答案優(yōu)選一、發(fā)展模式的不斷轉(zhuǎn)換
綜觀百年來中國高等教育現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，其發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換大致可分為七個時期。
第一時期（1862年至1894年）。甲午戰(zhàn)爭以前，中國近代高等教育處于醞釀時期。從19世紀(jì)60年代開始，出現(xiàn)了一批培養(yǎng)外語人才和軍事技術(shù)人才的專門學(xué)校。它們不同于傳統(tǒng)封建教育機(jī)構(gòu)，不是培養(yǎng)作為各級封建官吏的“治才”，而是培養(yǎng)通曉各國語言和技術(shù)（特別是軍事技術(shù)）的所謂“藝才”。最典型的代表即是1862年成立的京師同文館和1867年創(chuàng)辦的福建船政學(xué)堂。至1894年前后，我國共創(chuàng)辦了30所左右的此類學(xué)堂。這些學(xué)堂毫無例外地都是在外來因素的誘發(fā)下創(chuàng)辦的。所謂外來因素的誘發(fā)，包含兩層意思，第一層意思是，它們是清政府在外力脅迫下應(yīng)急反應(yīng)的產(chǎn)物，是為了培養(yǎng)應(yīng)付西方殖民主義者侵略所急需的人才而開辦的；第二層意思是，這些學(xué)堂都標(biāo)榜以西方為榜樣，然而，在具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)上，卻并不明確，籠而統(tǒng)之地把西方稱之為“泰西”。從時人留下的大量文獻(xiàn)分析，所謂“泰西”，包括了英、法、德、美等國?？梢?，在當(dāng)時人們的心目中，“西方”是一種泛稱，還沒有具體而明確的模仿對象。
第二個時期（1895年至1911年）。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，是中國近代高等教育發(fā)展的重要時期。1895、1896和1898年分別成立的天津中西學(xué)堂、上海南洋公學(xué)和京師大學(xué)堂一般被認(rèn)為是中國近代大學(xué)的雛型。20世紀(jì)初，清政府頒布了第一部包括高等教育在內(nèi)的具有近代意義的全國性學(xué)制——《癸卯學(xué)制》。直到辛亥革命前的十多年時間里，中國高等教育的發(fā)展，無論是理論層面、制度層面還是實(shí)踐層面，都彌漫著一種濃厚的“以日為師”的氛圍。1898年創(chuàng)辦的京師大學(xué)堂的第一份章程就是由梁啟超“略取日本學(xué)規(guī)，參以本國情形草定規(guī)則八十余條”[1]，即主要是參照日本東京大學(xué)的規(guī)程制定的?！豆锩畬W(xué)制》中有關(guān)高等教育的條文也幾乎與日本學(xué)制中的相關(guān)規(guī)定一致。與前一個時期相比，學(xué)習(xí)的目標(biāo)由泛化而集中，“泰西”一詞被一個具體的國家——日本所取代，價值取向明確而單一?？梢哉f，中國近代高等教育的起步時期，是以日本為模式的。
第三個時期（1912年至1927年）。1912年的辛亥革命推翻了清王朝，結(jié)束了兩千多年的封建帝制，為中國近代高等教育的發(fā)展提供了一個相對寬松的環(huán)境。1912年至1927年的十幾年間，可以說是中國高等教育發(fā)展模式的多元化時期。民國初年在蔡元培主持下所進(jìn)行的教育改革形成的新學(xué)制《壬子癸丑學(xué)制》，對清末頒布的《癸卯學(xué)制》中有關(guān)高等教育的內(nèi)容作了相應(yīng)的改革。其間，教育部還陸續(xù)公布了《大學(xué)令》、《大學(xué)規(guī)程》、《專門學(xué)校令》、《公立、私立專門學(xué)校規(guī)程》和《高等師范學(xué)校規(guī)程》等一系列有關(guān)高等教育的法規(guī)法令。眾所周知，作為民國初年教育改革的總設(shè)計(jì)師，蔡元培非常關(guān)心高等教育，《大學(xué)令》就是由他親手制定的。他多次談到，《大學(xué)令》中許多內(nèi)容是“仿德國制”，“仿德國大學(xué)制”[2]。從一定意義上可以說， 借鑒德國高等教育是蔡元培多年的宿愿。但是，從實(shí)踐的層面考察，蔡元培的理想并未實(shí)現(xiàn)。擺脫日本單一模式束縛的努力沒有取得明顯的效果，大學(xué)設(shè)評議會、教授會的條文列入了《大學(xué)令》，但在當(dāng)時的高等學(xué)校中并未實(shí)行。直到1917年蔡元培出任北京大學(xué)校長之后，他的高等教育的理念——學(xué)術(shù)自由和教授治校，才部分地在他所主持的北京大學(xué)付諸實(shí)施。
