大家好,今天小編來為大家解答以下的問題，關(guān)于公務(wù)員考試海嘯的原因，07國家公務(wù)員考試專項(xiàng)突破009:類比推理這個(gè)很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！
本文目錄
- 2008年廣東省公務(wù)員考試申論真題 原材料
- 07國家公務(wù)員考試專項(xiàng)突破009:類比推理
- 求08年廣東公務(wù)員申論真題
- 有沒有哪里有2011年福建春季公務(wù)員考試的模擬試卷啊
2008年廣東省公務(wù)員考試申論真題 原材料
2008年廣東省公務(wù)員考試——申論
一.注意事項(xiàng)
1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供資料和問題，答題紙供你作答時(shí)使用。
2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。
3.用黑色墨水筆（簽字筆）作答。要求書寫清楚，卷面整潔。
4.本次申論試題共3個(gè)問題?？倳r(shí)限為120分鐘。
二.給定材料
材料一:
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害，事故災(zāi)害，**安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元，占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個(gè)完善而有效的**救助體系日顯重要。
臨近2008年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個(gè)中國，這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間之長，降溫幅度和降水強(qiáng)度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時(shí)段又恰逢春運(yùn)高峰，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟(jì)**發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
救災(zāi)過程檢驗(yàn)了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動，奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣，攜手抗災(zāi)，一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù)，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因?yàn)槲覈扇×藦?qiáng)大有力的應(yīng)對措施，才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災(zāi)民眾的需求，世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。
材料二：
從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時(shí)有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè)，他們通過**組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險(xiǎn)體系，這幾股力量形成了這次救險(xiǎn)的一個(gè)體系，而且這個(gè)體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機(jī)制，使得各種**力量能投入其中。。
**組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實(shí)中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險(xiǎn)業(yè)作用消失”，以及公益組織，**機(jī)構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應(yīng)的渠道；而不少**公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負(fù)責(zé)人說，到底雪災(zāi)的情況怎么樣，到底**需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報(bào)信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時(shí)候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個(gè)東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時(shí)候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險(xiǎn)業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)，這個(gè)東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個(gè)機(jī)制，使得**力量和**組織都能積極投入這個(gè)活動；第二，希望有些信息發(fā)布機(jī)制，比如**需求，哪個(gè)地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個(gè)事情做好。
材料三：
有人認(rèn)為，目前，老百姓一旦面對突發(fā)事件和陷入生活困境，依靠的往往是人們良心發(fā)現(xiàn)而進(jìn)行的有限施舍。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害有大批災(zāi)民需要救助的時(shí)候，更高層次的應(yīng)急救助才啟動。來自民間的個(gè)人救助是令人感動的，同時(shí)也是非常脆弱，從根本上來講民間救助行動無法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。由于國家沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，貧困人口的救助沒有走向法制化得不到法律的保障。由于沒有相關(guān)法律法規(guī)來對**救助形成約束，使得**救助成為開頭上的大道理。我們需要的不只是一些好心人的施舍，或者政府有關(guān)部門的施恩，我們需要的是法律的基本保障。我們每個(gè)公民都應(yīng)該在憲法的保護(hù)下，自然而然地，或者是理所當(dāng)然的處在一個(gè)**救助的系統(tǒng)中。**救助制度作為保障困難群體基本生活的**保障制度，他是困難群眾的福音，也是**穩(wěn)定的基石。
材料四：
從英國的《濟(jì)貧法》開始，**救助救與**工作結(jié)下了不解之緣。**工
作對于**救助的意義在于它的價(jià)值觀和科學(xué)方法。堅(jiān)持**工作的價(jià)值觀，運(yùn)用**工作方法能夠更加貼近救助對象，了解其需要并為其服務(wù)，從而取得更好的救助效果。以往政府部門的救助工作既從服務(wù)角度著眼，更立足于管理。而現(xiàn)代**救助工作則更加強(qiáng)調(diào)以人為本、更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)，所以，**工作的理念與方法對更好的開展**救助救更加具有意義，政府部門也應(yīng)意識到這一點(diǎn)。
對救助人員進(jìn)行**工作培訓(xùn)也是十分必要的。目前，我國**救助領(lǐng)域的人員專業(yè)化程度低。從全國來看，真正接受過專業(yè)訓(xùn)練的人員極少。以從事農(nóng)村五保供養(yǎng)管理服務(wù)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀為例，根據(jù)最近的一項(xiàng)調(diào)查，目前在7萬多個(gè)敬老院職工中，大專以上文化程度的只有1千人左右，占總?cè)藬?shù)的1.4%，而初中及其以下的卻占到70%以上。救助工作人員素質(zhì)不高，使得他們的服務(wù)水平難于提供。
在危急情況下，人們心態(tài)難免失衡，情緒波動大，需要專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T進(jìn)行幫助。雖然這次一些政府意識到這方面的問題，組織了人力應(yīng)對。但是專業(yè)性隊(duì)伍和人才卻不多。政府應(yīng)該變被動為主動，常設(shè)危機(jī)應(yīng)對人才庫。在外國，大多是由專業(yè)**工作者來承擔(dān)這項(xiàng)工作。
材料五：
1月26，廣州出發(fā)列車由于南方電網(wǎng)癱瘓，大規(guī)模停運(yùn)，軍警、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門進(jìn)入緊急狀態(tài)。下午2時(shí)，廣州市春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動。
這一天里，還有另一群人自動選擇進(jìn)入緊急狀態(tài)，某大學(xué)一位研究生注意到媒體關(guān)于火車站旅客滯留情況的報(bào)道，他拿起電話，開始聯(lián)系學(xué)校團(tuán)委和學(xué)生處，民間組織廣東嶺南獅子會的負(fù)責(zé)人開始聯(lián)系民政部門，希望捐贈物資；教師范某這一天里選擇聯(lián)系的是廣州火車站和火車東站的春運(yùn)指揮部，而廣州市基督教三自愛國運(yùn)動委員會選擇向主管單位廣州市宗教局請示，希望有豐富志愿者經(jīng)驗(yàn)的基督教義工也能為此出力。義工們第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)的有關(guān)部門多種多樣，沒有人準(zhǔn)確的知道是哪個(gè)部門統(tǒng)籌義工，想出力的個(gè)人試圖尋找組織，而組織則在申請主管單位批準(zhǔn)。
廣州市越秀區(qū)民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，沒有想到**熱心人士這么多，我們可利用的資源這么豐富。廣州火車站地處越秀區(qū)，越秀區(qū)民政局在火車站安置滯留旅客的工作中扮演了重要角色，而**義工和志愿者對于輔助他們的工作起到了重要作用。2008年開始的這場突發(fā)性事件，似乎令政府部門和民間義工組織找到了一種資源對接的可能。
