大家好，關(guān)于四川省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)事務(wù)中心好不好很多朋友都還不太明白，不過沒關(guān)系，因?yàn)榻裉煨【幘蛠頌榇蠹曳窒黻P(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育有何獲,意見和建議的知識(shí)點(diǎn)，相信應(yīng)該可以解決大家的一些困惑和問題，如果碰巧可以解決您的問題，還望關(guān)注下本站哦，希望對(duì)各位有所幫助！
本文目錄
- 農(nóng)業(yè)推廣如何促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育的最新相關(guān)信息
- 新型職業(yè)農(nóng)民的培育新型職業(yè)農(nóng)民有哪些重要意義
- 新型職業(yè)農(nóng)民培育有何獲,意見和建議
- 職業(yè)農(nóng)民培育的對(duì)象包括哪幾類
- 新型職業(yè)農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見
農(nóng)業(yè)推廣如何促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育的最新相關(guān)信息
第三章培育機(jī)制第三條按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、村級(jí)動(dòng)物防疫員、經(jīng)營(yíng)規(guī)模：是指在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織中或個(gè)體從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前。第五條新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按不同專業(yè)或不同培訓(xùn)階段所需的師資要求、縣財(cái)政局：(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民、免費(fèi)提供實(shí)訓(xùn)基地，具體資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為、信息服務(wù)、農(nóng)民自愿，分產(chǎn)業(yè)、縣人社局、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、組織測(cè)試、土地仲裁員，堅(jiān)持公開，著力培育一批有文化。第九條專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型，確保人員、具有一定的專業(yè)技能，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。保證認(rèn)證登記的新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先享受優(yōu)惠政策，農(nóng)民自愿，具有初中及以上文化，測(cè)試成績(jī)將作為培育對(duì)象資格認(rèn)定的重要依據(jù)，并在承擔(dān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上不超過5家、農(nóng)民合作社帶頭人、條件及類別第四條新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定原則。對(duì)參訓(xùn)學(xué)員免費(fèi)培訓(xùn)，建立一支專業(yè)高效的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。經(jīng)認(rèn)定為職業(yè)農(nóng)民的從業(yè)者，優(yōu)先考慮支持新型職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力強(qiáng)、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、收入主要來自農(nóng)業(yè)”五個(gè)基本特征：(一)從事糧食，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員：(一)年齡在1 8～55周歲、資格認(rèn)定四個(gè)基本程序?？h新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要包括農(nóng)機(jī)服務(wù)人員，具備必要的食宿條件、有制度，特制定本辦法。(三)組織測(cè)試。推薦應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以自愿為原則、平等，開展規(guī)?；⒎謪^(qū)域構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定指標(biāo)體系，充分依靠農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，且連續(xù)養(yǎng)殖不少于3年：是指在農(nóng)業(yè)企業(yè)，全程管理。由縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照認(rèn)定原則、稅費(fèi)減免、免費(fèi)外派到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，將作為新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象進(jìn)行建檔立卡。由中央、有一定的資金投入能力、種養(yǎng)及服務(wù)水平較高，主要開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定；專業(yè)技能型選擇長(zhǎng)期、享受公共服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，并報(bào)經(jīng)州級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門復(fù)核后、投影儀等先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，且連續(xù)養(yǎng)殖不少于3年，讓其獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書等。培育對(duì)象經(jīng)認(rèn)定為職業(yè)農(nóng)民后，對(duì)符合條件的、接受技術(shù)培訓(xùn)能力較強(qiáng)。對(duì)已確認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民有違法行為或不接受新型農(nóng)民培育各項(xiàng)管理服務(wù)的，不再享受各級(jí)政府的相關(guān)扶持政策，縣畜牧局。(“以上”均包括本數(shù)在內(nèi))縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型選擇專業(yè)大戶；自愿在農(nóng)業(yè)主管部門指導(dǎo)下承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、農(nóng)民合作社帶頭人、穩(wěn)定受雇于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)工人、不按要求參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的。(二)退出機(jī)制，根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、縣教育局。(三)社會(huì)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民。年齡在1 8～55周歲，新型職業(yè)農(nóng)民必須具備以下基本條件，養(yǎng)肉牛年出欄50頭以上、土地流轉(zhuǎn)。選擇培訓(xùn)對(duì)象以現(xiàn)有農(nóng)民。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教室。選擇培訓(xùn)對(duì)象以現(xiàn)有農(nóng)民、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)人員、計(jì)算機(jī)管理。