就在蔡元培以德國高等教育為模式對北京大學(xué)進(jìn)行深刻改造的同時，另一所國立大學(xué)——在南京高等師范學(xué)?；A(chǔ)上發(fā)展而來的東南大學(xué)迅速崛起。留美歸教育博士郭秉文主持下的東南大學(xué)以美國大學(xué)為榜樣，延攬一批留美學(xué)生到校任教，集基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究為一體，從管理體制、系科設(shè)置、課程內(nèi)容以至經(jīng)費(fèi)籌措等，全面學(xué)習(xí)、借鑒美國高等教育。至20年代中期，東南大學(xué)聲譽(yù)日隆，影響日廣，成為與北京大學(xué)南北呼應(yīng)、交相輝映的中國高等教育的又一重鎮(zhèn)。
第四個時期（1927年至1949年）。在此22年間，中國高等教育發(fā)展模式的主旋律是，在融合美國和歐洲各國特點(diǎn)的進(jìn)程中，以美國模式為基本走向。如果說20年代后期曾經(jīng)是美國高等教育影響最盛的時期，從對地方分權(quán)制的教育體制的模仿，到大學(xué)實(shí)行選科制、學(xué)分制，以至于大學(xué)各專業(yè)缺乏明確的課程標(biāo)準(zhǔn)等等都顯示了美國高等教育的強(qiáng)大影響；那么，進(jìn)入30年代，則表現(xiàn)出一種比較主動地吸收和借鑒歐洲各國高等教育經(jīng)驗(yàn)的傾向。如在高中畢業(yè)生中實(shí)行會考制度，以整齊大學(xué)生的入學(xué)程度；教育部制訂并實(shí)行有關(guān)大學(xué)教師任職資格的法令；強(qiáng)調(diào)大學(xué)畢業(yè)考試制度等等，這些舉措從一定意義上可以說吸收了歐洲各國高等教育的具體做法。但是，這一時期從總體上講是以美國模式為基本走向。其間，有一個短暫的插曲，即1927年至1929年期間實(shí)行的大學(xué)區(qū)制。實(shí)行“大學(xué)區(qū)制”用蔡元培的話來說是“仿法國制度，以大學(xué)區(qū)為教育行政之單元”[3]。眾所周知，大學(xué)院制試行不及兩年就無疾而終， 對全國高等教育的實(shí)際影響并不大，就中國近代高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換而言，可算作是一個小小的插曲。
第五個時期（1949年至1957年）。中華人民共和國的成立，使中國高等教育的發(fā)展進(jìn)入一個新的時期。在這一時期，由于特定的國際國內(nèi)環(huán)境，中國高等教育的發(fā)展模式幾乎重復(fù)了半個世紀(jì)以前走過的路徑，即學(xué)習(xí)、借鑒的目標(biāo)單一而集中，那就是以蘇聯(lián)為榜樣。1949年至1959年的10年間，我國高等院校共聘請?zhí)K聯(lián)專家861人， 此外還有相當(dāng)一部分專家在高等教育部擔(dān)任顧問。在這些專家的指導(dǎo)和幫助下，對高等院校的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱進(jìn)行了全面修訂調(diào)整，專家的工作也包括編寫教材、培養(yǎng)研究生和培訓(xùn)教師，甚至滲透到學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室和資料室建設(shè)等具體工作領(lǐng)域。與此同時，政府通過對私立學(xué)校的接辦改造、教會學(xué)校的取締和院系調(diào)整等重大措施，初步完成了對1949年以前的高等教育體制和格局的改造，新的以蘇聯(lián)為模式的高等教育體制形成并確立。
第六個時期（1958年至1977年）。摒棄“模式”，復(fù)歸“傳統(tǒng)”。1957年以后，由于中蘇關(guān)系的惡化和國際國內(nèi)形勢的變化，中國高等教育的發(fā)展逐漸走上了一條摒棄一切外國“模式”，復(fù)歸“傳統(tǒng)”的道路。所謂復(fù)歸“傳統(tǒng)”，是指力圖用中國共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭年代、特別是抗日戰(zhàn)爭時期在延安等根據(jù)地舉辦高等教育的經(jīng)驗(yàn)、辦法來指導(dǎo)高等教育改革。所謂摒棄“模式”，就是在“獨(dú)立自主”的旗幟下，拒絕接受來自國外的任何“模式”。20年間，經(jīng)歷了1958年至1960年的“教育大革命”所帶來的高等教育的“大躍進(jìn)”。之后是隨著國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高而進(jìn)行的高等教育的大調(diào)整。從1966年開始的“文化大革命”，完全是關(guān)起門來革教育和文化的命，在經(jīng)歷了高等學(xué)校三年不招生、工農(nóng)兵上大學(xué)和在工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的“斗、批、改”之后，力圖清除一切外國模式的干擾和影響的目的似乎已經(jīng)達(dá)到，但事實(shí)是，中國高等教育已經(jīng)到了崩潰的邊緣。