1月27日，越秀區(qū)民政局下設(shè)的越秀區(qū)義工組織協(xié)會，立刻被動員起來，此外區(qū)民政局黨員義工大隊(duì)成員，以及一些街道居委會工作者隨即加入物資發(fā)放隊(duì)伍。27日當(dāng)天，越秀區(qū)民政系統(tǒng)的義工都全部到位了。這一天里，希望作為義工幫助火車站滯留人群的民間人士仍在等待。
1月28日，一封對外公開信終于出現(xiàn)在廣州市青年志愿者網(wǎng)站上：“為確保2008年春運(yùn)工作安全、有序進(jìn)行，根據(jù)市委、市政府有關(guān)會議精神，按照市春運(yùn)辦統(tǒng)一部署和安排，現(xiàn)組織志愿者開展春運(yùn)志愿者服務(wù)工作。這一天滯留火車站的人已經(jīng)近20萬。在以往春運(yùn)工作中，民政局并非主力。50年一遇的災(zāi)害第一次把民政局推到了大規(guī)模應(yīng)急救助的前線。1月28日，人流突然增多，安置旅客的流花館開始擠滿了，此時(shí)發(fā)放的救災(zāi)物品容易引起騷亂。我們暫緩了一下，迅速找到了第二個(gè)方案”廣州民政局的有關(guān)同志回憶到，一開始沒有招募**上的義工，是因?yàn)槊裾窒到y(tǒng)的工作很有秩序，他們沒有想到后面滯留的旅客會越來越多。當(dāng)天下午，火車站附近地區(qū)值班的民政局工作人員再一次覺得人手不夠用了。他們隨即開始聯(lián)絡(luò)以往有過合作的民間組織，以及一些自己找上門來的抗災(zāi)的義工組織。
民政局安排義工的工作大都是在相對安全的地區(qū)發(fā)放物資和疏導(dǎo)人流，只有很少義工經(jīng)由批準(zhǔn)和組織，能夠深入人群進(jìn)行物資發(fā)放。挑選這些義工的標(biāo)準(zhǔn)，是要看他們身體素質(zhì)好不好，紀(jì)律性是不是高。此次救災(zāi)，只接受有組織和正式登記報(bào)名的**義工。曾有中學(xué)生和外國人想加入服務(wù)，最終被勸退。也曾有市民自籌食物和衣物，試圖自行進(jìn)入火車站地區(qū)進(jìn)行發(fā)放，卻發(fā)現(xiàn)滿腔熱情卻無法展開工作。
義工隊(duì)伍中，不服從民政局統(tǒng)一調(diào)配的行為偶有出現(xiàn)。廣州市一家供水單位的義工隊(duì)伍自行到一處旅客滯留區(qū)發(fā)放瓶裝水，他們也許覺得那里的旅客更加需要幫助，不料引起了小范圍騷亂，警察立即前來制止，剛剛發(fā)出去的瓶裝水轉(zhuǎn)眼打到了警察和義工身上，滯留旅客的焦躁情緒一觸即發(fā)。
“使用義工，我們首先考慮義工的安全有沒有保證。那么大的人流量，義工怎么能走到解放軍和警察前面？一旦發(fā)生踩踏怎么辦？”民政局的想法沒有得到一些充滿熱情的年輕義工的認(rèn)同，他們覺得哪里最需要，就應(yīng)該到那里服務(wù)。民政人員講述的這些情況，被其他義工所證實(shí)。
1月31日，近20萬旅客一天之內(nèi)再次從廣交會展館等旅客安置點(diǎn)回流廣州火車站，武警組成的人墻一度被騷動的人群沖開。當(dāng)晚，一篇名為《廣州火車站志愿者實(shí)錄：憤怒的志愿者》的帖子出現(xiàn)在天涯社區(qū)，并被廣泛轉(zhuǎn)貼?！敖裉熳鳛橐幻哼\(yùn)工作的志愿者，作為一名滿腔熱情的大學(xué)生，我深深感動的不是愛心、不是熱情而是無奈、無奈再無奈！”“我們所做的工作就是后來涌入的人，會展館只可以休息、不可以侯車。想上火車一定要去火車站等，但仍然有人拿著當(dāng)天的報(bào)紙來質(zhì)問我們。沒多久又有大批人涌入，說是火車站的工作人員讓他們在會館等。作為志愿者，很無奈。我們既不知道最新的消息，也不知道該怎么通知他們?看著那個(gè)等了5天的2歲的孩子，忍不住掉下淚來。”在這篇文章中，作者提及捐贈物資堆到天花板卻不派發(fā)，“甚至是母親帶著小朋友來要一塊紙皮，我們志愿者都要對著民政部門的人點(diǎn)頭哈腰，才能答應(yīng)?！弊罱K他們選擇了“偷”，“民政部門開了封了的食物，我們就悄悄地放在袋子里，走到人群中，趁他們不注意，塞給老人和小孩。
然而，網(wǎng)絡(luò)上的聲音并不是一邊倒批評民政局。嶺南獅子會的工作人員這樣看待網(wǎng)絡(luò)上對民政局的質(zhì)疑：“作為一個(gè)慈善團(tuán)體的義工負(fù)責(zé)人，從1號到現(xiàn)在，我每天晚上10點(diǎn)到凌晨都在舊交易會廣場協(xié)助民政局派發(fā)物品，跟民政局的人也打了無數(shù)的交道，其實(shí)說實(shí)話，他們也很辛苦，他們大部分人已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了7-8天，每天睡覺不到5小時(shí)。所有民政部的人員全體出動，但人手也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)在是連各街道的公務(wù)員也全部出動，有些公務(wù)員完全沒有任何民政工作的經(jīng)驗(yàn)也馬上投入工作，有時(shí)候也難怪他們有態(tài)度方式之類的不足。
另一種爭議存在于義工組織之間。由于包括廣州志愿者、獅子會、基督教青年會、麥田計(jì)劃等在內(nèi)的各種民間組織常常在同一區(qū)域工作，屬于不同團(tuán)體的義工很容易互相觀察。既有動員人數(shù)多、但管理松散，缺乏凝聚力的團(tuán)隊(duì)，有理性沉穩(wěn)、具備一定應(yīng)急專業(yè)性的組織。此次應(yīng)急救助對于很多非政府組織而言，也是第一次面臨重大考驗(yàn)。
媒體的抗災(zāi)報(bào)道引起了民眾的高度關(guān)注，民間物資的捐贈一直非常踴躍。在網(wǎng)絡(luò)上，出現(xiàn)了這樣的聲音：“對于送到民政局的物資，他們接受的條件非常苛刻：舊的不要，食物要有發(fā)票，往往是送過去一大堆，他們挑揀一些，剩下的還要拿回來，對于多出來的沒有發(fā)放完的物資，民政局可能會拿到愛心超市去賣掉。”
對于為什么要有選擇的接受物資，為什么食物要有發(fā)票，其實(shí)都是應(yīng)急賑災(zāi)過程中必須重視問題。民政局的同志說：“曾有人提出要給我們捐2000份炒面，我們沒有接受，我們不知道這炒面吃了究竟安不安全。大量民眾提出捐贈衣物，但舊衣物往往也不被接受。舊衣物必須殺菌消毒后才能發(fā)放，人流密集，一旦引發(fā)傳染性疾病無法控制，時(shí)間緊張，我們沒有人力和物力做這個(gè)工作?！?/p>
這次罕見的大規(guī)模動員救助行動中，大部分老百姓、義工和一些一線的政府公務(wù)員一樣，缺乏應(yīng)急救助和捐贈的相關(guān)知識，而上述這些信息在救災(zāi)過程中以及結(jié)束后，都沒有被及時(shí)而清晰的傳遞出來。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失不只存在于物資捐贈過程中，對義工的組織和管理同樣如此，甚至第一線的公務(wù)員往往也不清楚很多情況的變化。嶺南獅子會義工隊(duì)伍的組織者在出動之前，需要自己通過網(wǎng)絡(luò)和媒體搜集相關(guān)信息，退票點(diǎn)在哪、廁所在哪里等等，然后整理出來告訴義工，以便義工在碰到旅客詢問時(shí)可以提供準(zhǔn)確信息。而義工門已經(jīng)習(xí)慣了見到成群的旅客拎著行李忽然涌來又忽然涌去的慌亂大場面，“都是不正確信息誤導(dǎo)了他們?！币幻麖V州青年志愿者這樣認(rèn)為。很明顯，這一次的火車站救助行動不僅只是給政府部門提供了一次大規(guī)模動員**義工的機(jī)會，對于很多民間組織而言，也是從來沒有過的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)政府發(fā)現(xiàn)原來有這么多民眾力量可以動員時(shí)，既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。早在2005年，廣州市民政局便提出，要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣州市注冊義工人數(shù)達(dá)到創(chuàng)建文明城市所需要的戶籍人口8%的目標(biāo)，即義工人數(shù)達(dá)到60萬人。然而一些長期從事志愿者服務(wù)的義工給出的評價(jià)是，“政府重量，而不重質(zhì)?！睋碛?000多萬人口的廣州并不缺乏義工，不缺乏熱心的義工，缺的是政府對義工有針對性的管理?！跋Ｍ皇呛驼挥羞@唯一的一次合作。”這是一名尚未在民政局正式注冊的助學(xué)慈善組織負(fù)責(zé)人的期待。而越秀區(qū)民政局社區(qū)服務(wù)中心的一位負(fù)責(zé)人說，他們正在考慮這次和義工協(xié)同作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，可不可以運(yùn)用到2010年廣州亞運(yùn)會義工動員和管理工作之中。
材料六:
在這次雪災(zāi)中，整體而言，大部分抗災(zāi)救災(zāi)的職能都由各級各地政府部門承擔(dān)起來了，官方成為抗災(zāi)救災(zāi)的絕對主力。事實(shí)上，在復(fù)雜多元的現(xiàn)代**，政府的職能不是萬能的，政府來承擔(dān)抗災(zāi)救災(zāi)的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)難免見襟見肘。在重大自然災(zāi)害面前，NGO(非政府組織)作為一種**自治機(jī)制，它的特征決定了它在應(yīng)對突發(fā)事件中具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。整合政府與非政府組織的資源和力量，加強(qiáng)兩者之間的合作與協(xié)調(diào)，是現(xiàn)代應(yīng)急機(jī)制的特點(diǎn)和趨勢。
1995年日本阪神發(fā)生的大地震，由于程序復(fù)雜的行政管理體制，政府救災(zāi)對策總部在地震后的第三天才得以成立，而在政府的應(yīng)對程序啟動之前，大批來自全國各地的NGO和志愿者已經(jīng)到達(dá)了現(xiàn)場并開始組織資源、運(yùn)輸物資、展開救助。危機(jī)過后，一直沉默的NGO在日本得到了認(rèn)可。這說明，在緊急情況下，NGO可以彌補(bǔ)政府職能的不足，甚至起到政府部門難以起到的作用。美國前總統(tǒng)、聯(lián)合國秘書長海嘯重建特使克林頓，總結(jié)印度洋大海嘯救災(zāi)工作的八點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中一條就是應(yīng)充分發(fā)揮NGO在救災(zāi)工作中的作用。在海嘯救災(zāi)中非政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)了三分之一的援助資金和實(shí)際工作，他們已經(jīng)成為救災(zāi)中不可或缺的力量。