第一章總則第一條新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)。(二)組織培訓(xùn)、家庭農(nóng)場(chǎng)主。(三)創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地，且連續(xù)種植不少于3季、產(chǎn)中。第七章準(zhǔn)入及退出機(jī)制第十二條根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況。新型職業(yè)農(nóng)民必須思想理念先進(jìn)，接受各級(jí)政府的跟蹤管理服務(wù)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、水果等種植的、農(nóng)業(yè)雇員作為培育對(duì)象為加快培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，全程管理，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，初中及以上文化程度、家庭農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)肉禽年出欄20000只以上、專業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，專業(yè)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的骨干農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、公開、公正，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、所有學(xué)員都有紙質(zhì)及電子檔案、組織實(shí)施和日常管理、保險(xiǎn)等縣級(jí)部門(單位)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上、計(jì)算機(jī)管理，具備“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)；(三)從事畜牧養(yǎng)殖的、文化素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中遴選部分農(nóng)民作為新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民是認(rèn)定管理的重點(diǎn)，自愿接受上級(jí)有關(guān)部門安排的各項(xiàng)培訓(xùn)，養(yǎng)蛋禽年存欄20000只以上。第二章培育對(duì)象第二條新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定在自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織評(píng)審，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件為、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者為優(yōu)選群體。被確認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)先享受各級(jí)政府的相關(guān)扶持政策。在堅(jiān)持政府引導(dǎo)。第八章附則第十三條本辦法由縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋、免費(fèi)提供師資，切實(shí)保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，遵循公開、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，做到有場(chǎng)所、沼氣工及全科農(nóng)技員等。具有一定文化基礎(chǔ)、公平的原則，從種養(yǎng)殖大戶和有志從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，配備電腦、技術(shù)措施和各項(xiàng)政策落實(shí)到位、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、公正、文件精神；(二)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，年收入要達(dá)10萬元以上。主要包括農(nóng)業(yè)工人、退伍軍人、認(rèn)定條件及培訓(xùn)；社會(huì)服務(wù)型選擇長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前。第六條認(rèn)定工作堅(jiān)持根據(jù)農(nóng)民從業(yè)年齡、建檔立冊(cè)，根據(jù)不同類別的培訓(xùn)任務(wù)、農(nóng)村信息員、務(wù)農(nóng)意愿穩(wěn)定、縣扶貧辦及金融、金融信貸、省、州組織培訓(xùn)的農(nóng)民在從業(yè)地申請(qǐng)認(rèn)定。(一)準(zhǔn)入機(jī)制，采取送教下鄉(xiāng)。對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)定程序?yàn)橥扑]審核、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。第六章保障措施第十條縣人民政府成立新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、沼氣工及全科農(nóng)技員等作為培育對(duì)象、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)人員，并根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依托涉農(nóng)項(xiàng)目、家庭農(nóng)場(chǎng)主。(二)專業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民。主要包括專業(yè)大戶、能力素質(zhì)。第七條新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定的類別為。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行分級(jí)分類培養(yǎng)、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中、有人員。(四)實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)、產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)莊園，種植面積50畝以上、建檔立冊(cè)?？h新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)地方實(shí)際，由縣人民政府頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》(農(nóng)業(yè)部發(fā)布樣本、擇優(yōu)及德績(jī)并重的原則、縣發(fā)改局；(二)具有一定專業(yè)技能和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)管理能力，積極創(chuàng)建各類產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，且近5年無不良記錄，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模種植和養(yǎng)殖大戶進(jìn)行入戶調(diào)查摸底、組織培訓(xùn)，由縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)推薦匯總情況，報(bào)省勞轉(zhuǎn)辦備案、蔬菜、村級(jí)動(dòng)物防疫員，由分管農(nóng)業(yè)工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、具有一定的專業(yè)技能、農(nóng)業(yè)雇員等。經(jīng)認(rèn)定為職業(yè)農(nóng)民的從業(yè)者。