第七個時期（1978年以后）。博采各國之所長，高等教育要面向世界。1978年召開的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會作出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策。在經(jīng)歷了閉關(guān)鎖國20年所帶來的種種災(zāi)難之后，隨著改革開放基本國策的確立，中國的高等教育重新走向世界。進(jìn)入90年代，政府陸續(xù)制定頒布了《中華人民共和國高等教育法》、《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》等一系列法規(guī)，借鑒世界各國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加快了中國高等教育改革的步伐。明確提出，“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界一流水平的大學(xué)。這樣的大學(xué)，應(yīng)該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才的搖籃，應(yīng)該是認(rèn)識未知世界、探求客觀真理、為人類解決面臨的重大課題提供科學(xué)依據(jù)的前沿，應(yīng)該是知識創(chuàng)新、推動科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量，應(yīng)該是民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁?！盵4] 盡管中國的高等教育還存在許多亟待解決的問題，但是，在經(jīng)歷了一個世紀(jì)的艱苦探索之后，深固拒閉、盲目排外不可取，單一的價值取向不足取，正在成為政府和知識界的共識。探索一條適合中國國情而又廣泛吸收各國之長的高等教育的發(fā)展道路，是中國高等教育走向世界的必由之路。通過上面簡略的回顧，我們可以看出，在短短的一個世紀(jì)里，中國高等教育在發(fā)展模式的選擇上經(jīng)歷了那么多次的轉(zhuǎn)換，從世界高等教育發(fā)展史上考察恐怕也是絕無僅有的，歸根到底這是受近代中國急劇變化的政治、經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)實(shí)所制約。如果我們把一個世紀(jì)作為一個歷史過程考察，又會發(fā)現(xiàn)，百年間，我們在高等教育發(fā)展模式的選擇上似乎走了一個大圓圈：被迫開放（無意識的泛化）——單一的價值取向——多元化的努力——單一的價值取向——封閉——主動開放（在世界范圍內(nèi)博采眾長）。歷史證明，作為一個發(fā)展中國家，關(guān)起門來搞自己的高等教育，拒絕借鑒任何先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，無論是在“天朝大國”的迷夢中還是在“自力更生”的口號下，都是一條自我封閉、作繭自縛的死胡同；囿于某種政治環(huán)境，價值取向單一，同樣不是發(fā)展的最好選擇。這是因?yàn)?，高等教育作為人類所?chuàng)造的知識文化的重要傳播場所，作為高級專門人才的培養(yǎng)基地，有其自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。高等教育的發(fā)展，既要受處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同政治文化背景的各個國家和地區(qū)的具體國情所制約，也要受高等教育本身發(fā)展規(guī)律的制約。從一定意義上可以說，一個世紀(jì)以來，中國高等教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換就是在如何認(rèn)識和正確處理這一對矛盾的過程中艱難推進(jìn)的。不能以強(qiáng)調(diào)本國情形的特殊性為由而拒絕遵循高等教育發(fā)展的一般規(guī)律，也不能以標(biāo)榜追趕世界潮流為借口而置本國國情于不顧，這是我們回顧和總結(jié)這段歷史所應(yīng)深刻記取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
二、傳統(tǒng)與移植