改革開放以來，我國NGO無論是數(shù)量還是規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，截止到2004年底，全國共有非政府組織28.37萬個(gè)。但是，我國自非政府組織誕生之日起，始終面臨著政社不分、相關(guān)法律的不完善和難以實(shí)施的問題，由此帶來NGO資源動員能力嚴(yán)重不足、運(yùn)行效率低下等諸多問題。有學(xué)者認(rèn)為，NGO機(jī)構(gòu)比較小，靈活性強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)事件反應(yīng)迅速。災(zāi)害發(fā)生后，他們一方面可以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行救助，另一方面能夠馬上組織捐款捐物和動員志愿者，做出及時(shí)的反應(yīng)。而政府不僅要判斷真實(shí)情況，而且要通過龐大的管理體制層層上報(bào)、層層決策，然后才能采取行動，往往會錯(cuò)失救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。
材料七:
從目前我國**救助資金的來源看，政府公共財(cái)政投入占絕大多數(shù)的份額。根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，2006年我國民政事業(yè)費(fèi)支出為782.3億元，這對于4000多萬需要救濟(jì)的城市貧困人口來說，可謂是杯水車薪。在這次雨雪冰凍災(zāi)害中，各界人士紛紛解囊相助，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2月12日，民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會和7個(gè)重災(zāi)區(qū)接收救災(zāi)捐款物近12億元人民幣。據(jù)中華慈善總會統(tǒng)計(jì),我國每年的捐贈75%來自國外，來自國內(nèi)的25%中，15%由富人捐贈，10%來自平民百姓捐贈。而美國的慈善捐款10%來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會，85%來自民眾。
中國企業(yè)的慈善行為最初是由直接捐贈開始的，而捐贈的對象多是各種官辦基金會。很多至今頗具影響力的公募基金會，都脫胎于政府部委。比如，中國青少年發(fā)展基金會是團(tuán)中央辦的，中國少年兒童發(fā)展基金會是全國婦聯(lián)辦的，中國扶貧基金會是農(nóng)業(yè)部辦的。中國的民間慈善組織發(fā)展面臨的一個(gè)主要障礙是準(zhǔn)入門檻太高。成立民間組織所依據(jù)的法律《**團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，不僅申請手續(xù)繁復(fù)，而且審核條件苛刻，比如民間組織到民政部門注冊時(shí)，必須要有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)作為業(yè)務(wù)主管部門，而且必須經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)。這使得許多民間慈善組織因?yàn)檎也坏街鞴懿块T掛靠，要么成立不了，要么走曲線救國的路線，采用工商注冊登記的辦法尋求合法注冊，而這樣的操作，就必須按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)照章納稅，組織和運(yùn)作成本負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。同時(shí)，人手較少，尤其是缺乏專業(yè)人士，也是目前困擾相當(dāng)一部分由企業(yè)設(shè)立的基金會的突出問題，慈善活動都需要有一個(gè)專業(yè)的慈善項(xiàng)目組織管理人才，在中國這個(gè)才是最為棘手的問題。
在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確、優(yōu)惠的免稅政策。而我國目前對于免稅問題政策比較模糊、優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣，無形中打擊了人們特別是企業(yè)捐贈的積極性。比如，根據(jù)我國目前的稅法所得額的3%以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐贈金額超過3%，企業(yè)還得為捐款項(xiàng)的超出部分納稅。這就造成企業(yè)捐得越多，稅交得也越多。對于個(gè)人而言，享受免稅待遇所要經(jīng)歷的繁瑣程序，也讓人望而卻步。
一遇到災(zāi)害，大凡機(jī)關(guān)單位總是按人頭、依職務(wù)指派捐款或捐物，捐多捐少都有定數(shù)，行政色彩濃厚、缺乏自愿性、獨(dú)立性、自覺性。一般說，你想不捐或者多捐似乎都是說不過去也是容易被當(dāng)前“另類”。捐贈了款物，心里都愿意知道這些款物用在什么地方，是否起到雪中送炭的作用。由于目前我國慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，造成部分慈善機(jī)構(gòu)缺少必要的行為自律、監(jiān)督和審計(jì)，沒有募捐和執(zhí)行的專業(yè)分工，管理上存在漏洞，善款使用上隨意性大，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈物的行為，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。
最近，一家媒體專門就唐山新時(shí)代企業(yè)家進(jìn)行的一番透視，唐山新時(shí)代企業(yè)家卻大發(fā)“好事難做，善門難開”的牢騷。李某自稱是個(gè)“聽招呼型”的捐助者。她告訴記者，自己曾經(jīng)參與過為地震、洪水、海嘯等自然災(zāi)害受害者、失學(xué)兒童、白血病患者捐款捐物等多種慈善活動，但每一次都需要經(jīng)過街道組織或者媒體發(fā)起形式實(shí)現(xiàn)。而平時(shí)想做點(diǎn)善事，總需要到處打聽，不免產(chǎn)生“善門難尋”的感覺。從事珠寶玉器經(jīng)營的劉先生則屬于“扔下就走形”------每次捐款都是扔下就走，從來不留下姓名。接受來訪的他千叮嚀萬囑咐不可透露自己的名字，并直言并不是想當(dāng)做好事不留姓名的活雷鋒，而是自己經(jīng)營的生意本大利也大，免得樹大招風(fēng)，引起**對自己財(cái)產(chǎn)來源的關(guān)注，招來麻煩。在胡潤慈善排行榜上列居第五位的吉利控股集團(tuán)董事長李書?；?000萬資助1000名品學(xué)兼優(yōu)寒門學(xué)子完成大學(xué)學(xué)業(yè)，但是他同時(shí)不得不再掏200萬去找真正的受助人。原因是有關(guān)部門以往“蓋有公章”送來的貧困生中，有一些并不貧寒，還有竟是領(lǐng)導(dǎo)的子女，慈善腐敗以及慈善成本高昂是李書福遭遇的無奈，亦可以看作中國慈善事業(yè)困境的縮影之一。
材料八：
不少南方地區(qū)的政府部門，在觀念上認(rèn)為防寒是北方地區(qū)需要考慮的事情。在這樣的一種意識引導(dǎo)下，在制訂當(dāng)?shù)厣a(chǎn)計(jì)劃、安排當(dāng)?shù)厝罕娚畹臅r(shí)候，自然就少會考慮“防寒問題”武漢市在遭遇50年不遇的冰雪低溫天氣后，市區(qū)多處供水管道凍裂，造成大面積停水事故。事后檢查得知，很多供水管道本身的抗凍能力就不夠。如貴州省因?yàn)槟齼鎏鞖?，造成供電設(shè)施倒塌，電纜斷裂的問題，也是供電部門當(dāng)初在建設(shè)的時(shí)候?qū)毫犹鞖夤烙?jì)不足。導(dǎo)致這些設(shè)施、電纜在承重、抗凍設(shè)計(jì)上存在缺陷。雨雪天氣才持續(xù)了半個(gè)多月。全國因無煤發(fā)電而被迫關(guān)停的發(fā)電機(jī)組就達(dá)4099萬千瓦，致使許多地方不得不拉閘限電。這與其說是雪災(zāi)所致，不如說是電煤管理機(jī)制出了問題。在我國、多數(shù)火電廠都以10至12作為正常電煤庫存量，5天作為警戒線。而在美國，火電廠的電煤庫存量都保持在40天左右。一般的災(zāi)害性天氣不好影響發(fā)電機(jī)組的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。兩相比較，我們的抗災(zāi)能力為何脆弱，可見一斑。
材料九：
在2008年這場罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害面前，許多人仍固執(zhí)的選擇出行，而最后因客觀原因滯留時(shí)，很多人不知道如何自救和互相幫助，完全是等待救援的被動狀態(tài)，有人情緒失控，有人暈倒，更加增加了政府救援的難度。在一些發(fā)達(dá)國家，在小學(xué)就開設(shè)專門的課程教育孩子如何應(yīng)對大雪、暴雨等各種災(zāi)害。這樣一來，民眾在應(yīng)對惡劣天氣的過程中就不再單純處于等待救援的被動狀態(tài)，而知道如何進(jìn)行自救和互相幫助，減輕政府的負(fù)擔(dān)。以2005年美國東北部暴雪為例，盡管雪災(zāi)造成15萬戶停電，但由于人們在就做好準(zhǔn)備，家中儲藏了防寒物資，并管教家人不隨便外出，因此并未對人們生活造成很大影響。如果我們在這方面的教育也抓得緊，大量旅客就不會知道有危險(xiǎn)而紛紛涌向車站，也就可能避免餓死、凍死的危險(xiǎn)。
三、作答要求
（一）材料7反映了哪幾個(gè)主要問題？請用200字左右的篇幅將其概括出來。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。（20分）
（二）
根據(jù)材料5，用不超過300字的篇幅，簡要提出“政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施”。要求：措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰。（30分）
（三）根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料）以“提高**求助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰，行文流暢。（50分）
07國家公務(wù)員考試專項(xiàng)突破009:類比推理
每道題給出一對相關(guān)的詞，然后要求考生在備選答案中找出一對與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞。
【例題】努力∶成功
A.生根∶發(fā)芽 B.耕耘∶收獲
C.城市∶鄉(xiāng)村 D.原告∶被告
【解答】此題的正確答案為B。題干中的兩個(gè)詞具有某種條件（或因果）關(guān)系，即只有努力才能成功或者說努力是成功必不可少的原因之一。
