中國失業(yè)問題原因現(xiàn)狀及治理原因


答案優(yōu)選失業(yè)是市場經(jīng)濟國家普遍面臨的難題。20世紀(jì)以來,西方國家經(jīng)常爆發(fā)嚴(yán)重的失業(yè)問題,遲至1980年代初和1990年代初,主要發(fā)達國家仍都出現(xiàn)了較高的失業(yè)率。而我國近年的失業(yè)問題也日益嚴(yán)重,雖然每年保持較高的經(jīng)濟增長率,城鎮(zhèn)下崗職工、登記失業(yè)人口以及農(nóng)村剩余勞動力的規(guī)模卻不能有效地減少。探討失業(yè)產(chǎn)生的原因并尋求解決的對策不僅僅是一項長期而艱巨的經(jīng)濟理論工作,更是一項迫切而棘手的現(xiàn)實任務(wù)。
為什么失業(yè)問題一直不能很好地得到解決,作為研究工作者是否應(yīng)該轉(zhuǎn)換一下思路,調(diào)整一下視角。例如,失業(yè)問題的中外論著大多是在宏觀層次上進行分析,單純宏觀分析及由此制訂的政策并不能有效地解決失業(yè)問題。那么,從微觀角度考察失業(yè)是否也是一條有價值的路徑呢?寧光杰博士的論著《失業(yè)問題研究——一個微觀分析框架》就是在這方面做出的積極嘗試。
中國失業(yè)問題原因現(xiàn)狀及治理原因

從理論的發(fā)展來看,自1970年代以來越來越多的經(jīng)濟學(xué)家意識到宏觀經(jīng)濟學(xué)需要有微觀基礎(chǔ),其中最有代表性的學(xué)派是新凱恩斯學(xué)派。受此啟發(fā),作者認(rèn)為,失業(yè)作為宏觀經(jīng)濟的主要問題,也應(yīng)該有微觀基礎(chǔ)。從微觀角度進行分析,可以豐富和發(fā)展既有的失業(yè)理論。在搜集整理資料的過程中,作者發(fā)現(xiàn)西方學(xué)界對失業(yè)進行微觀分析的工作雖然已經(jīng)開始,但遠(yuǎn)沒有完成。作者希望能夠?qū)⒁延嘘P(guān)于失業(yè)微觀分析的各種理論進行整理、補充,力圖使之完整。更重要的是作者希望能夠從中發(fā)現(xiàn)一般規(guī)律,從中提取對解決中國失業(yè)問題有借鑒意義的東西。
那么,失業(yè)的微觀分析具體包括哪些內(nèi)容呢?本書強調(diào)微觀分析可以是尋找失業(yè)的微觀原因,例如企業(yè)內(nèi)部的工會組織、局內(nèi)人對工資的影響形成工資粘性,從而影響整個社會的失業(yè)。也可以是宏觀原因的微觀基礎(chǔ),例如總需求不足的微觀基礎(chǔ)是微觀企業(yè)的投資需求和單個工人的消費行為。更可以是微觀主體對宏觀變量變化的反應(yīng),例如當(dāng)實行貨幣擴張政策時,企業(yè)如何根據(jù)預(yù)期調(diào)整價格和工資。
中國失業(yè)問題原因現(xiàn)狀及治理原因

因此,本書的重要意義在于提供了失業(yè)問題研究的微觀分析框架,相信這種微觀分析會使失業(yè)問題的解釋更豐富、更清晰、更準(zhǔn)確。但本書的分析及觀點并不完全是結(jié)論性的,更多的是提供微觀分析失業(yè)的一種思路,一個框架。強調(diào)微觀分析的意義并不是說微觀分析可以解釋失業(yè)問題的全部,我們?nèi)圆荒芎鲆暿I(yè)的宏觀原因,微觀分析必須與宏觀分析相結(jié)合,才能形成完整的失業(yè)理論。
失業(yè)問題研究的核心是探究失業(yè)的原因。本書的微觀分析在前人形成的失業(yè)理論基礎(chǔ)上進行,并有所發(fā)展、突破。在市場不完善、信息不充分的假設(shè)前提下,作者分析了廠商和勞動者在企業(yè)內(nèi)部及市場上的行為,包括工資確定和變動如何形成工資粘性,企業(yè)的投資需求為何不足,企業(yè)的技術(shù)選擇以及各利益主體對技術(shù)變革的反應(yīng),企業(yè)與勞動者雙方的尋找行為,以此為基礎(chǔ),對傳統(tǒng)的古典型失業(yè)、凱恩斯有效需求不足型失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)以及摩擦性失業(yè)等進行了解釋。但又不僅限于此,該書的失業(yè)原因分析及對應(yīng)的失業(yè)類型都不同于傳統(tǒng)理論。例如古典型失業(yè)認(rèn)為失業(yè)的原因是工資過高,作者則認(rèn)為是工資粘性。凱恩斯型失業(yè)只強調(diào)企業(yè)的投資需求不足,作者的分析還包括消費需求和廠商壟斷。在第四章分析失業(yè)的結(jié)構(gòu)性原因時,包括了技術(shù)進步帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工人技能不匹配、二元結(jié)構(gòu)勞動力市場等方面內(nèi)容。傳統(tǒng)的摩擦性失業(yè)沒有深入分析尋找成本的根源,作者認(rèn)為尋找成本不僅來源于信息不充分,也來源于制度阻礙。
中國失業(yè)問題原因現(xiàn)狀及治理原因