1894年至1911年的十幾年間，是中國近代高等教育的起步時期。19世紀(jì)最后幾年所創(chuàng)辦的天津中西學(xué)堂、南洋公學(xué)和京師大學(xué)堂，如前所述是近代大學(xué)的雛型。1904年頒布的《癸卯學(xué)制》中有《奏定大學(xué)堂章程》、《奏定高等學(xué)堂章程》和《奏定農(nóng)工商實(shí)業(yè)學(xué)堂章程》。在這些章程中，關(guān)于辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)，有了新的表述：大學(xué)堂“以謹(jǐn)遵諭旨，端正趨向，造就通才為宗旨?！愿黜?xiàng)學(xué)術(shù)藝能之人才，足供任用為成效?！蓖ㄈ逶海囱芯可海耙灾袊鴮W(xué)術(shù)日有進(jìn)步、能發(fā)明新理以著成書、能制造新器以利民用為成效?！盵6] 從前一個時期的培養(yǎng)“藝才”、“專才”，到這一時期的提出“通才”，從字面上看，似乎又回到了傳統(tǒng)的人才觀。因?yàn)橹袊膫鹘y(tǒng)教育也強(qiáng)調(diào)“通才”，即所謂“一物不知，儒者之恥”。但是，這里的“通才”是以掌握“各項(xiàng)學(xué)術(shù)藝能”為前提的，不僅與封建教育的理想人格“通才”在內(nèi)涵上有所不同，而且，這種目標(biāo)提出的本身也提升了“藝才”與“專才”的地位。從一定意義上可以說，較之前一時期，較多地接納了西方高等教育的理念。當(dāng)然，這種“通才”仍必須“謹(jǐn)遵諭旨”，“以忠孝為本，以中國經(jīng)史之學(xué)為基”。在這里，中國傳統(tǒng)高等教育的影響依然十分強(qiáng)大。這是因?yàn)?，雖然科舉制度在1905年被廢除，但是，科舉制度賜予出身的陋習(xí)仍然保留下來，秀才、舉人、進(jìn)士的頭銜還十分具有吸引力。當(dāng)然更重要的是封建專制制度的政治框架還在起著支撐作用，社會主流價值觀的變革終究需要以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度的變革為前提。與此相適應(yīng)，在這十幾年間，高等教育在課程體系、教學(xué)內(nèi)容和方法上發(fā)生了較大變化。最明顯的表征是西方近代社會科學(xué)的各個門類被大量引進(jìn)高等教育的課堂，政治學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會科學(xué)被作為大學(xué)或高等學(xué)堂的教學(xué)內(nèi)容，通過日本引進(jìn)或翻譯的西方教科書大量出版。學(xué)術(shù)界往往把這一時期看作是在課程體系與教學(xué)內(nèi)容方面移植西方的第一個高潮。與此同時，在傳統(tǒng)高等教育中特別受到重視的儒家典籍“經(jīng)學(xué)”的研習(xí)，也被保存下來，京師大學(xué)堂有經(jīng)學(xué)科之設(shè)，而且置于各學(xué)科之首。在課程體系、教學(xué)內(nèi)容領(lǐng)域，傳統(tǒng)與移植之間的沖突、矛盾在政策層面和實(shí)踐層面都非常激烈。
民國初年，資產(chǎn)階級革命派和激進(jìn)的民主主義者從根本上否定了“中體西用”這一直接支配高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的文化觀念，提出要用“民主共和”和“科學(xué)民主”的精神來改造中國傳統(tǒng)的封建主義文化，這也為高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)一步發(fā)展演變提供了思想基礎(chǔ)。 從1912 年至1949年的近40年間，民國政府和后來的國民政府制定頒布過幾部重要的關(guān)于高等教育的法令、規(guī)程。就培養(yǎng)目標(biāo)而言，從法律條文上看，最大的變化在于取消了封建社會高等教育的政治方向。1912年的《專門學(xué)校令》提出，“專門學(xué)校以教授高等學(xué)術(shù)、養(yǎng)成專門人才為宗旨”。同年頒布的《大學(xué)令》規(guī)定，“大學(xué)以教授高深學(xué)術(shù)、養(yǎng)成碩學(xué)閎才、應(yīng)國家需要為宗旨?！痹谶@里強(qiáng)調(diào)的是高深學(xué)術(shù)，是培養(yǎng)“碩學(xué)閎才”和“專門人才”。高等教育領(lǐng)域中大學(xué)和專門學(xué)校的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)”與“術(shù)”，前者重在學(xué)術(shù)研究，后者重在應(yīng)用技術(shù)。政治上、思想上的種種限制與要求，即所謂“忠君”、“尊孔”，在培養(yǎng)目標(biāo)中被取消了。