請開始答題：
1.義工∶職員
A.球迷∶球員B.學(xué)生∶教師
C.初學(xué)者∶生手D.志愿者∶雇員
2.努力∶成功
A.生根∶發(fā)芽B.耕耘∶收獲
C.城市∶鄉(xiāng)村D.原告∶被告
3.鋸子∶木頭
A.窗戶∶玻璃B.刀片∶鉛筆
C.剪刀∶布匹D.牙膏∶牙刷
4．售貨員∶顧客
A．董事長∶經(jīng)理B．作家∶讀者
C．政府∶官員D．江蘇∶園林
5．風(fēng)俗∶習(xí)慣
A．男生∶女生B．青年∶男人
C．江蘇∶泰州D．跳躍∶動作
6.溫度計(jì)：氣溫
A.南京∶江蘇B.飲料∶礦泉水
C.愉快∶高興D.磅秤∶重量
7.射擊∶手槍
A.投擲∶石頭B.個(gè)性∶溫和
C.小橋∶流水D.追求∶光明
8.熊貓∶動物
A.中國∶國家B.植物∶藥材
C.楚國∶趙國D.數(shù)學(xué)∶幾何
9.殺人∶犯罪
A.書法∶藝術(shù)B.美麗∶漂亮
C.魯迅∶周樹人D.歷史∶通史
10.番茄∶西紅柿
A.泰州∶南京B.亞洲∶歐洲
C.菠蘿∶鳳梨D.果醬∶柑桔
11.自行車∶公路
A.河流∶蘆葦B.飛機(jī)∶天空
C.城市∶農(nóng)村D.家具∶燈具
12.聊齋志異∶蒲松齡
A.吳承恩∶西游記B.水滸∶施耐庵
C.黃飛虎∶封神演義D.王勃∶長恨歌
13.紅薯∶地瓜
A.鉛筆∶鋼筆B.土豆∶馬鈴薯
C.蘋果∶水果D.揚(yáng)子江∶黃河
14.老師∶學(xué)生
A.水杯∶玻璃杯B.醫(yī)生∶病人
C.電腦∶計(jì)算機(jī)D.蘇州∶常州
15.面粉∶小麥
A.大米∶稻谷B.桔子∶葡萄
C.餅干∶面粉D.罐頭∶菠蘿
16.雨果∶法國
A.園林∶蘇州B.德國∶*
C.馬克?吐溫∶美國D.長城∶中國
17.勤奮∶成功
A.失敗∶勝利B.破壞∶損壞
C.懶惰∶災(zāi)難D.耕耘∶收獲
18.書籍∶紙張
A.毛筆∶宣紙B.文具∶文具盒
C.菜肴∶蘿卜D.飛機(jī)∶大炮
19.紅孩兒∶西游記
A.水滸傳∶林沖B.薄松齡∶聊齋志異
C.黃飛虎∶封神演義D.紅樓夢∶林黛玉
20.饅頭∶食物
A.食品∶餅干B.頭∶身體
C.手∶食指D.鋼鐵∶金屬
21.水∶龍頭
A.電∶電線B.電∶開關(guān)
C.電∶發(fā)電D.電∶電燈
22.稠密∶稀疏
A.寬敞∶明亮B.詞語∶詞匯
C.偉大∶平凡D.酷熱∶炎熱
23.節(jié)約∶浪費(fèi)
A.成功∶失敗B.進(jìn)∶讓
C.軟∶弱D.復(fù)雜∶深奧
24.比爾蓋茨∶微軟
A.愛因斯坦∶相對論B.法拉第∶汽車
C.牛頓∶蒸汽機(jī)D.史蒂芬孫∶蒸汽機(jī)車
25.三令五申∶孫武
A.以卵擊石∶孔子B.欺世盜名∶班固
C.鹿死誰手∶曹操D.退避三舍∶重耳
26.茄子∶蔬菜
A.馬鈴薯∶土豆B.工人∶農(nóng)民
C.貓∶動物D.花菜∶大白菜
27.畫圣∶吳道子
A.武圣∶張飛B.醫(yī)圣∶華佗
C.酒圣∶杜康D.茶圣∶陸游
28.《靜夜思》∶李白
A.《示兒》∶辛棄疾B.《春日》∶朱熹
C.《清明》∶王安石D.《題西林壁》∶蘇徹
29.世界環(huán)境日∶6月5日
A.地球日∶4月22日B.中國植樹節(jié)∶3月1日
C.世界無煙日∶5月30日D.世界艾滋病日∶2月1日
30.上?！脺?/p>
A.河南∶豫B.福建∶魯
C.江西∶皖D.河北∶贛
31.馬∶牲畜
A.蜘蛛∶琥珀B.南瓜∶瓜農(nóng)
C.鐵∶金屬D.布∶紡織
32.面粉∶饅頭
A.魚∶池塘B.雞蛋∶母雞
C.米∶米飯D.茶葉∶茶水
33.黑龍江∶哈爾濱
A.湖北∶湖南B.海南∶?？?/p>
C.四川∶重慶D.青?！勉y川
34.杭州∶西湖
A.長城∶北京B.無錫∶太湖影視城
C.杭州∶留園D.青島∶趵突泉
35.聰明∶愚笨
A.強(qiáng)壯∶瘦弱B.新鮮∶健康
C.黑暗∶亮光D.水∶土
36.溫暖∶暖和
A.鎮(zhèn)定∶冷默B.夸獎∶批評
C.珍貴∶貴重D.愉快∶煩惱
37.士別三日∶呂蒙
A.竊符救趙∶信陵君B.奇貨可居∶張騫
C.紙上談兵∶關(guān)羽D.一發(fā)千鈞∶王安石
38.車廂∶火車
A.手指∶身體B.花架∶花盆
C.課本∶書包D.茶葉∶開水
39.資治通鑒∶司馬光
A.史記∶司馬遷B.漢書∶班超
C.論語∶孔子D.春秋∶老子
40.本是同根生，相煎何太急∶曹植
A.兒童相見不相識，笑問客從何處來：賀知章
B.羌笛何須怨楊柳，春風(fēng)不度玉門關(guān)：李白
C.野曠天低樹，江清月近人：孟浩然
D.空山不見人，但聞人語響：白居易
41.山城：重慶
A.羊城∶銀川B.泉城∶青島
C.霧城∶倫敦D.成都∶花城
42.水∶火
A.大∶強(qiáng)B.苦∶辣
C.多∶少D.笨∶拙
43.思考∶思索
A.支持∶反對B.謙虛∶謹(jǐn)慎
C.鄙視∶贊許D.奔跑∶奔走
44.衣服∶人
A.羽毛∶鳥B.捕食∶動物
C.水∶魚D.勛章∶軍服
45.負(fù)荊請罪∶廉頗
A.天涯海角∶李白B.中飽私囊∶和紳
C.一丘之貉∶曹操D.洛陽紙貴∶左思
46.老三界∶陸定一
A.巴黎圣母院∶大仲馬B.紅與黑∶雨果
C.人間喜劇∶馬克?吐溫D.安娜?卡列尼娜∶列夫?托爾斯泰
47.張家界∶湖南
A.九寨溝∶貴州B.黃果樹瀑布∶貴州
C.黃山∶海南D.華山∶北京
48.魯智深∶《水滸傳》
A.紅娘∶《白蛇傳》B.姜子牙∶《西游記》
C.劉備∶《三國演義》D.司馬遷∶《史記》
49.瓷都∶景德鎮(zhèn)
A.陶都∶宜興B.煤都∶大同
C.鋼都∶寶山D.鹽都∶商丘
50.蘇東坡∶宋代
A.韓愈∶唐代B.王安石∶唐代
C.白居易∶宋代D.楊萬里∶唐代
51.春分∶谷雨
A.小滿∶芒種B.處暑∶秋分
C.大暑∶立秋D.大雪∶大寒
52.但丁∶《神曲》
A.拉伯雷∶《巨人傳》B.屠挌涅夫∶《獵人筆記》
C.惠特曼∶《草葉集》D.雨果∶《巴黎圣母院》
53.魚∶卵
A.師傅∶徒弟B.鳥∶蛋
C.獅子∶母獅D.機(jī)槍∶子彈
54.孔乙己∶魯迅
A.水滸傳∶魯智深B.魯迅∶閏土
C.紅粉世家∶張恨水D.賈寶玉∶曹雪芹
55.絲線∶刺繡
A.中國∶國家B.瓷磚∶鑲嵌
C.山脈∶山巒D.書∶書籍
56.紫竹∶物學(xué)家
A.金屬∶非金屬B.直接經(jīng)驗(yàn)∶間接經(jīng)驗(yàn)
C.動物∶植物D.蝴蝶∶昆蟲學(xué)家
57.瓷器∶黏土
A.花朵∶芳香B.喜訊∶開心
C.米酒∶糧食D.名人∶默默無聞
58.普陀山∶浙江
A.龍虎山∶江西B.衡山∶湖南
C.泰山∶山東D.九華山∶安徽
59.春秋∶孔子
A.南明∶朱熹B.南宋∶程頤
C.南唐∶董仲舒D.南漢∶黃宗羲
60.森林∶樹林
A.頭∶身體B.花∶菊花
C.山脈∶山D.身體∶身軀
61.皮帶∶帶扣
A.鞋子∶鞋帶B.子彈∶步槍
C.手套∶圍巾D.帽子∶頭發(fā)
62.啤酒：杯子
A.漏斗：木桶B.電燈：插座
C.眼鏡：鏡盒D.象棋：棋盤
63．售貨員∶顧客
A．學(xué)校∶學(xué)生B．奶奶∶孫子
C．醫(yī)生∶病人D．工人∶機(jī)器
64.李時(shí)珍∶《本草綱目》
A.孔子∶《論語》B.孫武∶《孫子兵法》
C.周瑜∶《公羊傳》D.諸葛亮∶《東周列國志》
65.出席∶缺席
A.左∶右B.敵人∶鄰居
C.悲觀∶悲傷D.朝氣∶傍晚
66．抱怨∶埋怨
A．膽怯∶怯弱B．真摯∶虛假
C．精確∶近似D．隱蔽∶公開
67.完璧歸趙∶藺相如
A.勾踐∶臥薪嘗膽B(tài).身在曹營∶周瑜
C.高枕∶孫權(quán)D.呆若木雞∶秦王
68．家祭無忘告乃翁∶陸游
A．每逢佳節(jié)倍思親∶王維B．一片冰心在玉壺∶冰心
C．不知明鏡里∶李白D．潤物細(xì)無聲∶杜牧
69.長江∶亞洲
A．尼羅河∶非洲B．亞馬遜河∶北美洲
C．萊茵河∶澳洲D(zhuǎn)．阿爾卑斯山∶北美洲
70．自然災(zāi)害∶海嘯
A．生物∶牛B．省會城市∶重慶
C．籃球∶比賽D．輕工業(yè)∶采礦業(yè)
71.豬∶豬腿樹：（）
A．果樹B．綠色
C．草地D．樹枝
72.中國∶北京
A．日本∶東京B．美國∶紐約
C．泰國∶老撾D．西班牙∶海牙
73.香蕉∶水果
A．高山∶天山B．樹枝∶樹木
C．黃梨∶香梨D．桌子∶家具
74.荷花∶芙蕖
A．嫦娥∶月亮B．住宅∶高樓
C．兄弟∶姐妹D．寺廟∶伽藍(lán)
75.面條∶食物
A．蘋果∶水果B．手指∶身體
C．菜肴∶蘿卜D．食品∶巧克力
76．香瓜∶木瓜
A．綠豆∶豌豆B．松鼠∶樹林
C．鯊魚∶鯨魚D．家具∶燈具
77.鉛筆∶筆
A．饅頭∶食物B．食品∶餅干
C．頭∶身體D．金屬∶鋼鐵
78.售貨員∶顧客
A.董事長∶經(jīng)理 B.作家∶讀者
C.政府∶官員 D.江蘇∶園林
79.南京∶江蘇
A.石家莊∶河北 B.渤?！弥袊?/p>
C.泰州∶江蘇 D.秦嶺∶淮河
80.易卜生∶玩偶之家
A.堂吉訶德∶塞萬提斯 B.閏土∶魯迅
C.歐?亨利∶麥琪的禮物 D.宋江∶水滸傳
81.兄弟∶手足
A.父母∶昆仲 B.夫妻∶配偶
C.婦女∶須眉 D.男子∶巾幗
82.鋸子∶木頭
A.窗戶∶玻璃 B.刀片∶鉛筆
C.剪刀∶布匹 D.牙膏∶牙刷
83.佛教∶印度
A.基督教∶羅馬 B.儒教∶中國
C.伊斯蘭教∶古蘭經(jīng) D.錫克教∶瑞士
84.火把節(jié)∶風(fēng)俗
A.潑水節(jié)∶傣族 B.端午節(jié)∶屈原
C.元旦∶節(jié)日 D.國慶∶祝福
85.馬鈴薯∶土豆
A.地瓜∶紅薯 B.西紅花∶玫瑰
C.甘藍(lán)∶大白菜 D.楊花∶柳絮
86.逗號∶中止
A.拂曉∶黎明 B.節(jié)省∶吝嗇
C.回車∶換行 D.好像∶好比
87.紅樓夢∶林黛玉
A.孫悟空∶西游記 B.羅貫中∶三國演義
C.水滸傳∶宋江 D.聊齋志異∶蒲松齡
求08年廣東公務(wù)員申論真題
二.給定材料
材料一:
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害，事故災(zāi)害，社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元，占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個(gè)完善而有效的社會救助體系日顯重要。
臨近2008年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個(gè)中國，這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間之長，降溫幅度和降水強(qiáng)度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時(shí)段又恰逢春運(yùn)高峰，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
救災(zāi)過程檢驗(yàn)了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動，奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣，攜手抗災(zāi)，一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù)，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因?yàn)槲覈扇×藦?qiáng)大有力的應(yīng)對措施，才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災(zāi)民眾的需求，世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。