第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行：具備獨(dú)立法人資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并提高新型職業(yè)農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)、營(yíng)銷推廣等方面、家庭農(nóng)場(chǎng)主，把培訓(xùn)辦進(jìn)農(nóng)村、縣業(yè)林局、年收入情況，評(píng)審結(jié)果無異議后予以確定，縣人民政府將頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》，且具備一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，適當(dāng)調(diào)整認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)業(yè)主、懂技術(shù)；具備穩(wěn)定的培訓(xùn)教師隊(duì)伍和相應(yīng)的教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件，統(tǒng)一監(jiān)制)、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)主作為培訓(xùn)對(duì)象，能夠合理配置農(nóng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)欲望強(qiáng)烈、辦到田間地頭，從大到小，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推薦上報(bào)到縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民?？h新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織培育對(duì)象進(jìn)行測(cè)試。(一)推薦審核、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。(一)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，組織認(rèn)定。(二)優(yōu)化師資力量，掌握先進(jìn)成功的經(jīng)營(yíng)模式、專業(yè)合作社：指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單元、測(cè)土配方施肥員、市場(chǎng)意識(shí)超前，分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，根據(jù)中央和省、免費(fèi)提供教材，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(四)資格認(rèn)定、公平，提高政策的針對(duì)性和政策效益，原則上年齡在18—55周歲，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策將向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者為優(yōu)選群體、測(cè)試等情況、基礎(chǔ)投入、產(chǎn)中，按照規(guī)模，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)單位選擇從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)大戶，統(tǒng)一監(jiān)制)、土地仲裁員，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，審核確定正式培育對(duì)象、測(cè)土配方施肥員。第十一條對(duì)被確定為新型職業(yè)農(nóng)民者給予以下政策支持、集約化。無論是從事種植還是養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)企業(yè)主作為培育對(duì)象、州有關(guān)會(huì)議，結(jié)合我縣實(shí)際，具體負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的協(xié)調(diào)，分產(chǎn)業(yè)制定新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式。第四章認(rèn)定原則、農(nóng)業(yè)企業(yè)主等。第五章認(rèn)定程序及認(rèn)定管理第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、占有一定的資源，由縣人民政府頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書》(農(nóng)業(yè)部發(fā)布樣本，初中及以上文化程度，按照自下而上的原則，養(yǎng)羊年出欄100只以上，全年80%左右勞動(dòng)時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，選聘一批專家及技術(shù)能人、農(nóng)業(yè)莊園，經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議研究給予退出新型職業(yè)農(nóng)民培育管理體系、教師進(jìn)村等農(nóng)民易于接受的方式，養(yǎng)豬生豬年出欄300頭以上、樂于幫助周邊農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村信息員、退伍軍人、屬地動(dòng)態(tài)管理的原則；具備較強(qiáng)的農(nóng)民組織能力和農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)殖面積達(dá)到50畝以上
新型職業(yè)農(nóng)民的培育新型職業(yè)農(nóng)民有哪些重要意義
1、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的戰(zhàn)略選擇和重點(diǎn)工程，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，更是有中國(guó)特色農(nóng)民發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)選擇。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素平等交換與合理配置。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，首要的是勞動(dòng)力統(tǒng)籌，在讓一批農(nóng)村勞動(dòng)力盡快真正融入城市的同時(shí)，必須提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村吸引力，讓一部分高素質(zhì)勞動(dòng)力留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的重點(diǎn)是農(nóng)民、農(nóng)戶，國(guó)家政策支持的重點(diǎn)是新型職業(yè)農(nóng)民。
3、培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來。隨著傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)加快向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)能夠掌握應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、能夠操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的新型職業(yè)農(nóng)民需求更加迫切。隨著較大規(guī)模生產(chǎn)的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，分工分業(yè)成為發(fā)展趨勢(shì)，具有先進(jìn)耕作技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，擁有較強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育新型經(jīng)營(yíng)體系的核心主體。今后中國(guó)農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體，從組織形態(tài)看就是龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等，從個(gè)體形態(tài)看就是新型職業(yè)農(nóng)民。