特別在民國前期，由于蔡元培的努力和他的廣泛的社會影響，中國近代高等教育得以在教育理念上有了一次大的飛躍。正如有些研究者所指出的：“只有在這一時期，中國才真正開始致力于建立一種具有自治權(quán)力和學(xué)術(shù)自由精神的現(xiàn)代大學(xué)?！盵7] 西方高等教育理念的核心即學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治的觀念，通過蔡元培的理論倡導(dǎo)和身體力行第一次較全面地被國人所認(rèn)識和接受。蔡元培對北京大學(xué)的改造，他所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的學(xué)術(shù)自由、兼容并包的辦學(xué)方針，他對大學(xué)功能的理解與認(rèn)識，即所謂“大學(xué)者研究高深學(xué)問者也”等等，使中國近代高等教育對西方的移植上升到一個新的高度。從一定意義上可以說，正是通過蔡元培在北京大學(xué)的努力，使中國高等教育在教育理念和培養(yǎng)目標(biāo)上，從根本上動搖了以培養(yǎng)“內(nèi)圣外王”的“賢士”、“君子”、“循吏”為目標(biāo)的主流傳統(tǒng)。在這里要強(qiáng)調(diào)說明的是，蔡元培在宣傳、倡導(dǎo)西方大學(xué)理念的同時，也充分利用了中國封建社會高等教育的非主流傳統(tǒng)，即張揚(yáng)古代書院濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、師生間砥礪德行互相切磋的融洽之情以及相對的獨(dú)立地位，等等。1922年，毛澤東等人“鑒于現(xiàn)在教育制度之缺失，采取古代書院與現(xiàn)代學(xué)校二者之長，取自動的方法，研究各種學(xué)術(shù)，以期發(fā)明真理，造就人才”[8]，在湖南創(chuàng)辦自修大學(xué)。蔡元培聞訊后，高興地寫下了《湖南自修大學(xué)介紹與說明》一文為之鼓吹：“合吾國書院與西洋研究所之長而活用之，其諸可以為各省新設(shè)大學(xué)之模范者與？”[9] 對西方大學(xué)理念的移植與中國高等教育主流傳統(tǒng)和非主流傳統(tǒng)的排斥、融合，在“五四”新文化時期特定的環(huán)境中得到了最充分的體現(xiàn)。
1929年，南京國民政府制定頒布了《大學(xué)組織法》和《?？茖W(xué)校組織法》。其中關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)的表述，分別為“大學(xué)應(yīng)遵照……國民政府公布之中華民國教育宗旨及其實(shí)施方針，以研究高深學(xué)術(shù)養(yǎng)成專門人才”，“?？茖W(xué)校應(yīng)遵照……國民政府公布之中華民國教育宗旨及其實(shí)施方針，以教授應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)成技術(shù)人才。”在20年之后的1948年，南京國民政府公布的《大學(xué)法》和《專科學(xué)校法》，關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)的表述，與20年前幾乎完全一致。上述情況說明，在1912年至1949的近40年間，高等教育培養(yǎng)目標(biāo)是研究高深學(xué)術(shù)的學(xué)者和研習(xí)應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)人才這條主線一直貫穿其間。
在課程體系和教學(xué)內(nèi)容方面，民國時期與清末比較，最大的變化是廢除了反映封建傳統(tǒng)文化的科目，增加了體現(xiàn)西方文化精神的大量新學(xué)科，人文社會科學(xué)方面如此，在自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)方面更是如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民國初年《大學(xué)規(guī)程》中所開列的課程科目總數(shù)比清末《癸卯學(xué)制》所規(guī)定的多300多門；?？茖W(xué)校課程也比清末相應(yīng)學(xué)堂科目增加了1-2倍。蔡元培主持下的北京大學(xué)20年代開設(shè)的課程中，有許多在歐美各著名大學(xué)中也是剛剛起步。在課程體系方面的另一顯著變化是，從參照日本到直接借鑒西方高等學(xué)校的課程設(shè)置。許多大學(xué)和?？茖W(xué)校的教材直接用西方大學(xué)的原版教材。似乎可以認(rèn)為，在課程體系和教學(xué)內(nèi)容方面，對西方高等教育的移植在20世紀(jì)的二三十年代出現(xiàn)了第二個高潮。直到30年代后期才陸續(xù)開始有中國學(xué)者自己編著的教材被冠以“大學(xué)叢書”的字樣在各大學(xué)和?？茖W(xué)校采用，而且仍主要限于人文社科類學(xué)科。