材料二：
從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時(shí)有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè)，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險(xiǎn)體系，這幾股力量形成了這次救險(xiǎn)的一個(gè)體系，而且這個(gè)體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機(jī)制，使得各種社會力量能投入其中。。
社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實(shí)中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險(xiǎn)業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會機(jī)構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應(yīng)的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負(fù)責(zé)人說，到底雪災(zāi)的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報(bào)信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時(shí)候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個(gè)東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時(shí)候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險(xiǎn)業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)，這個(gè)東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個(gè)機(jī)制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個(gè)活動；第二，希望有些信息發(fā)布機(jī)制，比如社會需求，哪個(gè)地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個(gè)事情做好。
材料三：
有人認(rèn)為，目前，老百姓一旦面對突發(fā)事件和陷入生活困境，依靠的往往是人們良心發(fā)現(xiàn)而進(jìn)行的有限施舍。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害有大批災(zāi)民需要救助的時(shí)候，更高層次的應(yīng)急救助才啟動。來自民間的個(gè)人救助是令人感動的，同時(shí)也是非常脆弱，從根本上來講民間救助行動無法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。由于國家沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，貧困人口的救助沒有走向法制化得不到法律的保障。由于沒有相關(guān)法律法規(guī)來對社會救助形成約束，使得社會救助成為開頭上的大道理。我們需要的不只是一些好心人的施舍，或者政府有關(guān)部門的施恩，我們需要的是法律的基本保障。我們每個(gè)公民都應(yīng)該在憲法的保護(hù)下，自然而然地，或者是理所當(dāng)然的處在一個(gè)社會救助的系統(tǒng)中。社會救助制度作為保障困難群體基本生活的社會保障制度，他是困難群眾的福音，也是社會穩(wěn)定的基石。
材料四：
從英國的《濟(jì)貧法》開始，社會救助救與社會工作結(jié)下了不解之緣。社會工
作對于社會救助的意義在于它的價(jià)值觀和科學(xué)方法。堅(jiān)持社會工作的價(jià)值觀，運(yùn)用社會工作方法能夠更加貼近救助對象，了解其需要并為其服務(wù)，從而取得更好的救助效果。以往政府部門的救助工作既從服務(wù)角度著眼，更立足于管理。而現(xiàn)代社會救助工作則更加強(qiáng)調(diào)以人為本、更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)，所以，社會工作的理念與方法對更好的開展社會救助救更加具有意義，政府部門也應(yīng)意識到這一點(diǎn)。
對救助人員進(jìn)行社會工作培訓(xùn)也是十分必要的。目前，我國社會救助領(lǐng)域的人員專業(yè)化程度低。從全國來看，真正接受過專業(yè)訓(xùn)練的人員極少。以從事農(nóng)村五保供養(yǎng)管理服務(wù)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀為例，根據(jù)最近的一項(xiàng)調(diào)查，目前在7萬多個(gè)敬老院職工中，大專以上文化程度的只有1千人左右，占總?cè)藬?shù)的1.4%，而初中及其以下的卻占到70%以上。救助工作人員素質(zhì)不高，使得他們的服務(wù)水平難于提供。
在危急情況下，人們心態(tài)難免失衡，情緒波動大，需要專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T進(jìn)行幫助。雖然這次一些政府意識到這方面的問題，組織了人力應(yīng)對。但是專業(yè)性隊(duì)伍和人才卻不多。政府應(yīng)該變被動為主動，常設(shè)危機(jī)應(yīng)對人才庫。在外國，大多是由專業(yè)社會工作者來承擔(dān)這項(xiàng)工作。
材料五：
1月26，廣州出發(fā)列車由于南方電網(wǎng)癱瘓，大規(guī)模停運(yùn)，軍警、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門進(jìn)入緊急狀態(tài)。下午2時(shí)，廣州市春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動。
這一天里，還有另一群人自動選擇進(jìn)入緊急狀態(tài)，某大學(xué)一位研究生注意到媒體關(guān)于火車站旅客滯留情況的報(bào)道，他拿起電話，開始聯(lián)系學(xué)校團(tuán)委和學(xué)生處，民間組織廣東嶺南獅子會的負(fù)責(zé)人開始聯(lián)系民政部門，希望捐贈物資；教師范某這一天里選擇聯(lián)系的是廣州火車站和火車東站的春運(yùn)指揮部，而廣州市基督教三自愛國運(yùn)動委員會選擇向主管單位廣州市宗教局請示，希望有豐富志愿者經(jīng)驗(yàn)的基督教義工也能為此出力。義工們第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)的有關(guān)部門多種多樣，沒有人準(zhǔn)確的知道是哪個(gè)部門統(tǒng)籌義工，想出力的個(gè)人試圖尋找組織，而組織則在申請主管單位批準(zhǔn)。
廣州市越秀區(qū)民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，沒有想到社會熱心人士這么多，我們可利用的資源這么豐富。廣州火車站地處越秀區(qū)，越秀區(qū)民政局在火車站安置滯留旅客的工作中扮演了重要角色，而社會義工和志愿者對于輔助他們的工作起到了重要作用。2008年開始的這場突發(fā)性事件，似乎令政府部門和民間義工組織找到了一種資源對接的可能。
1月27日，越秀區(qū)民政局下設(shè)的越秀區(qū)義工組織協(xié)會，立刻被動員起來，此外區(qū)民政局黨員義工大隊(duì)成員，以及一些街道居委會工作者隨即加入物資發(fā)放隊(duì)伍。27日當(dāng)天，越秀區(qū)民政系統(tǒng)的義工都全部到位了。這一天里，希望作為義工幫助火車站滯留人群的民間人士仍在等待。
1月28日，一封對外公開信終于出現(xiàn)在廣州市青年志愿者網(wǎng)站上：“為確保2008年春運(yùn)工作安全、有序進(jìn)行，根據(jù)市委、市政府有關(guān)會議精神，按照市春運(yùn)辦統(tǒng)一部署和安排，現(xiàn)組織志愿者開展春運(yùn)志愿者服務(wù)工作。這一天滯留火車站的人已經(jīng)近20萬。在以往春運(yùn)工作中，民政局并非主力。50年一遇的災(zāi)害第一次把民政局推到了大規(guī)模應(yīng)急救助的前線。1月28日，人流突然增多，安置旅客的流花館開始擠滿了，此時(shí)發(fā)放的救災(zāi)物品容易引起騷亂。我們暫緩了一下，迅速找到了第二個(gè)方案”廣州民政局的有關(guān)同志回憶到，一開始沒有招募社會上的義工，是因?yàn)槊裾窒到y(tǒng)的工作很有秩序，他們沒有想到后面滯留的旅客會越來越多。當(dāng)天下午，火車站附近地區(qū)值班的民政局工作人員再一次覺得人手不夠用了。他們隨即開始聯(lián)絡(luò)以往有過合作的民間組織，以及一些自己找上門來的抗災(zāi)的義工組織。
民政局安排義工的工作大都是在相對安全的地區(qū)發(fā)放物資和疏導(dǎo)人流，只有很少義工經(jīng)由批準(zhǔn)和組織，能夠深入人群進(jìn)行物資發(fā)放。挑選這些義工的標(biāo)準(zhǔn)，是要看他們身體素質(zhì)好不好，紀(jì)律性是不是高。此次救災(zāi)，只接受有組織和正式登記報(bào)名的社會義工。曾有中學(xué)生和外國人想加入服務(wù)，最終被勸退。也曾有市民自籌食物和衣物，試圖自行進(jìn)入火車站地區(qū)進(jìn)行發(fā)放，卻發(fā)現(xiàn)滿腔熱情卻無法展開工作。
義工隊(duì)伍中，不服從民政局統(tǒng)一調(diào)配的行為偶有出現(xiàn)。廣州市一家供水單位的義工隊(duì)伍自行到一處旅客滯留區(qū)發(fā)放瓶裝水，他們也許覺得那里的旅客更加需要幫助，不料引起了小范圍騷亂，警察立即前來制止，剛剛發(fā)出去的瓶裝水轉(zhuǎn)眼打到了警察和義工身上，滯留旅客的焦躁情緒一觸即發(fā)。
“使用義工，我們首先考慮義工的安全有沒有保證。那么大的人流量，義工怎么能走到解放軍和警察前面？一旦發(fā)生踩踏怎么辦？”民政局的想法沒有得到一些充滿熱情的年輕義工的認(rèn)同，他們覺得哪里最需要，就應(yīng)該到那里服務(wù)。民政人員講述的這些情況，被其他義工所證實(shí)。
