)候,往往都會(huì)把國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格走勢(shì)作為重要參考因素。例如,2007年8月,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部把對(duì)2007年的石油價(jià)格預(yù)測(cè)從55美元/桶提高到64美元/桶,從而將2007年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)從年初的6.05%提高到7.3%~7.4%。　　應(yīng)該說(shuō),俄羅斯這樣的出口商品結(jié)構(gòu)是不合理的,它是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國(guó)際分工格局和國(guó)際貿(mào)易體系中地位的體現(xiàn)。如果說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的蘇聯(lián)工業(yè)是在相對(duì)封閉的環(huán)境中發(fā)展,其工業(yè)制成品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱,那么,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期的俄出口商品結(jié)構(gòu)以能源—原材料為主有一定的必然性和合理性的話,而在進(jìn)入21世紀(jì)后的高科技時(shí)代,如果不改變這種畸形落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)就難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展,更不可能占領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),甚至有可能陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”,這樣就會(huì)在國(guó)際分工和世界貿(mào)易格局中出現(xiàn)被邊緣化的趨勢(shì)。正如有文章指出,像俄羅斯這樣一個(gè)大國(guó),出售資源只能作為經(jīng)濟(jì)復(fù)興的起點(diǎn),“資源興國(guó)”戰(zhàn)略不可能引領(lǐng)其成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó);而要改變這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不僅需要正確的經(jīng)濟(jì)政策,而且需要大量投資和先進(jìn)技術(shù),這一切顯然不可能在短期內(nèi)完成[16]。其實(shí),俄羅斯政府已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。2007年4月,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部部長(zhǎng)格列夫在政府會(huì)議上一針見(jiàn)血地指出,俄羅斯以石油和天然氣開(kāi)采和出口為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的潛力已經(jīng)發(fā)揮到極限,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式勢(shì)在必行?！　?二)缺乏發(fā)展人力資本的條件,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái),俄羅斯一直面臨著與發(fā)展人力資本相關(guān)的一系列問(wèn)題,例如人口出生率低、死亡率高,特別是有勞動(dòng)能力年齡段的人口死亡率高,人的預(yù)期壽命降低至20世紀(jì)60年代初的水平,人口老齡化等,這一切造成了勞動(dòng)力的短缺?！　⊥瑫r(shí),由于衛(wèi)生、教育和社會(huì)領(lǐng)域的改革進(jìn)展緩慢,具有專門知識(shí)和熟練技能人才的培養(yǎng)規(guī)模不斷縮小。俄羅斯《2005~2008年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期綱要》指出:“后工業(yè)化社會(huì)條件下衛(wèi)生、社會(huì)領(lǐng)域和教育體系的效率不足,是惡化人力資本發(fā)展條件和發(fā)展動(dòng)因的因素之一”。　　競(jìng)爭(zhēng)力概念一般包括商品競(jìng)爭(zhēng)力、商品生產(chǎn)者(公司)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這幾個(gè)要素有著緊密的聯(lián)系,因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最終要取決于商品生產(chǎn)者生產(chǎn)出有競(jìng)爭(zhēng)力的商品。下面我們就從這幾個(gè)方面簡(jiǎn)單分析一下俄羅斯在世界經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題?！　∩唐犯?jìng)爭(zhēng)力可以理解為需求、價(jià)格、質(zhì)量以及在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的業(yè)績(jī)等。商品競(jìng)爭(zhēng)力首先取決于價(jià)格,而決定價(jià)格的最重要因素是生產(chǎn)成本?！　　　∩唐飞a(chǎn)者或公司(企業(yè))競(jìng)爭(zhēng)力包含在一系列的優(yōu)勢(shì)中,這些優(yōu)勢(shì)只有在世界市場(chǎng)上通過(guò)與外國(guó)公司的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行比較才能顯現(xiàn)出來(lái)。生產(chǎn)的盈利水平、創(chuàng)新能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率、戰(zhàn)略計(jì)劃、管理水平和對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力等等都是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo)。實(shí)際上,公司競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于兩個(gè)方面,一是公司質(zhì)量,即公司戰(zhàn)略和公司行為;二是公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境的質(zhì)量,即微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇提供的數(shù)據(jù),到20世紀(jì)90年代末,俄羅斯的公司競(jìng)爭(zhēng)力不僅大大落后于美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,而且落后于韓國(guó)和中國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。此外,經(jīng)理人水平也是公司競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,俄羅斯的這一指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界許多國(guó)家?！　?0世紀(jì)90年代末,世界經(jīng)濟(jì)論壇的調(diào)查結(jié)果表明,在53個(gè)被調(diào)查國(guó)家中,俄羅斯經(jīng)理人水平位居第51位,金融企業(yè)家為第50位,售銷企業(yè)家為第52位,管理專家的培訓(xùn)水平為第50位。這說(shuō)明俄羅斯公司的競(jìng)爭(zhēng)力很低。正因?yàn)槿绱?普京在2003年總統(tǒng)國(guó)情咨文中明確指出,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)部門缺乏競(jìng)爭(zhēng)力是俄羅斯面臨的嚴(yán)重威脅?！　?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是商品競(jìng)爭(zhēng)力和公司競(jìng)爭(zhēng)力的綜合反映。就瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院(IMD)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的理解來(lái)看,它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展與協(xié)調(diào),其根本目的是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造增加值和積累國(guó)民財(cái)富的能力。IMD對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排名的主要依據(jù),是企業(yè)效能、政府效能、基礎(chǔ)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)等四大類指標(biāo)。俄羅斯在1994年第一次被列入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告中,但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有把它按照競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)列入排名表,只是按一些主要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他國(guó)家進(jìn)行了一些比較。1996年,俄羅斯正式被列入排名,當(dāng)時(shí)它位于第48名,實(shí)際落后于所有的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家,并且這種狀況一直持續(xù)到2000年。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有增強(qiáng)的趨勢(shì)。在瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院2007年5月公布的2007年《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中,俄羅斯從第46位升至第43位,而在2008年《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中又從第43位降至第47位,仍然落后于英美等發(fā)達(dá)國(guó)家和韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家以及印度、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家(韓國(guó)為31位,印度為29位,中國(guó)為17位)?！　?yīng)該看到,俄羅斯作為一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體,雖然其經(jīng)濟(jì)充滿活力,但也面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是政府的主要難題之一。從目前的情況來(lái)看,俄競(jìng)爭(zhēng)力的上升勢(shì)頭估計(jì)會(huì)保持下去,按GDP排名也已進(jìn)入世界十大經(jīng)濟(jì)體之列[21],但要想擠入世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名前10位還有異常艱難的道路,并且需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間?！　?三)在經(jīng)濟(jì)全球化中被動(dòng)尷尬,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中難有建樹(shù)　　20世紀(jì)80年代末90年代初以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主要趨勢(shì)。民族國(guó)家作為世界經(jīng)濟(jì)的重要行為主體之一,只有積極融入這兩大潮流,才有可能通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)配置,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展,提高國(guó)民福利,增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。但是,就目前情況看,俄政府在上述兩個(gè)方面的運(yùn)作空間十分有限,近期內(nèi)發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的前景比較渺茫?！　〗?jīng)濟(jì)全球化是在生產(chǎn)力高度發(fā)展的推動(dòng)下,在國(guó)際分工空前深化的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在全球范圍擴(kuò)展,商品和生產(chǎn)要素在全球自由流動(dòng),資源在全球范圍進(jìn)行合理配置,是各國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密依存、互相融合成全球經(jīng)濟(jì)整體的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)和過(guò)程。作為生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化發(fā)展的新階段,經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,主要表現(xiàn)為貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化和金融全球化。從目前俄羅斯參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度看,應(yīng)該說(shuō)是處在最低水平上。參與貿(mào)易全球化的重要表現(xiàn)不僅是外貿(mào)依存度的提高,更重要的是融入世界多邊貿(mào)易體系,即加入世界貿(mào)易組織,但俄羅斯從1993年提出申請(qǐng)至今已近15年,入世談判卻仍在進(jìn)行中。如此龐大的經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期游離于世界多邊貿(mào)易體系之外,不僅破壞了世界多邊貿(mào)易體系的完整性,也使俄羅斯無(wú)法享受到全球自由貿(mào)易的利益。俄政府希望在2008年之前完成入世談判的所有工作,這不僅取決于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的態(tài)度,也取決于俄要做出實(shí)質(zhì)性的讓步。除此之外,俄參與生產(chǎn)全球化和金融全球化的程度就更低了?！　‘?dāng)然,經(jīng)濟(jì)全球化提供了歷史性機(jī)遇,也蘊(yùn)涵著巨大的風(fēng)險(xiǎn),從而引發(fā)新一輪空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)?！　∮捎诮?jīng)濟(jì)全球化大大加強(qiáng)了發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,由于大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是在孤立的狀態(tài)下,而是在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,大國(guó)實(shí)力發(fā)生相應(yīng)序列位移的可能性與幅度都比以前增大,一些國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位相對(duì)下降,另一些國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的作用相對(duì)上升,從而將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)。俄羅斯能否成為“崛起中的大國(guó)”,在新一輪的世界經(jīng)濟(jì)格局中處在什么地位,在很大程度上取決于其參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度?！　≡谑澜绶秶鷥?nèi)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的進(jìn)程中,俄羅斯所處的地位和未來(lái)的前景遠(yuǎn)不樂(lè)觀?！　∪绻f(shuō)北約東擴(kuò)極大地?cái)D壓了俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間,那么歐盟東擴(kuò)則導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大為收縮。