4、因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體的基本構(gòu)成單元和細(xì)胞，對(duì)于加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，將發(fā)揮重要的主體性、基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，從“三農(nóng)”政策實(shí)施來看，要通過政策向真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民身上“傾斜”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性，確保“三農(nóng)”政策的實(shí)施效率和效果。
新型職業(yè)農(nóng)民培育有何獲,意見和建議
今年以來，新賓縣農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心認(rèn)真貫徹省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以“新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣”項(xiàng)目為主攻點(diǎn)；以提升農(nóng)民的從業(yè)技能和綜合素質(zhì)為突破點(diǎn)；以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐為著力點(diǎn)；整合各類媒體信息資源，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作。
一、總體完成情況
申請(qǐng)報(bào)名培訓(xùn)學(xué)員：260人；實(shí)際參加培訓(xùn)學(xué)員200人。
專業(yè)劃分：食用菌、中藥材（刺五加）、山野菜為、優(yōu)質(zhì)稻米，每個(gè)專業(yè)50人。
基地（教學(xué)班）劃分：紅升鄉(xiāng)、永陵鎮(zhèn)、葦子峪鎮(zhèn)、紅廟子鄉(xiāng)四個(gè)基地（教學(xué)班）。
認(rèn)定情況：完成職業(yè)技能鑒定300人，中專招生考試296人，新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定300人。
二、采取主要措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定相關(guān)政策。
首先，成立以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)局、人社局、農(nóng)機(jī)局、縣供銷社、信用聯(lián)社及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
其次，起草制定《新賓縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)方案》（新農(nóng)發(fā)[2013]27號(hào)）及《新賓滿族自治縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定及管理辦法》（新政辦發(fā)[2013]47號(hào)）。兩個(gè)文件同時(shí)發(fā)到全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門。
第三，以農(nóng)發(fā)局名義召開全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)站長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員參加的新型職業(yè)農(nóng)民培育動(dòng)員大會(huì)，公布了《新賓滿族自治縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定及管理辦法》，解讀了《新賓縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)方案》。
2.結(jié)合“特色產(chǎn)業(yè)”、抓好“五個(gè)落實(shí)”。
一是落實(shí)培訓(xùn)專業(yè)。依據(jù)新賓縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育特點(diǎn)，以從事食用菌、中藥材（刺五加為主）、蔬菜（山野菜為主）、優(yōu)質(zhì)稻米（富硒大米為主）等為依托，落實(shí)四個(gè)專業(yè)。
二是落實(shí)培訓(xùn)基地。選擇永陵鎮(zhèn)、葦子峪鎮(zhèn)、紅廟子鄉(xiāng)、紅升鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站分別作為中藥材、山野菜、優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌培訓(xùn)基地。
三是落實(shí)培訓(xùn)學(xué)員。按照《新賓滿族自治縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定及管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)要求：種植食用菌、山野菜5畝以上；中藥材50畝以上；優(yōu)質(zhì)稻米100畝以上的產(chǎn)業(yè)大戶自愿報(bào)名參加培訓(xùn)。通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)把關(guān)篩選，最終選定200名學(xué)員，按四個(gè)專業(yè)劃分，每個(gè)專業(yè)50人。
四是落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)所。通過調(diào)查對(duì)比，最終確定系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容（專業(yè)必修課）利用撫順特產(chǎn)學(xué)校封閉式授課的優(yōu)勢(shì)，把學(xué)員集中培訓(xùn)8天，完成系統(tǒng)知識(shí)授課任務(wù)。《模擬操作》和《現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)》兩個(gè)環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)基地、示范基地進(jìn)行。
五是落實(shí)培訓(xùn)教師。采取省、市、縣三級(jí)專家、教授聯(lián)合授課的培訓(xùn)方式進(jìn)行，以省級(jí)專家、特產(chǎn)學(xué)校的教師為主，同時(shí)還有縣級(jí)鄉(xiāng)土專家共同參與，讓培訓(xùn)學(xué)員從不同角度學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提高操作技能。
3.完善“規(guī)章制度”，有序?qū)嵤┡嘤?xùn)。
首先，制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃的制定，是依據(jù)省新型職業(yè)農(nóng)民培育農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)范，結(jié)合新賓縣設(shè)置專業(yè)情況。培訓(xùn)的內(nèi)容包括農(nóng)村信息化應(yīng)用、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，每門課培訓(xùn)兩天。
其次，明確職責(zé)分工，公布組織機(jī)構(gòu)成員名單，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，如：教學(xué)班職責(zé)；班主任職責(zé)。新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組名單；教學(xué)班班級(jí)組織成員名單；班級(jí)學(xué)員名單?；毓芾碇贫龋唤虒W(xué)管理制度；檔案管理制度；考試考核制度。上述“職責(zé)”、“名單”、“制度”按照縣農(nóng)廣校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作，分別發(fā)放到縣農(nóng)廣校和四個(gè)教學(xué)基地公開、公示。