1月31日，近20萬旅客一天之內(nèi)再次從廣交會展館等旅客安置點(diǎn)回流廣州火車站，武警組成的人墻一度被騷動的人群沖開。當(dāng)晚，一篇名為《廣州火車站志愿者實(shí)錄：憤怒的志愿者》的帖子出現(xiàn)在天涯社區(qū)，并被廣泛轉(zhuǎn)貼。“今天作為一名春運(yùn)工作的志愿者，作為一名滿腔熱情的大學(xué)生，我深深感動的不是愛心、不是熱情而是無奈、無奈再無奈！”“我們所做的工作就是后來涌入的人，會展館只可以休息、不可以侯車。想上火車一定要去火車站等，但仍然有人拿著當(dāng)天的報(bào)紙來質(zhì)問我們。沒多久又有大批人涌入，說是火車站的工作人員讓他們在會館等。作為志愿者，很無奈。我們既不知道最新的消息，也不知道該怎么通知他們?看著那個(gè)等了5天的2歲的孩子，忍不住掉下淚來。”在這篇文章中，作者提及捐贈物資堆到天花板卻不派發(fā)，“甚至是母親帶著小朋友來要一塊紙皮，我們志愿者都要對著民政部門的人點(diǎn)頭哈腰，才能答應(yīng)。”最終他們選擇了“偷”，“民政部門開了封了的食物，我們就悄悄地放在袋子里，走到人群中，趁他們不注意，塞給老人和小孩。
然而，網(wǎng)絡(luò)上的聲音并不是一邊倒批評民政局。嶺南獅子會的工作人員這樣看待網(wǎng)絡(luò)上對民政局的質(zhì)疑：“作為一個(gè)慈善團(tuán)體的義工負(fù)責(zé)人，從1號到現(xiàn)在，我每天晚上10點(diǎn)到凌晨都在舊交易會廣場協(xié)助民政局派發(fā)物品，跟民政局的人也打了無數(shù)的交道，其實(shí)說實(shí)話，他們也很辛苦，他們大部分人已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了7-8天，每天睡覺不到5小時(shí)。所有民政部的人員全體出動，但人手也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)在是連各街道的公務(wù)員也全部出動，有些公務(wù)員完全沒有任何民政工作的經(jīng)驗(yàn)也馬上投入工作，有時(shí)候也難怪他們有態(tài)度方式之類的不足。
另一種爭議存在于義工組織之間。由于包括廣州志愿者、獅子會、基督教青年會、麥田計(jì)劃等在內(nèi)的各種民間組織常常在同一區(qū)域工作，屬于不同團(tuán)體的義工很容易互相觀察。既有動員人數(shù)多、但管理松散，缺乏凝聚力的團(tuán)隊(duì)，有理性沉穩(wěn)、具備一定應(yīng)急專業(yè)性的組織。此次應(yīng)急救助對于很多非政府組織而言，也是第一次面臨重大考驗(yàn)。
媒體的抗災(zāi)報(bào)道引起了民眾的高度關(guān)注，民間物資的捐贈一直非常踴躍。在網(wǎng)絡(luò)上，出現(xiàn)了這樣的聲音：“對于送到民政局的物資，他們接受的條件非?？量蹋号f的不要，食物要有發(fā)票，往往是送過去一大堆，他們挑揀一些，剩下的還要拿回來，對于多出來的沒有發(fā)放完的物資，民政局可能會拿到愛心超市去賣掉?！?/p>
對于為什么要有選擇的接受物資，為什么食物要有發(fā)票，其實(shí)都是應(yīng)急賑災(zāi)過程中必須重視問題。民政局的同志說：“曾有人提出要給我們捐2000份炒面，我們沒有接受，我們不知道這炒面吃了究竟安不安全。大量民眾提出捐贈衣物，但舊衣物往往也不被接受。舊衣物必須殺菌消毒后才能發(fā)放，人流密集，一旦引發(fā)傳染性疾病無法控制，時(shí)間緊張，我們沒有人力和物力做這個(gè)工作。”
這次罕見的大規(guī)模動員救助行動中，大部分老百姓、義工和一些一線的政府公務(wù)員一樣，缺乏應(yīng)急救助和捐贈的相關(guān)知識，而上述這些信息在救災(zāi)過程中以及結(jié)束后，都沒有被及時(shí)而清晰的傳遞出來。信息發(fā)布系統(tǒng)的缺失不只存在于物資捐贈過程中，對義工的組織和管理同樣如此，甚至第一線的公務(wù)員往往也不清楚很多情況的變化。嶺南獅子會義工隊(duì)伍的組織者在出動之前，需要自己通過網(wǎng)絡(luò)和媒體搜集相關(guān)信息，退票點(diǎn)在哪、廁所在哪里等等，然后整理出來告訴義工，以便義工在碰到旅客詢問時(shí)可以提供準(zhǔn)確信息。而義工門已經(jīng)習(xí)慣了見到成群的旅客拎著行李忽然涌來又忽然涌去的慌亂大場面，“都是不正確信息誤導(dǎo)了他們。”一名廣州青年志愿者這樣認(rèn)為。很明顯，這一次的火車站救助行動不僅只是給政府部門提供了一次大規(guī)模動員社會義工的機(jī)會，對于很多民間組織而言，也是從來沒有過的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)政府發(fā)現(xiàn)原來有這么多民眾力量可以動員時(shí)，既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。早在2005年，廣州市民政局便提出，要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣州市注冊義工人數(shù)達(dá)到創(chuàng)建文明城市所需要的戶籍人口8%的目標(biāo)，即義工人數(shù)達(dá)到60萬人。然而一些長期從事志愿者服務(wù)的義工給出的評價(jià)是，“政府重量，而不重質(zhì)。”擁有1000多萬人口的廣州并不缺乏義工，不缺乏熱心的義工，缺的是政府對義工有針對性的管理?！跋Ｍ皇呛驼挥羞@唯一的一次合作?！边@是一名尚未在民政局正式注冊的助學(xué)慈善組織負(fù)責(zé)人的期待。而越秀區(qū)民政局社區(qū)服務(wù)中心的一位負(fù)責(zé)人說，他們正在考慮這次和義工協(xié)同作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，可不可以運(yùn)用到2010年廣州亞運(yùn)會義工動員和管理工作之中。
材料六:
在這次雪災(zāi)中，整體而言，大部分抗災(zāi)救災(zāi)的職能都由各級各地政府部門承擔(dān)起來了，官方成為抗災(zāi)救災(zāi)的絕對主力。事實(shí)上，在復(fù)雜多元的現(xiàn)代社會，政府的職能不是萬能的，政府來承擔(dān)抗災(zāi)救災(zāi)的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)難免見襟見肘。在重大自然災(zāi)害面前，NGO(非政府組織)作為一種社會自治機(jī)制，它的特征決定了它在應(yīng)對突發(fā)事件中具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。整合政府與非政府組織的資源和力量，加強(qiáng)兩者之間的合作與協(xié)調(diào)，是現(xiàn)代應(yīng)急機(jī)制的特點(diǎn)和趨勢。
1995年日本阪神發(fā)生的大地震，由于程序復(fù)雜的行政管理體制，政府救災(zāi)對策總部在地震后的第三天才得以成立，而在政府的應(yīng)對程序啟動之前，大批來自全國各地的NGO和志愿者已經(jīng)到達(dá)了現(xiàn)場并開始組織資源、運(yùn)輸物資、展開救助。危機(jī)過后，一直沉默的NGO在日本得到了認(rèn)可。這說明，在緊急情況下，NGO可以彌補(bǔ)政府職能的不足，甚至起到政府部門難以起到的作用。美國前總統(tǒng)、聯(lián)合國秘書長海嘯重建特使克林頓，總結(jié)印度洋大海嘯救災(zāi)工作的八點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中一條就是應(yīng)充分發(fā)揮NGO在救災(zāi)工作中的作用。在海嘯救災(zāi)中非政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)了三分之一的援助資金和實(shí)際工作，他們已經(jīng)成為救災(zāi)中不可或缺的力量。
改革開放以來，我國NGO無論是數(shù)量還是規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，截止到2004年底，全國共有非政府組織28.37萬個(gè)。但是，我國自非政府組織誕生之日起，始終面臨著政社不分、相關(guān)法律的不完善和難以實(shí)施的問題，由此帶來NGO資源動員能力嚴(yán)重不足、運(yùn)行效率低下等諸多問題。有學(xué)者認(rèn)為，NGO機(jī)構(gòu)比較小，靈活性強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)事件反應(yīng)迅速。災(zāi)害發(fā)生后，他們一方面可以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行救助，另一方面能夠馬上組織捐款捐物和動員志愿者，做出及時(shí)的反應(yīng)。而政府不僅要判斷真實(shí)情況，而且要通過龐大的管理體制層層上報(bào)、層層決策，然后才能采取行動，往往會錯(cuò)失救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。
材料七:
從目前我國社會救助資金的來源看，政府公共財(cái)政投入占絕大多數(shù)的份額。根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，2006年我國民政事業(yè)費(fèi)支出為782.3億元，這對于4000多萬需要救濟(jì)的城市貧困人口來說，可謂是杯水車薪。在這次雨雪冰凍災(zāi)害中，各界人士紛紛解囊相助，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2月12日，民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會和7個(gè)重災(zāi)區(qū)接收救災(zāi)捐款物近12億元人民幣。據(jù)中華慈善總會統(tǒng)計(jì),我國每年的捐贈75%來自國外，來自國內(nèi)的25%中，15%由富人捐贈，10%來自平民百姓捐贈。而美國的慈善捐款10%來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會，85%來自民眾。