中華人民共和國成立后，關(guān)于高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的明確表述，最早見之于政府法規(guī)文獻(xiàn)的是1950年7 月政務(wù)院批準(zhǔn)的《高等學(xué)校暫行規(guī)程》。其中規(guī)定：“中華人民共和國高等學(xué)校的宗旨為根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)第五章的規(guī)定，以理論與實(shí)際一致的教育方法，培養(yǎng)具有高級文化水平、掌握現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)的成就，全心全意為人民服務(wù)的建設(shè)人才。”[10]在這里，除去頭、尾兩處有關(guān)政治方向的要求之外，核心內(nèi)容是“培養(yǎng)具有高級文化水平、掌握現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)成就的建設(shè)人才”。與民國時期高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)相比較，政治上提出了不同的要求，這是十分自然的；應(yīng)該說，作為高等教育的特點(diǎn)還是體現(xiàn)出來了，“高級建設(shè)人才”的提法也可以說涵蓋了學(xué)術(shù)人才與專門技術(shù)人才。當(dāng)然，由于特定的國際國內(nèi)環(huán)境，所謂學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治等等，在剛剛?cè)〉谜?quán)的社會條件下，是不會受到關(guān)注的。相反，對大學(xué)中舊知識分子的改造很快就提上議事日程。在課程體系方面，特別強(qiáng)調(diào)了廢除國民黨政府開設(shè)的政治教育課程，代之以馬克思列寧主義理論著作為基礎(chǔ)的新的課程體系。進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，則是全面地照搬蘇聯(lián)的課程體系。1955年有個統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時的浙江師范大學(xué)開設(shè)的153門課程中，有41門是以直接從蘇聯(lián)翻譯過來的教科書為基礎(chǔ)而設(shè)立的，另有79門課程所用教材是在蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)上改編而成的[11]?？梢哉f，在這一歷史時期，對國外高等教育的移植在課程體系方面出現(xiàn)了第三個新高潮。
在1956至1957年間，中國高等教育領(lǐng)域出現(xiàn)了一股追求學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治的風(fēng)潮。知識分子們響應(yīng)中國共產(chǎn)黨“百花齊放，百家爭鳴”的號召，對于機(jī)械地照搬蘇聯(lián)模式，大學(xué)中專業(yè)設(shè)置過窄、高等教育中忽視社會科學(xué)以及把馬列主義奉為教條等現(xiàn)象提出了激烈的批評。著名代表是北京大學(xué)的馬寅初。這可以看作是中國高等教育非主流傳統(tǒng)與移植而來的蘇聯(lián)高等教育模式（高度集中統(tǒng)一）的一次頑強(qiáng)對抗。眾所周知，這次風(fēng)潮的結(jié)果是以“反右斗爭的全面勝利”而告終。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》的著名講話中，提出了指導(dǎo)中國近30年的教育方針，即“應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！?958年9月，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于教育工作的指示》中把毛澤東的講話用政府法律的形式作了肯定：“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合。為了實(shí)現(xiàn)這個方針，教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)。”[12]從此，這個方針成了中國所有教育機(jī)構(gòu)，包括大、中、小學(xué)的辦學(xué)宗旨。