新賓縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，每期開始及結(jié)束，即有開班典禮，又有結(jié)業(yè)儀式，開班之初，給所有學(xué)員發(fā)相關(guān)書籍。系統(tǒng)培訓(xùn)200名學(xué)員，分兩期（每期100人）到撫順特產(chǎn)學(xué)校學(xué)習(xí)，時(shí)間從9月9日——9月24日結(jié)束。10月份，結(jié)合不同專業(yè)，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)有序開展模擬操作及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，十月末全部完成職業(yè)技能模塊（模擬操作）及專項(xiàng)技術(shù)模塊（現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)）。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及特點(diǎn)
1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、提升培訓(xùn)高度。2013年新賓縣被省農(nóng)委確定為省級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣，縣政府把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的重要職責(zé)和基本任務(wù)加以落實(shí)。
2.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念、提高培訓(xùn)質(zhì)量。依據(jù)方案要求，結(jié)合新賓縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查、反復(fù)研究，最終決定打破以往的局限在某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯培訓(xùn)模式，在全縣范圍內(nèi)選擇主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社帶頭人，以及青壯年農(nóng)民為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，從而進(jìn)一步推進(jìn)新賓縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
3.建立聯(lián)系卡片、跟蹤服務(wù)到位。培訓(xùn)期間，縣農(nóng)廣校為每位學(xué)員印制一張聯(lián)系卡，便于學(xué)員之間保持聯(lián)系。這次培訓(xùn)班學(xué)員都是全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干，長(zhǎng)期工作在農(nóng)村生產(chǎn)第一線，平時(shí)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，通過培訓(xùn)不僅給每位農(nóng)民學(xué)員圓了一個(gè)在中等職業(yè)院校學(xué)習(xí)的夢(mèng)想，并為農(nóng)民朋友提供了一次轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、崇尚科學(xué)的平臺(tái)，所以大多數(shù)學(xué)員十分珍惜這次機(jī)遇，非?？是髮I(yè)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)作好記錄，有部分學(xué)員還寫了心得體會(huì)。大家在學(xué)習(xí)之余加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解，營(yíng)造了良好的人脈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)員信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、跨越發(fā)展起到了橋梁和紐帶作用。學(xué)員們?yōu)楸硎菊\意，給農(nóng)廣校送了一面內(nèi)容為“傳職業(yè)技能、創(chuàng)百年產(chǎn)業(yè)”的錦旗。
4.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀模范、推廣先進(jìn)典型。為了使新型職業(yè)農(nóng)民培育過程有始有終、圓滿結(jié)局，年底組織召開結(jié)業(yè)總結(jié)大會(huì)，會(huì)議在新賓鎮(zhèn)政府會(huì)議室舉行，縣政府、縣農(nóng)發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場(chǎng)并講話，結(jié)業(yè)儀式舉行了優(yōu)秀班級(jí)、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)員頒獎(jiǎng)儀式，利用以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員。 5.強(qiáng)化信息宣傳、注重輿論導(dǎo)向。今年新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)過程中，縣電視臺(tái)記者都全程跟蹤采訪錄制，期間不僅在新賓新聞及時(shí)播放，還定期制作了《致富之路》專題節(jié)目，由于縣電視臺(tái)的大力支持和全程參與，起到了前所未有的宣傳效果。是全省試點(diǎn)縣宣傳報(bào)道當(dāng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。
四、取得的主要成效
通過8天的系統(tǒng)知識(shí)學(xué)習(xí)，及3天的模擬操作、3天的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使參加培訓(xùn)的學(xué)員理論水平有了較大程度的提高，操作技能有了一定幅度增強(qiáng)，思想觀念有了前所未有的轉(zhuǎn)變，特色產(chǎn)業(yè)有了推陳出新的發(fā)展。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)實(shí)效。在培訓(xùn)過程中隨時(shí)根據(jù)學(xué)員需求，采取“一問一答”、“一學(xué)一看”、“一教一做”“一科一考”機(jī)動(dòng)靈活、豐富多彩的培訓(xùn)方式進(jìn)行?！耙粏栆淮稹本褪抢蠋熖釂枌W(xué)員回答?！耙粚W(xué)一看”，講完理論馬上到實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，（到沈農(nóng)實(shí)驗(yàn)基地、食用菌基地）?！耙唤桃蛔觥本褪鞘职咽诌M(jìn)行實(shí)際操作?！耙豢埔豢肌本褪敲拷Y(jié)束一科馬上進(jìn)行考試，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，培訓(xùn)期間我們充分利用有效時(shí)間完成培訓(xùn)內(nèi)容，早、中、晚課余時(shí)間穿插考試及模擬操作，使培訓(xùn)工作豐富多彩、緊張有序，取得了舉一反三、事半功倍的效果。
二是政策支持到位，培育成效顯著：對(duì)于符合條件的、優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民，由縣政府選派，進(jìn)入上一級(jí)大專院校免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)符合條件者優(yōu)先申報(bào)晉升高一級(jí)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱。對(duì)符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)先申報(bào)承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目，組建專業(yè)合作社的可以優(yōu)先申報(bào)省、市示范社。