中國企業(yè)的慈善行為最初是由直接捐贈開始的，而捐贈的對象多是各種官辦基金會。很多至今頗具影響力的公募基金會，都脫胎于政府部委。比如，中國青少年發(fā)展基金會是團(tuán)中央辦的，中國少年兒童發(fā)展基金會是全國婦聯(lián)辦的，中國扶貧基金會是農(nóng)業(yè)部辦的。中國的民間慈善組織發(fā)展面臨的一個(gè)主要障礙是準(zhǔn)入門檻太高。成立民間組織所依據(jù)的法律《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，不僅申請手續(xù)繁復(fù)，而且審核條件苛刻，比如民間組織到民政部門注冊時(shí)，必須要有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)作為業(yè)務(wù)主管部門，而且必須經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)。這使得許多民間慈善組織因?yàn)檎也坏街鞴懿块T掛靠，要么成立不了，要么走曲線救國的路線，采用工商注冊登記的辦法尋求合法注冊，而這樣的操作，就必須按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)照章納稅，組織和運(yùn)作成本負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。同時(shí)，人手較少，尤其是缺乏專業(yè)人士，也是目前困擾相當(dāng)一部分由企業(yè)設(shè)立的基金會的突出問題，慈善活動都需要有一個(gè)專業(yè)的慈善項(xiàng)目組織管理人才，在中國這個(gè)才是最為棘手的問題。
在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確、優(yōu)惠的免稅政策。而我國目前對于免稅問題政策比較模糊、優(yōu)惠的額度偏低、程序繁瑣，無形中打擊了人們特別是企業(yè)捐贈的積極性。比如，根據(jù)我國目前的稅法所得額的3%以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐贈金額超過3%，企業(yè)還得為捐款項(xiàng)的超出部分納稅。這就造成企業(yè)捐得越多，稅交得也越多。對于個(gè)人而言，享受免稅待遇所要經(jīng)歷的繁瑣程序，也讓人望而卻步。
一遇到災(zāi)害，大凡機(jī)關(guān)單位總是按人頭、依職務(wù)指派捐款或捐物，捐多捐少都有定數(shù)，行政色彩濃厚、缺乏自愿性、獨(dú)立性、自覺性。一般說，你想不捐或者多捐似乎都是說不過去也是容易被當(dāng)前“另類”。捐贈了款物，心里都愿意知道這些款物用在什么地方，是否起到雪中送炭的作用。由于目前我國慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，造成部分慈善機(jī)構(gòu)缺少必要的行為自律、監(jiān)督和審計(jì)，沒有募捐和執(zhí)行的專業(yè)分工，管理上存在漏洞，善款使用上隨意性大，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈物的行為，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。
最近，一家媒體專門就唐山新時(shí)代企業(yè)家進(jìn)行的一番透視，唐山新時(shí)代企業(yè)家卻大發(fā)“好事難做，善門難開”的牢騷。李某自稱是個(gè)“聽招呼型”的捐助者。她告訴記者，自己曾經(jīng)參與過為地震、洪水、海嘯等自然災(zāi)害受害者、失學(xué)兒童、白血病患者捐款捐物等多種慈善活動，但每一次都需要經(jīng)過街道組織或者媒體發(fā)起形式實(shí)現(xiàn)。而平時(shí)想做點(diǎn)善事，總需要到處打聽，不免產(chǎn)生“善門難尋”的感覺。從事珠寶玉器經(jīng)營的劉先生則屬于“扔下就走形”------每次捐款都是扔下就走，從來不留下姓名。接受來訪的他千叮嚀萬囑咐不可透露自己的名字，并直言并不是想當(dāng)做好事不留姓名的活雷鋒，而是自己經(jīng)營的生意本大利也大，免得樹大招風(fēng)，引起社會對自己財(cái)產(chǎn)來源的關(guān)注，招來麻煩。在胡潤慈善排行榜上列居第五位的吉利控股集團(tuán)董事長李書?；?000萬資助1000名品學(xué)兼優(yōu)寒門學(xué)子完成大學(xué)學(xué)業(yè)，但是他同時(shí)不得不再掏200萬去找真正的受助人。原因是有關(guān)部門以往“蓋有公章”送來的貧困生中，有一些并不貧寒，還有竟是領(lǐng)導(dǎo)的子女，慈善腐敗以及慈善成本高昂是李書福遭遇的無奈，亦可以看作中國慈善事業(yè)困境的縮影之一。
材料八：
不少南方地區(qū)的政府部門，在觀念上認(rèn)為防寒是北方地區(qū)需要考慮的事情。在這樣的一種意識引導(dǎo)下，在制訂當(dāng)?shù)厣a(chǎn)計(jì)劃、安排當(dāng)?shù)厝罕娚畹臅r(shí)候，自然就少會考慮“防寒問題”武漢市在遭遇50年不遇的冰雪低溫天氣后，市區(qū)多處供水管道凍裂，造成大面積停水事故。事后檢查得知，很多供水管道本身的抗凍能力就不夠。如貴州省因?yàn)槟齼鎏鞖?，造成供電設(shè)施倒塌，電纜斷裂的問題，也是供電部門當(dāng)初在建設(shè)的時(shí)候?qū)毫犹鞖夤烙?jì)不足。導(dǎo)致這些設(shè)施、電纜在承重、抗凍設(shè)計(jì)上存在缺陷。雨雪天氣才持續(xù)了半個(gè)多月。全國因無煤發(fā)電而被迫關(guān)停的發(fā)電機(jī)組就達(dá)4099萬千瓦，致使許多地方不得不拉閘限電。這與其說是雪災(zāi)所致，不如說是電煤管理機(jī)制出了問題。在我國、多數(shù)火電廠都以10至12作為正常電煤庫存量，5天作為警戒線。而在美國，火電廠的電煤庫存量都保持在40天左右。一般的災(zāi)害性天氣不好影響發(fā)電機(jī)組的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。兩相比較，我們的抗災(zāi)能力為何脆弱，可見一斑。
材料九：
在2008年這場罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害面前，許多人仍固執(zhí)的選擇出行，而最后因客觀原因滯留時(shí)，很多人不知道如何自救和互相幫助，完全是等待救援的被動狀態(tài)，有人情緒失控，有人暈倒，更加增加了政府救援的難度。在一些發(fā)達(dá)國家，在小學(xué)就開設(shè)專門的課程教育孩子如何應(yīng)對大雪、暴雨等各種災(zāi)害。這樣一來，民眾在應(yīng)對惡劣天氣的過程中就不再單純處于等待救援的被動狀態(tài)，而知道如何進(jìn)行自救和互相幫助，減輕政府的負(fù)擔(dān)。以2005年美國東北部暴雪為例，盡管雪災(zāi)造成15萬戶停電，但由于人們在就做好準(zhǔn)備，家中儲藏了防寒物資，并管教家人不隨便外出，因此并未對人們生活造成很大影響。如果我們在這方面的教育也抓得緊，大量旅客就不會知道有危險(xiǎn)而紛紛涌向車站，也就可能避免餓死、凍死的危險(xiǎn)。
三、作答要求
（一）材料7反映了哪幾個(gè)主要問題？請用200字左右的篇幅將其概括出來。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。（20分）
（二）根據(jù)材料5，用不超過300字的篇幅，簡要提出“政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施”。要求：措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰。（30分）
（三）根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料）以“提高社會求助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰，行文流暢。（50分）
有沒有哪里有2011年福建春季公務(wù)員考試的模擬試卷啊
第一部分言語理解與判斷
（共30題，參考時(shí)限30分鐘）
每道題包含一段文字或一個(gè)句子，后面是一個(gè)不完整的陳述，要求你從四個(gè)選項(xiàng)中選出一個(gè)來完成陳述。注意：答案可能是完成對所給文字主要意思的提要，也可能是滿足陳述中其他方面的要求，你的選擇應(yīng)與所提要求最相符合。
【例題】鋼鐵被用來建造橋梁、摩天大樓、地鐵、輪船、鐵路和汽車等，被用來制造幾乎所有的機(jī)械，還被用來制造包括農(nóng)民的長柄大鐮刀和婦女的縫衣針在內(nèi)的成千上萬的小物品。
這段話主要支持了這樣一種觀點(diǎn)，即（）。
A.鋼鐵具有許多不同的用途
B.鋼鐵是所有金屬中最堅(jiān)固的
C.鋼鐵是一種反映物質(zhì)生活水平的多屬
D.鋼鐵是惟一用于建造摩天大樓和橋梁的物質(zhì)
解答：正確答案為A。
請開始答題
1.往往，無法改變生存環(huán)境的無力感，或相信有某個(gè)人在某個(gè)地方遙控我們行動的想法，都會使我們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生排斥情緒；相反的，如果知道命運(yùn)是操縱在自己的手中，我們就會努力不斷地學(xué)習(xí)和應(yīng)變。因此當(dāng)我們對自己的行動有真正的責(zé)任感時(shí)，學(xué)習(xí)的速度也變快。
這段話主要支持這樣一個(gè)論點(diǎn)（）。
A.改變生存環(huán)境是學(xué)習(xí)最有力的動力
B.對自己行動的責(zé)任感是影響學(xué)習(xí)速度的重要因素
C.學(xué)習(xí)是由于別人遙控的一種活動
D.每個(gè)人都必須掌握自己的命運(yùn)
2.這位官員說，申辦奧運(yùn)會是奧林匹克大家庭每一個(gè)成員的神圣權(quán)利，選擇奧運(yùn)會舉辦城市是國際奧委會委員的職權(quán)。美國少數(shù)議員妄圖阻撓中國人民為奧林匹克運(yùn)動和世界和平做貢獻(xiàn)的權(quán)利，粗暴干涉國際奧委會內(nèi)部事務(wù)，他們的所作所為是不得人心的。
以下理解錯(cuò)誤的是（）。
A.中國申奧遭美國少數(shù)議員的阻撓
B.中國申奧是行使自己的成員權(quán)利
C.美國人的這種行徑是違背奧林匹克精神的
D.美國少數(shù)議員代替國際奧委會行使職權(quán)
3.在中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過成康之治、文景之治、貞觀之治、康乾之治等到所謂盛世。盛世的出現(xiàn)是和法制的相對健全分不開的，法制是推動盛世出現(xiàn)的條件，又是盛世的外在標(biāo)志。從來沒有無法制的盛世，也從來沒有盛世而法制衰微的現(xiàn)象。即使是入主中原的少數(shù)民族，在立定腳跟之后也急于立法，以適應(yīng)統(tǒng)治廣大漢族地區(qū)的需要。
最能準(zhǔn)確復(fù)述這段話意思的是（）。
A.中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過四大盛世
B.中國歷史上出現(xiàn)的盛世與法制的健全分不開的
C.盛世需要法制，法制促成盛世，這是一條必然規(guī)律
D.少數(shù)民族統(tǒng)治者在入主中原以后總會受到很大程度的漢化