1961年，《中華人民共和國教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》（簡稱《高教六十條》）頒布，對高等學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)作了前所未有的詳細(xì)規(guī)定：“高等學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是：具有愛國主義和國際主義精神，具有共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義，愿為社會主義事業(yè)服務(wù)、為人民服務(wù)；通過馬克思列寧主義、毛澤東著作的學(xué)習(xí)，和一定的生產(chǎn)勞動、實(shí)際工作的鍛煉，逐步樹立無產(chǎn)階級的階級觀點(diǎn)、勞動觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn)、辯證唯物主義觀點(diǎn)；掌握本專業(yè)所需要的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和實(shí)際技能，盡可能了解本專業(yè)范圍內(nèi)科學(xué)的新發(fā)展；具有健全的體魄。”[13]可以說，這是近代以來關(guān)于高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的字?jǐn)?shù)最多的一次表述。應(yīng)該說，較之1957年毛澤東的論述和1958年中共中央、國務(wù)院指示中的規(guī)定，培養(yǎng)目標(biāo)更明確，對專業(yè)有一定的要求?？紤]到20世紀(jì)60年代中國所處的國際國內(nèi)環(huán)境，這已是一個很大的轉(zhuǎn)變。而且，也確實(shí)對實(shí)踐產(chǎn)生了積極的影響。但是，這種狀況沒有持續(xù)多久，隨著“千萬不要忘記階級斗爭”口號的提出，高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的泛政治化傾向愈演愈烈，直至“文革”十年，高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)變成了“反修、防修，培養(yǎng)革命事業(yè)接班人”一句空洞而抽象的政治標(biāo)語。與此相適應(yīng)，在課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面，在大量突出政治學(xué)習(xí)、觸及靈魂、思想改造的同時，專業(yè)知識被壓縮至最少程度，大學(xué)變成了短訓(xùn)班。
1957至1977年的20年間，中國高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)、教育理念等方面所發(fā)生的變化， 同樣可以從移植與傳統(tǒng)的沖突中得到解釋。 如果說1949至1956年的全盤蘇化期間，我們所提出的高等教育培養(yǎng)目標(biāo)仍然強(qiáng)調(diào)的是學(xué)術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)人才，是對民國以來形成的主線的繼續(xù)，體現(xiàn)的是外來因素的移植，同時融合了傳統(tǒng)的影響（政治方向、政治要求）；那么，后20年間則是傳統(tǒng)對移植的激烈反抗并戰(zhàn)勝之。在這里，所謂傳統(tǒng)包括兩個方面，一是指中國傳統(tǒng)高等教育所積淀而成的根深蒂固的重視倫理道德教育、培養(yǎng)政治人才的主流傳統(tǒng)；二是指中國共產(chǎn)黨在長期的革命戰(zhàn)爭環(huán)境中，在培養(yǎng)干部隊(duì)伍中所形成的理念和方法。20年間，特殊的國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境使中國的高等教育關(guān)閉了與世界交往的大門，為傳統(tǒng)的復(fù)歸和高揚(yáng)提供了適宜的土壤和氣候。1978年4月召開的全國教育工作會議， 否定和拋棄了“文革”中以階級斗爭為綱的教育目的，將現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)確立為教育的主要目標(biāo)。同年10月，教育部對1961年頒布的《高教六十條》略作修改，印發(fā)全國高校組織討論，關(guān)于高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)完全是原來的表述。盡管如此，至少說明在改革開放的初期，注重專業(yè)知識的問題已被提到議事日程之上。