以傳統(tǒng)失業(yè)類型為基礎(chǔ),本書從勞動力供給和需求出發(fā),分析企業(yè)內(nèi)部工資的確定、投資需求、結(jié)構(gòu)性原因和勞動力市場摩擦,且都圍繞著工資展開。分析在不確定條件下工資水平高低如何與企業(yè)主利潤最大化產(chǎn)生矛盾,如何與企業(yè)資本積累、投資需求以及技術(shù)選擇相聯(lián)系,如何影響消費需求,如何促使勞動者在不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)之間流動,最終影響失業(yè)。以體現(xiàn)本書強調(diào)的失業(yè)的兩個重要原因:信息不充分和制度阻礙。
由于信息不充分與企業(yè)內(nèi)部各方的利益沖突,工資不能正確反映勞動力的供求,企業(yè)只能求助于數(shù)量調(diào)節(jié)勞動力,從而帶來失業(yè)的變動。企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)都會影響企業(yè)的工資決策、投資需求、技術(shù)變動以及失業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。勞動力市場上的信息充分與否、是否存在制度阻礙決定著摩擦性失業(yè)的多少。同時,無論在產(chǎn)品市場上還是勞動力市場上都會出現(xiàn)協(xié)調(diào)失靈,即交易成本會使個人的理性行為給整個社會帶來外部不經(jīng)濟。
這里的信息問題包括對未來預(yù)期的不確定性、信息不充分、信息不完美、信息不對稱等。這里的制度是很寬泛的概念,不僅包括基本的社會制度,如馬克思所說的資產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料并雇傭勞動者進行生產(chǎn),也包含一些非根本性的制度,如失業(yè)保險制度。既有兩大對立階級之間的制度關(guān)系,也有資產(chǎn)階級內(nèi)部和無產(chǎn)階級內(nèi)部各自的制度關(guān)系(前者如廠商的壟斷,后者如企業(yè)的局內(nèi)人—局外人關(guān)系)。在這兩大原因中,制度的影響又是更根本、更重要的。由于微觀分析深入到企業(yè)內(nèi)部,因而可以更透徹地看到:基本的制度關(guān)系(勞資關(guān)系、收入分配)對失業(yè)的產(chǎn)生起了重要的作用。
這是本書在理論探索上的創(chuàng)新意義,這一理論上的分析建立在對現(xiàn)實深入了解的基礎(chǔ)上,并將對現(xiàn)實經(jīng)濟中失業(yè)問題的治理產(chǎn)生指導(dǎo)意義。
作者尤其關(guān)注失業(yè)的微觀分析對解決中國當(dāng)前失業(yè)問題的意義。因此在第二章至第六章中,在進行理論分析和以西方國家為對象進行實證研究之后,都有專門的部分分析中國的失業(yè)問題,而且是在微觀上進行。中國當(dāng)前的失業(yè)問題與微觀主體行為是分不開的,例如國有企業(yè)的工資缺乏靈活性、國有企業(yè)投資需求的盲目性、企業(yè)技術(shù)選擇與要素價格之間的錯位、企業(yè)用工制度與下崗者的尋找摩擦等等。也就是說,失業(yè)問題長期得不到解決不是宏觀經(jīng)濟形勢不好或國有企業(yè)改制等可以簡單回答的。近年高經(jīng)濟增長率和高下崗、失業(yè)率并存的現(xiàn)象成為困惑許多人包括一些學(xué)者的難題。這是否與微觀行為有關(guān)呢?如果在企業(yè)雇傭行為和勞動者行為上進行協(xié)調(diào)、引導(dǎo),就業(yè)會更加順暢,失業(yè)率也會得到有效的下降。
在最后一章,作者綜合地闡述了失業(yè)微觀分析的政策含義及對中國的借鑒。失業(yè)的治理是一項綜合工程,他提出的建議更多的是面向微觀,如對企業(yè)技術(shù)選擇的引導(dǎo),加強勞動者的技能培訓(xùn),為企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境,扶植中小企業(yè),提高市場中介的功能。宏觀的財政貨幣政策也很重要,但必須取得微觀主體的配合。這些觀點都具有參考價值??紤]到國企改革因素,產(chǎn)權(quán)問題解決不好會帶來微觀投資的失誤、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、僵化的雇傭制度、勞動力市場的低效率。而推動企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一個塑造微觀主體的過程。
總之,本書在微觀分析失業(yè)問題上進行了努力的探索,無論是在理論上還是在對策上都取得可喜的研究成果。此外,在研究方法上,作者也注重實證檢驗,例如對戰(zhàn)后美國的失業(yè)率進行計量分析。
本書研究了基本的失業(yè)理論,并結(jié)合主要發(fā)達國家的失業(yè)動態(tài)變化進行實證分析,同時緊密聯(lián)系中國的失業(yè)現(xiàn)狀。因而該書既有理論內(nèi)涵,又貼近現(xiàn)實經(jīng)濟;既把握西方市場經(jīng)濟國家失業(yè)問題的脈絡(luò),又注重解決中國失業(yè)問題。
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