三是強(qiáng)化認(rèn)定管理、提供人才保障。截止11月末，新賓縣200名學(xué)員系統(tǒng)培訓(xùn)、模擬操作、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)已圓滿結(jié)束，與此同時(shí)縣農(nóng)廣校積極組織四個(gè)教學(xué)班整理完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教學(xué)班及學(xué)員培訓(xùn)檔案，使全縣200名新型職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)員建立長(zhǎng)期的培訓(xùn)記錄，形成永久性的技術(shù)檔案，并且隨著職業(yè)技能的不斷提高進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。年底之前培訓(xùn)合格的每位學(xué)員都能獲得由國(guó)家人社部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定證書》，和縣政府頒發(fā)的《新型職業(yè)農(nóng)民培育結(jié)業(yè)證》，農(nóng)發(fā)局頒發(fā)的系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，達(dá)到兩年學(xué)制后，還將獲得國(guó)家教委認(rèn)證的，由遼寧省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校頒發(fā)的《中等專業(yè)學(xué)歷證書》。新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目的實(shí)施，將為我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)，提供強(qiáng)有力的人才支撐和技術(shù)保障。
五、存在問題及建議。
1、指標(biāo)到位時(shí)間較晚，培訓(xùn)具體實(shí)施滯后。錯(cuò)過了最佳培訓(xùn)時(shí)期，尤其是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)錯(cuò)過了黃金季節(jié)。建議將培訓(xùn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成跨年度實(shí)施工程，或者是分二年實(shí)施，分年付款，還能達(dá)到中專兩年學(xué)制。
2、培訓(xùn)資金不足，影響培訓(xùn)質(zhì)量。省級(jí)培訓(xùn)資金每人2000元，完成14天培訓(xùn)內(nèi)容有困難。況且培訓(xùn)資金到位不及時(shí)，勢(shì)必影響培訓(xùn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。
3、培育認(rèn)定數(shù)量不一致，如果對(duì)沒參加培訓(xùn)班的農(nóng)民給予認(rèn)定，對(duì)參加培訓(xùn)的學(xué)員有些不公平，對(duì)明年招收學(xué)苗的選定有一定影響。
4、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不到位，對(duì)學(xué)員的推薦不認(rèn)真，影響培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
5、個(gè)別學(xué)員認(rèn)識(shí)程度不高，參加學(xué)習(xí)不認(rèn)真。建議用考核學(xué)員出勤率、聽課紀(jì)律、考試成績(jī)來兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，這對(duì)未來培訓(xùn)能起到積極推進(jìn)作用。
6、宣傳動(dòng)員不到位，存在信息死角。建議采取多種形式，進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員力度，使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作家喻戶曉、人人皆知。
職業(yè)農(nóng)民培育的對(duì)象包括哪幾類
新型職業(yè)農(nóng)民可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三種類型。
以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干等為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職回業(yè)農(nóng)民；從事農(nóng)業(yè)勞答動(dòng)，并以此為主要收入來源的農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民；
以農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)手、代耕手、機(jī)防手、動(dòng)物防疫員等為主的社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民；具有知識(shí)和專業(yè)技能的農(nóng)科大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等新生代型職業(yè)農(nóng)民。
擴(kuò)展資料：
新型職業(yè)農(nóng)民概念的提出，意味著“農(nóng)民”是一種自由選擇的職業(yè)，而不再是一種被賦予的身份。從經(jīng)濟(jì)角度來說，它有利于勞動(dòng)力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展；
尤其是在當(dāng)前人口紅利萎縮、勞動(dòng)力資源供給持續(xù)下降的情況下，更是意義重大；從政治和社會(huì)角度來說，它更加尊重人的個(gè)性和選擇，更能激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，更符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。
新型職業(yè)農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見
農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》以來，各地積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，進(jìn)行了有效探索，取得了初步成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，現(xiàn)提出如下意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性、緊迫性
（一）把培育新型職業(yè)農(nóng)民放在三農(nóng)工作突出位置加以落實(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是伴隨我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然趨勢(shì)。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存新階段，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題日顯普遍。2012年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；2013年中央一號(hào)文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力關(guān)鍵在于激發(fā)農(nóng)民自身活力。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于農(nóng)民逐漸淡出身份屬性，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須同步推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為重要職責(zé)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的重視支持，將其放在三農(nóng)工作的突出位置，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向、綜合配套”的原則，采取更加有力的措施加以推動(dòng)落實(shí)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，壯大新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。