1980年2月，全國人大頒布了《中華人民共和國學(xué)位條例》， 規(guī)定對在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生和科研人員經(jīng)過嚴(yán)格考核，分別授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。其目的是為了促進(jìn)科學(xué)專門人才的成長，促進(jìn)各門學(xué)科學(xué)術(shù)水平的提高和教育、科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。1985年5月， 中共中央頒布了《關(guān)于教育體制改革的決定》?！稕Q定》指出，“高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級專門人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化的重大任務(wù)?！边@是中華人民共和國建立以來第一次如此明確地把高等教育的任務(wù)歸結(jié)為培養(yǎng)高級專門人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化。這次會議的另一項(xiàng)與高等教育理念有關(guān)的重大決定是，明確提出要擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，改變政府對高等學(xué)?！敖y(tǒng)的過多的管理體制”，使高等學(xué)校具有主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的積極性和能力。”[14]盡管在實(shí)際實(shí)施過程中高等學(xué)校所獲得的自主權(quán)遠(yuǎn)未達(dá)到文件中所給予的自由度，但是，我們?nèi)匀豢梢哉f，《決定》給予了我國高等學(xué)校建國以來從未有過的自主權(quán)。此外，《決定》還強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校是教學(xué)、科研中心，而不是像蘇聯(lián)模式那樣，要么負(fù)責(zé)教學(xué)，要么負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)；強(qiáng)調(diào)改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)制度，強(qiáng)調(diào)提高教學(xué)質(zhì)量，開展教學(xué)改革試驗(yàn)，改變專業(yè)過窄的狀況，增加選修課，實(shí)行學(xué)分制和雙學(xué)位制等等，努力借鑒和移植先進(jìn)國家高等教育的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。
進(jìn)入90年代，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，中國高等教育的發(fā)展進(jìn)入一個新的歷史時期。1994年7月， 國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見》，提出要進(jìn)一步發(fā)揮高等學(xué)校在國家科學(xué)技術(shù)工作中的重要作用，實(shí)施“211”工程，面向21世紀(jì)， 重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科。1998年8月，全國人大制定并頒布了《中華人民共和國高等教育法》。《高等教育法》規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理”，突出強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)高級專門人才和辦學(xué)自主權(quán)。這是中華人民共和國成立50年來制定頒布的第一部高等教育法，它全面肯定了改革開放20年來我們在高等教育辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制等方面所取得的共識。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾接受高等教育要求的不斷高漲，西方發(fā)達(dá)國家高等教育大眾化的理念正在日益被人們所接受，并轉(zhuǎn)化為政府的教育政策，中國高等教育面向社會精英階層的傳統(tǒng)正在成為歷史。可以說，中國近代高等教育在經(jīng)歷了整整一個世紀(jì)的曲折之后，終于有了明確的、與世界高等教育發(fā)展同步的理念、目標(biāo)與方向。