1998年,俄加入了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC),認(rèn)為“亞太經(jīng)合組織是世界上前景最好的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”,并將俄羅斯在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的主要任務(wù)確定為“利用亞太經(jīng)合組織的潛力使俄羅斯最有效地融入亞太地區(qū)一體化”?！　〉?由于APEC組織本身的特征和局限性,很難在近期取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,而歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)是不可能給俄羅斯一席之地的。這就構(gòu)成了俄羅斯還沒(méi)有真正融入經(jīng)濟(jì)全球化、又在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中難有建樹(shù)的尷尬局面。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的今天,區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)建和完善,已成為實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的先決條件。如果哪一個(gè)國(guó)家和民族置身于這一進(jìn)程之外,必然會(huì)嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),俄羅斯也不例外。三　發(fā)展趨勢(shì)　　眾所周知,普京經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心思想是“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)”,戰(zhàn)略宗旨是“強(qiáng)國(guó)富民”。因此,在2003年總統(tǒng)國(guó)情咨文中就提出了在到2010年的10年內(nèi)使GDP“翻一番”的戰(zhàn)略目標(biāo),2004年又提出俄經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的新階段,目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以保證GDP“翻一番”、提高人民生活水平和減少貧困。為此,俄政府制定了《2008年前工作的基本方針》和《2005~2008年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期綱要》,提出了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展模式和政策措施。實(shí)際上,俄政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)把目光放得更遠(yuǎn),開(kāi)始預(yù)測(cè)到2030年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。綜合俄羅斯官方文件、專家學(xué)者的研究和最近俄經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一些新情況,可以看出,俄羅斯經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出立足能源和科技兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)的“趕超型”發(fā)展以及刺激內(nèi)需調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)?！　?一)使資源這一比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)當(dāng)世界“能源超級(jí)大國(guó)”　　(二)使科技潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)　　(三)大力刺激國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整　　為了避免國(guó)際市場(chǎng)的不確定性給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),俄政府繼續(xù)通過(guò)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)來(lái)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！　∵@對(duì)于刺激國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將發(fā)揮重要的作用。　　第一,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。2004年以來(lái),由于俄羅斯政府實(shí)施了居民實(shí)際收入超過(guò)GDP增長(zhǎng)幅度的政策,從而帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。根據(jù)俄聯(lián)邦預(yù)算,2007年俄政府仍投入巨資改善人民生活,特別是讓低收入者享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的實(shí)際利益。按計(jì)劃,2007年俄公務(wù)員平均工資提高15%;退休金標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上;軍人津貼標(biāo)準(zhǔn)在年初提高15%的基礎(chǔ)上,從秋天開(kāi)始又提高11%,大學(xué)生的助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從2007年9月1日起提高50%。這樣,一方面可以更好地發(fā)揮俄羅斯的人才和智力優(yōu)勢(shì),提高人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用;另一方面,從消費(fèi)與生產(chǎn)互動(dòng)的角度來(lái)考察,在居民收入和生活水平提高到一定程度的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。　　第二,刺激國(guó)內(nèi)投資需求。在俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,由于沒(méi)有處理好市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的關(guān)系,許多年來(lái)政府不愿意建立國(guó)家直接參與商業(yè)項(xiàng)目的機(jī)制。最近兩年,俄政府的態(tài)度發(fā)生了變化,建立了專門扶持相應(yīng)投資項(xiàng)目的機(jī)制?！　【C上所述,近幾年俄羅斯經(jīng)濟(jì)確實(shí)以其較高的增長(zhǎng)速度引起世界的關(guān)注,隨著其綜合國(guó)力的逐漸恢復(fù),甚至出現(xiàn)了“俄羅斯威脅論”。但是,我們必須看到,俄羅斯經(jīng)濟(jì)中還有很多深層次的問(wèn)題并沒(méi)有解決,對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度和解決力度,直接關(guān)系到俄羅斯經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走勢(shì)。盡管俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,但其發(fā)展仍然存在較大的不確定性,在市場(chǎng)自由程度、司法和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制度完善、社會(huì)收入差距、技術(shù)創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)等方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有相當(dāng)大的距離。此外,未來(lái)世界的總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治穩(wěn)定等外界因素,也會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不容忽視的影響。