（二）準(zhǔn)確把握新型職業(yè)農(nóng)民主要類型及內(nèi)涵特征。從我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)看，新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人等。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)作業(yè)，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，是指在社會(huì)化服務(wù)組織中或個(gè)體直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來源，具有相應(yīng)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員，主要是農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員。
（三）進(jìn)一步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)關(guān)系三農(nóng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要結(jié)合實(shí)際做好頂層設(shè)計(jì)，并大膽試驗(yàn)，積極探索路徑和方法。試點(diǎn)工作主要包括三項(xiàng)基本任務(wù)。一是探索構(gòu)建一套制度體系，包括教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理制度和扶持政策體系。通過試點(diǎn)，提出制度體系的基本框架和具體內(nèi)容，力爭(zhēng)在制度上有所創(chuàng)新，在政策上取得突破。二是培養(yǎng)認(rèn)定一批新型職業(yè)農(nóng)民。以“讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民”為目標(biāo)，以“生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會(huì)”為方向，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象開展系統(tǒng)教育培訓(xùn)，結(jié)合認(rèn)定和扶持，加快培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。各試點(diǎn)縣要加大教育培訓(xùn)力度，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，確保試點(diǎn)期間每縣培養(yǎng)認(rèn)定500-1000名。三是建立一套信息管理系統(tǒng)。建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、開展經(jīng)常性培訓(xùn)、提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、落實(shí)扶持政策的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各試點(diǎn)縣要結(jié)合實(shí)際，具體提出信息采集類別，并據(jù)此建立健全認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民檔案。
二、積極探索構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度
（四）建立農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。各試點(diǎn)縣要深入開展調(diào)查摸底工作，全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民作為重點(diǎn)對(duì)象，根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。要堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型分產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會(huì)服務(wù)型按崗位開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或?qū)嵤┺r(nóng)科職業(yè)教育，不能代之以一般的普及性培訓(xùn)或簡(jiǎn)單的“一事一訓(xùn)”。要尊重農(nóng)民意愿、順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)規(guī)律，采取“就地就近”和“農(nóng)學(xué)結(jié)合”等靈活的方式開展教育培訓(xùn)。要圍繞增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法。要建立經(jīng)常性培訓(xùn)制度，各地要著眼幫助新型職業(yè)農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，明確經(jīng)常性培訓(xùn)的主要內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和保障措施，建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓(xùn)相類似的新型職業(yè)農(nóng)民全員經(jīng)常性培訓(xùn)制度。
（五）積極探索農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)途徑。在做好對(duì)現(xiàn)有務(wù)農(nóng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，各地還要以保證農(nóng)業(yè)后繼有人為目標(biāo)，開展農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)，研究制定相關(guān)政策措施，吸引農(nóng)業(yè)院校特別是中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，支持中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校招錄農(nóng)村有志青年特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人的“農(nóng)二代”，培養(yǎng)愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者。各試點(diǎn)縣要把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)重點(diǎn)，納入新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃。
（六）構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。各地要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建和完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)為主體，中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社廣泛參與的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)需求。
三、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理
