精選答案我們的哈佛大學(xué)的法學(xué)博士David做出如下回答:
特朗普政策里與咱們中國(guó)學(xué)生相關(guān)的有如下幾點(diǎn),下面就讓我們一起來(lái)看一看這些政策,以及它們最終實(shí)行的可能性:
1. 終止“出生自動(dòng)獲取國(guó)籍”的政策
這在美國(guó)是一項(xiàng)憲法賦予的權(quán)利——如果你是在美國(guó)的領(lǐng)土上出生,那么你就自動(dòng)獲得美國(guó)國(guó)籍。這樣的解釋是由最高法院在1891年提出的。當(dāng)時(shí)最高法院正在裁定美國(guó)政府對(duì)Wong Kim Ark這個(gè)案件,其中還正好牽涉到一個(gè)中國(guó)移民。最終最高法院最終站到了Wong Kim Ark這邊,并且提出了如上的解釋直到今天。亞洲人民一直是保守黨在這件事情上面的攻擊目標(biāo),因?yàn)楹芏鄟喼奕藖?lái)美國(guó)是以旅游的名義生小孩。但是就像很多特朗普的政策一樣,廢除“出生自動(dòng)獲取國(guó)籍”只是說(shuō)說(shuō)。不會(huì)出現(xiàn)憲法修正案,最高法院也不會(huì)改變其想法,原因在于一個(gè)憲法的修正案要求眾議院和參議院三分之二的投票通過(guò),同時(shí)要至少四分之三的州議會(huì)通過(guò)。這是不可能發(fā)生的。
2. 對(duì)于J1簽證的限制
特朗普曾經(jīng)說(shuō)過(guò)會(huì)完全取消J1簽證,并且會(huì)實(shí)行一個(gè)新政策來(lái)為美國(guó)內(nèi)陸城市的年輕人提供更好的學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)。J1簽證是一種教育交流簽證,常見的形式有“互惠生”項(xiàng)目,允許其持有人入境美國(guó),與美國(guó)家庭共同居住,在限時(shí)看護(hù)兒童并在美國(guó)高中就讀的同時(shí)體驗(yàn)美國(guó)家庭生活。這是非常特殊的一種簽證,對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)并不常見。大部分中國(guó)學(xué)生都持有F-1學(xué)生簽證。但是,J1簽證的取消會(huì)大大減少來(lái)美國(guó)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和交流的教授和科研人員??紤]到特朗普的政策的真正目的在于減少在兒童護(hù)理與健康護(hù)理等行業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力,而不是減少教育領(lǐng)域的人員,所以特朗普會(huì)出臺(tái)一項(xiàng)類似的措施保證教育交流的正常進(jìn)行。
3. 增加EB-5投資移民項(xiàng)目
在其商業(yè)生涯中,特朗普用外來(lái)投資者(大部分中國(guó)投資者)的資金(通過(guò)EB-5投資移民項(xiàng)目)資助了自己許多的項(xiàng)目(包括自己富麗堂皇的特朗普大廈,他可自豪了呢)。所以我們基本不會(huì)看到這方面政策的改變,以后可能反而會(huì)有更多的投資移民機(jī)會(huì)。
4. 取消F-1學(xué)生簽證的OPT機(jī)會(huì)
特朗普應(yīng)該不會(huì)減少學(xué)生簽證的數(shù)量,但是他之前已經(jīng)討論過(guò)取消現(xiàn)有的OPT制度。現(xiàn)有的OPT制度讓學(xué)生持有學(xué)生簽證,但可以合法工作1年到3年的時(shí)間。現(xiàn)有的CPT制度應(yīng)該不會(huì)有太大的變化(CPT是指學(xué)生可以在校讀書期間合法工作)。
5. 通過(guò)提高薪水要求來(lái)改革H-1B簽證移民系統(tǒng)
特朗普希望通過(guò)大大提高“行業(yè)平均薪水”來(lái)限制美國(guó)公司聘用來(lái)自中國(guó)或者其他亞洲國(guó)家的員工,即使這些員工完全符合法規(guī)條例里面定義的“高水平”。印度,中國(guó),菲律賓和韓國(guó)是四個(gè)最大的給美國(guó)輸送只有H-1B工作簽證勞動(dòng)力的國(guó)家,特朗普的這項(xiàng)政策會(huì)大大改變這個(gè)數(shù)字格局。但是!特朗普的副總統(tǒng)Mike Pence已經(jīng)提出加倍提供H-1B簽證的名額來(lái)應(yīng)對(duì)需求。所以對(duì)于真正的高精尖人才,這個(gè)措施并不會(huì)帶來(lái)太大的變化,反而可能是一個(gè)好事。值得注意的是,特朗普的老婆剛剛到美國(guó)的時(shí)候也是持有的H-1B簽證。這個(gè)簽證系統(tǒng)改革是肯定的,但是對(duì)于真正的高精尖人才來(lái)說(shuō)并不是什么毀滅性的壞消息。
請(qǐng)記住,特朗普因?yàn)檩數(shù)袅舜蟊娺x票而沒有明確的選舉授權(quán)。盡管共和黨控制了國(guó)會(huì)和白宮,如果他們想要推行自己的政策,在很多問(wèn)題上還是必須要民主黨的合作。
許多人相信特朗普盡管嘴上說(shuō)著“美國(guó)第一 (America First)”, 其政策還是會(huì)偏向民主。他過(guò)往在政治上的一些作為也證明了這一點(diǎn)。
我認(rèn)為他在真正進(jìn)入白宮之后會(huì)比自己在選舉的時(shí)候平和一點(diǎn)。盡管所謂的數(shù)據(jù)和民調(diào)在這次大選上面騙了我們,但是有一件事情是肯定的:無(wú)論特朗普還是希拉里,都只能當(dāng)一屆總統(tǒng)。
這就意味著,對(duì)于大多想到美國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生,你從大學(xué)畢業(yè)的時(shí)候,正要使用自己的OPT或者申請(qǐng)H-1B簽證的時(shí)候,特朗普已經(jīng)不是總統(tǒng)了。再考慮到并沒有其他可能會(huì)對(duì)F-1學(xué)生簽證持有者不利的政策,這次的大選結(jié)果其實(shí)并不會(huì)影響到來(lái)美國(guó)學(xué)習(xí)的中國(guó)學(xué)生。