推選答案國(guó)際貨幣基金組織對(duì)韓國(guó)危機(jī)的拯救,既有天使之功,又含魔鬼之虞。一方面,韓國(guó)的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高,與國(guó)際“接軌”的范圍越來(lái)越大;另一方面,真正屬于韓國(guó)自己能夠控制的東西越來(lái)越少 陳彩虹 1997年韓國(guó)人經(jīng)歷的歷史性金融危機(jī),隨著時(shí)間的流逝漸行漸遠(yuǎn)。但那場(chǎng)危機(jī)帶給韓國(guó)人的思考,則越發(fā)開闊和深沉。有論者直言不諱地指出,IMF(國(guó)際貨幣基金組織)在很大程度上要對(duì)韓國(guó)的金融危機(jī)負(fù)責(zé),正是該組織依據(jù)美國(guó)人的錯(cuò)誤分析和理論,強(qiáng)行地要求韓國(guó)采取相對(duì)的對(duì)策,結(jié)果讓韓國(guó)深度地被迫卷入到了亞洲金融危機(jī)之中。更有激烈一些的論者,干脆將那場(chǎng)金融危機(jī),改名為“IMF危機(jī)(IMF crisis)”。
那場(chǎng)波及到幾乎整個(gè)亞洲特別是東南亞國(guó)家的金融危機(jī),其策源地并不是韓國(guó)。從某種分析來(lái)看,韓國(guó)本來(lái)頂多算是危機(jī)波及到的一個(gè)國(guó)家,而且是較為遠(yuǎn)端的一個(gè)國(guó)家,整個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融貨幣制度和社會(huì)日常生活體系,應(yīng)當(dāng)不至于受到毀滅性的沖擊。危機(jī)開始后,就在先行進(jìn)入危機(jī)的國(guó)家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)將外匯投資或貸款從韓國(guó)轉(zhuǎn)移出去,以保證它們自身的支付需要時(shí),韓國(guó)人對(duì)外匯短缺形勢(shì)過(guò)于嚴(yán)峻的判斷,迅速轉(zhuǎn)為了向IMF求助應(yīng)急外匯貸款的決策。應(yīng)當(dāng)說(shuō),如此的決策并無(wú)多大過(guò)錯(cuò)。
然而,IMF依據(jù)一份由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提供的分析報(bào)告,認(rèn)定韓國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和金融貨幣體系的脆弱性,強(qiáng)求IMF的短期貸款與韓國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重組變革掛鉤,在提供短期貸款的同時(shí),韓國(guó)必須接受IMF的財(cái)政貨幣政策安排,及經(jīng)濟(jì)和金融體制的重組改造設(shè)計(jì)。結(jié)果,沒有對(duì)于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融體系的深刻了解,盲目地使用緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策,在危機(jī)的初期,讓韓國(guó)國(guó)內(nèi)的外匯流出更為迅速,韓國(guó)的銀行被迫進(jìn)一步收縮貸款,導(dǎo)致韓國(guó)企業(yè)破產(chǎn)倒閉數(shù)量驚人,最終讓韓國(guó)由危機(jī)波及的遠(yuǎn)端國(guó)家,變成了危機(jī)的中心國(guó)家。
盡管IMF后來(lái)改變了政策要求,放松了韓國(guó)的財(cái)政和貨幣政策,歷史則不可能重新再來(lái)一次,韓國(guó)陷入危機(jī)中心的第一步一走出,要想從中走出來(lái),就成了一個(gè)曠日持久的事情了。
由此看來(lái),視韓國(guó)金融危機(jī)為IMF危機(jī)并不為過(guò)。不過(guò),韓國(guó)傳統(tǒng)文化中的核心價(jià)值,是儒家的“中庸之道”,盡管一些相對(duì)激烈的言論批評(píng)了IMF在危機(jī)中的做法,絕大多數(shù)韓國(guó)人思考那次金融危機(jī)的結(jié)論,還是“客觀地”給予了IMF 50%左右的肯定之說(shuō),感激IMF的貸款拯救了瀕于崩潰的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)體系?!耙话胧翘焓?,一半是魔鬼”,恐怕是韓國(guó)主流的對(duì)于IMF在危機(jī)中作用最經(jīng)典的判斷。
整體而言,那場(chǎng)危機(jī)讓韓國(guó)巨變的最突出一面,是這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系被強(qiáng)行地推進(jìn)上了“全球化”的軌道。1997年之前,韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然有著相對(duì)市場(chǎng)化的特征,卻不能不說(shuō)它的市場(chǎng)封閉性相當(dāng)突出,例如,外國(guó)資本進(jìn)入韓國(guó)重要行業(yè)(如銀行業(yè)等)幾乎不可能,外匯管制相當(dāng)嚴(yán)格,商品貿(mào)易的本國(guó)保護(hù)極為到位(農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)今天也還未完全放開)。危機(jī)中,IMF “有條件地拯救”,硬是讓韓國(guó)俯首稱臣,
資本市場(chǎng)、重要行業(yè)入股、商品貿(mào)易市場(chǎng)、外匯進(jìn)出等,均洞門大開。
韓國(guó)人一夜之間,似乎除了鈔票和泡菜還有本國(guó)特色之外,一切都全球化了。故此,與其說(shuō)IMF的短期貸款支持,更多地拯救了韓國(guó)的經(jīng)濟(jì),不如說(shuō)更多地改變了韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系更為貼切。
在這樣的整體格局下,既有天使之功,又含魔鬼之虞的IMF對(duì)韓國(guó)危機(jī)的拯救活動(dòng),實(shí)際上給韓國(guó)留下了天使,也留下了魔鬼。這正是當(dāng)今韓國(guó)經(jīng)濟(jì)最為明顯的特征。
一方面,韓國(guó)的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高,與國(guó)際“接軌”的范圍越來(lái)越大,得到國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的認(rèn)可亦越來(lái)越多,韓國(guó)由此獲得了更多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的好處;另一方面,真正屬于韓國(guó)自己能夠控制的東西越來(lái)越少,大企業(yè)集團(tuán)和幾乎所有重要行業(yè)的重要機(jī)構(gòu),均由外國(guó)資本控制,國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中任何細(xì)小的波動(dòng),都對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著重大的影響,韓國(guó)無(wú)可奈何地承受著經(jīng)濟(jì)控制權(quán)巨大喪失帶來(lái)的無(wú)可度量的經(jīng)濟(jì)成本?! ?作者為中國(guó)建行漢城分行行長(zhǎng))