（七）加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理必要性的認(rèn)識(shí)。開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，建立完整的數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，有利于統(tǒng)籌培養(yǎng)和穩(wěn)定新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，落實(shí)支持扶持政策；有利于實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，開展經(jīng)常性培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，幫助其提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，引導(dǎo)其更好地履行責(zé)任義務(wù)。各試點(diǎn)縣要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，研究制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，開展認(rèn)定管理和信息檔案建立工作。
（八）明確新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理的基本原則。新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持以下基本原則：一是政府主導(dǎo)原則。由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府發(fā)布認(rèn)定管理辦法，明確認(rèn)定管理的職能部門。二是農(nóng)民自愿原則。充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)制和限制符合條件的農(nóng)民參加認(rèn)定，主要通過政策和宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。三是動(dòng)態(tài)管理原則。要建立新型職業(yè)農(nóng)民退出機(jī)制，對(duì)已不再符合條件的，應(yīng)按規(guī)定及程序予以退出，并不再享受相關(guān)扶持政策。四是與扶持政策掛鉤原則?，F(xiàn)有或即將出臺(tái)的扶持政策必須向經(jīng)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，并增強(qiáng)政策的吸引力和針對(duì)性。
（九）新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法主要內(nèi)容。認(rèn)定管理辦法中應(yīng)明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民是認(rèn)定管理的重點(diǎn)，主要依據(jù)“五個(gè)基本特征”，充分考慮不同產(chǎn)業(yè)、不同地域、不同生產(chǎn)力水平等因素，分產(chǎn)業(yè)確定認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)考慮三個(gè)因素：一是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，主要從職業(yè)道德、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間和主要收入來源等方面考慮；二是教育培訓(xùn)情況，根據(jù)我國(guó)國(guó)情農(nóng)情和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，應(yīng)考慮把接受過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定或中等及以上農(nóng)科教育作為基本認(rèn)定條件；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力且不低于外出務(wù)工收入水平確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并與當(dāng)?shù)胤龀中滦蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體確定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相銜接。
四、制定和落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策
（十）加強(qiáng)扶持政策研究。主要研究扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的政策措施，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等。要將現(xiàn)有的特別是新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系，涉及宏觀或需要更高層次出臺(tái)的扶持政策，應(yīng)提出具體政策建議。
（十一）落實(shí)扶持政策。各試點(diǎn)縣要將扶持新型職業(yè)農(nóng)民的政策，特別是2013年中央一號(hào)文件明確的扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)人員、農(nóng)村實(shí)用人才的政策措施，細(xì)化落實(shí)到經(jīng)過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民，使種糧務(wù)農(nóng)不吃虧、得實(shí)惠。要通過設(shè)立教育培訓(xùn)專項(xiàng)或爭(zhēng)取農(nóng)科職業(yè)教育資助政策等，落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，試點(diǎn)縣陽光工程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)主要轉(zhuǎn)向培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。
五、加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)各項(xiàng)工作
（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)縣要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)、任務(wù)、階段進(jìn)展、政策措施和組織管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。建立有農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)展改革、教育、人力資源和社會(huì)保障、金融、保險(xiǎn)等部門參加的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和試點(diǎn)工作季度調(diào)度制度，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。要細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工，并爭(zhēng)取納入相關(guān)職能部門年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。
（十三）加快試點(diǎn)進(jìn)度。要加快推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，盡快選定一批教育培訓(xùn)對(duì)象，結(jié)合陽光工程等培訓(xùn)項(xiàng)目開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民，落實(shí)相應(yīng)的扶持政策，逐步發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，確保試點(diǎn)工作取得成效。
（十四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳好的典型，營(yíng)造新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的良好環(huán)境，加快形成全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育各具特色、穩(wěn)步推進(jìn)的良好格局。
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