4.黨的十五大進(jìn)一步明確部署：要從戰(zhàn)略上調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整和完善我國經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)；要加快推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐，探索建立即符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又適合我國國情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度。這標(biāo)志著我國新一輪國有企業(yè)改革，已經(jīng)從過去長期實(shí)行以讓利、放權(quán)為主的局部改革，進(jìn)入以一個(gè)的有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革為主的制度創(chuàng)新的新階段。
這段話直接支持這樣一個(gè)觀點(diǎn)（）。
A.管理制度改革是國企改革的關(guān)鍵
B.國企改革是一項(xiàng)長期的工作
C.產(chǎn)權(quán)制度改革就能保證國企改革的成功
D.新的國企改革與原有改革相比有質(zhì)的不同
5.即使不考慮企業(yè)破產(chǎn)在工人就業(yè)、社會安定等方面所帶來的一系列問題，在今天中國的經(jīng)濟(jì)條件下，使實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)都在法律上破產(chǎn)也未必可取。由于市場發(fā)育不成熟、競爭機(jī)制不完善、市場信號不準(zhǔn)確，企業(yè)破產(chǎn)的過程并不一定就是資源存量良性配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整優(yōu)化的過程。
這段話主要支持了這樣一種觀點(diǎn)，即（）。
A.工人就業(yè)、社會安定等方面出現(xiàn)的問題不單是由企業(yè)破產(chǎn)造成的
B.讓長期虧損又毫無希望的企業(yè)破產(chǎn)將有利于資源的良性配置
C.企業(yè)破產(chǎn)制度尚需完善
D.企業(yè)實(shí)際上的破產(chǎn)并不等于法律上的破產(chǎn)
6.在這次印度洋大海嘯后，整個(gè)世界表現(xiàn)出對受災(zāi)國的極度關(guān)心和同情，許多國家和國際組織紛紛通過提供救援資金、物資等途徑來幫助他們。對于一個(gè)病人，需要輸血，需要輸氧，但是病人健康地生活最終還是靠自身的生命力和自身的機(jī)能轉(zhuǎn)換。
這段話主要支持了這樣一種觀點(diǎn)，即（）。
A.海嘯后，受災(zāi)國家不能迅速得到救助的一個(gè)重要原因是許多國家和國際組織對他們的救援力度不夠
B.只要世界各國和國際組織能持續(xù)他們的援助，受災(zāi)國的社會經(jīng)濟(jì)就會恢復(fù)蓬勃的生機(jī)
C.在接受各種救助后，受災(zāi)國社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展最終還有賴于其自身的努力
D.對危急病人的搶救先要輸血、輸氧，但病人的健康恢復(fù)卻主要依靠其自身的免疫能力
7.寫作要有題目，就是要有中心思想，要有內(nèi)容。目的性要明確，例如這篇文章是記載一件事情，或提出一個(gè)問題，解決一個(gè)問題，或發(fā)表自己的主張、見解等等?？傊兴盀椤倍?。無所“為”的文章，盡管文理通順，語氣連貫，但是內(nèi)容空洞，只能歸入廢話一欄，以不寫為好。
這段話主要支持了這樣一個(gè)論點(diǎn)，即（）。
A.寫作要有題目
B.寫作之前一定要有一個(gè)明確的目的，這樣才能言之有物
C.文章有很多種類，要根據(jù)不同的種類確定不同的寫作內(nèi)容
D.不要寫廢話
8.鑒于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)，一個(gè)從事科學(xué)技術(shù)工作的人就應(yīng)該既深鉆自己的專業(yè)，又要關(guān)心有關(guān)的別的學(xué)科，尤其是基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展的情況。點(diǎn)與面相結(jié)合，專與博相結(jié)合，才能更好地勝任工作和做出更大貢獻(xiàn)。
這段話直接支持了這樣一種觀點(diǎn)，即（）。
A.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是十分深奧的，普通人很難理解
B.只有掌握了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的人才能更好地勝任工作和做出更大貢獻(xiàn)
C.從事現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)工作的人，不僅僅要深鉆專業(yè)，同時(shí)還應(yīng)具有廣博的知識
D.對基礎(chǔ)科學(xué)及有關(guān)別的學(xué)科的發(fā)展情況的了解，比鉆研自己的專業(yè)更重要
9.某市將進(jìn)行40多年來首次公開發(fā)行股票的工作，共四家公司股票上市。為此，某報(bào)就發(fā)行股票問題對3000余人進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示：非股民對四家公司股票發(fā)行價(jià)的評價(jià)較溫和，一半以上的人因無炒股經(jīng)驗(yàn)而無從評價(jià)。雖然五分之一強(qiáng)的人認(rèn)為發(fā)行價(jià)偏高，認(rèn)為偏低的幾近于零，但這應(yīng)視為人之常情——買東西的人多傾向于認(rèn)為東西貴。老股民認(rèn)為新股發(fā)行價(jià)格偏高，因?yàn)樗麄儗Χ壥袌龅那闆r熟悉。近年來二級市場股價(jià)低迷，相比之下，四新股的發(fā)行價(jià)就顯得高了。
從這段話中可以知道（）。
A.購股者實(shí)際上少而又少 B.老股民不會購買新股
C.非股民可能購買新股 D.大部分人對股票知之甚少
10.春暖花開的季節(jié)，買得便宜就不如買得新鮮，新鮮牛肉的肌肉有光澤，紅色均勻稍暗、脂肪潔白或淡黃色；變質(zhì)肉的肌肉無光澤，脂肪顯金黃綠色。
下列復(fù)述最準(zhǔn)確的一項(xiàng)是（）。
A.鑒別牛肉新鮮與否的方法
B.牛肉便宜不如新鮮
C.鑒別牛肉主要看牛肉色澤
D.牛肉好吃就可以
11.宗教在其發(fā)展過程中，與各種文化現(xiàn)象結(jié)下了不解之緣?？v觀人類歷史發(fā)展，幾乎所有的文化形態(tài)都與宗教有著密切的聯(lián)系。不但那些直接標(biāo)志著人類文明的哲學(xué)、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、書法繪畫、雕塑建筑等無不打上宗教印痕，就連那些作為各個(gè)時(shí)代上層建筑核心的政治制度、法律思想、道德規(guī)范等，也都受宗教的制約。至于宗教對于各個(gè)歷史時(shí)期、各個(gè)民族的生活習(xí)俗、社會心理、文化特征的影響，就更是無處不在，難以盡說。
這段話主要支持了這樣一個(gè)論點(diǎn)，即（）。
A.宗教在發(fā)展過程中也在影響著其他各種文化現(xiàn)象
B.宗教在人類歷史上具有不可磨滅的功績
C.宗教是人類文明的標(biāo)志
D.宗教無時(shí)不在，無處不有，深刻地影響著人類生活的各個(gè)方面
12.在合川縣，我們親眼目睹了農(nóng)村小學(xué)受欺凌的事。造成這種狀況的主要原因是干部、群眾對教育事業(yè)缺乏認(rèn)識。黨的三中全會以后，黨中央一再強(qiáng)調(diào)教育的重要意義，但是在一些基層干部中并未引起足夠的重視，他們頭腦里往往只有生產(chǎn)，沒有教育。他們對于教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，教育同國家利益和個(gè)人利益的關(guān)系認(rèn)識不清。因此在處理學(xué)校與各方面的關(guān)系時(shí)，往往是壓抑學(xué)校。
關(guān)于這段話，下列哪個(gè)說法不正確（）。
A.合川縣，農(nóng)村小學(xué)受欺凌是因?yàn)槿藗兲幚斫逃推渌鞣矫鎲栴}失調(diào)所致
B.文中“他們”指代基層干部和群眾
C.造成農(nóng)村受欺凌的現(xiàn)象，除了基層干部外，群眾也負(fù)一定的責(zé)任
D.教育同國家利益和個(gè)人利益有很大的關(guān)系
13.隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的逐步落實(shí)，我國經(jīng)濟(jì)增長速度會適度放緩，對石油天然氣資源的需求有所減少，供求矛盾在一定程度上將得到緩解。根據(jù)國際能源署的最新預(yù)測，今年我國原油產(chǎn)量將達(dá)1.75億噸，比去年增長1％；而原油消費(fèi)量將有可能突破3億噸，比去年增長12％左右；進(jìn)口將會超過1億噸，有可能接近1.2億噸，比去年增長30％左右。
根據(jù)這段文字,我們可以知道（）。
A.我國原油供給緊張 B.我國原油消費(fèi)主要靠進(jìn)口
C.我國對進(jìn)口原油的依賴加大 D.我國對能源的需求會越來越少
14.鈔書既是看得見摸得著的資料準(zhǔn)備，也是一種寫作技巧，還可以養(yǎng)成讀書思考的好習(xí)慣，何樂而不為？不過，這里也有陷阱，就像周作人提醒的，“學(xué)我者病”?！拔拟n公”需要有自己的價(jià)值尺度與審美標(biāo)準(zhǔn)，否則，拿起來就鈔，誰不會？弄不好變成偷懶甚至抄襲的借口。之所以在這個(gè)時(shí)候談?wù)摴湃说摹扳n書”，當(dāng)然是有感而發(fā)。今人看書，普遍過于浮泛，如蜻蜒點(diǎn)水，不若古人之沉潛把玩。這是因?yàn)楝F(xiàn)在需要看的東西太多了，沒時(shí)間，只好一目十行，都是“知道了”。還有一點(diǎn)，五四以前，我們太尊信古人；五四以后，我們又太藐視古人。都想開天辟地，都是前無古人，寫自己的書都來不及，哪還有心思鈔別人的書？
與文意不符的是（）。
A.必須是有資料價(jià)值和審美價(jià)值的書才鈔
B.一過鈔書一邊思考
C.今人看書不如古人看書用心
D.只有學(xué)習(xí)古人鈔書之法，才可以克服當(dāng)今浮泛之風(fēng)
15.中世紀(jì)是西方社會最黑暗的時(shí)期?；浇烫幱谌f流歸宗的地位?！爸惺兰o(jì)的世界觀本質(zhì)上是神學(xué)的世界觀”，“中世紀(jì)把意識形態(tài)的其他一切形式——哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)都合并到神學(xué)中，使之成為神學(xué)中的科目”。因此，獨(dú)立的法學(xué)消失了。
對這句話理解錯(cuò)誤的是（）。
A.獨(dú)立的法學(xué)消失了，因此法學(xué)思想也隨之消失了
B.中世紀(jì)之所以沒有獨(dú)立的法學(xué)，是因?yàn)樽诮烫幱诮y(tǒng)治地位
C.法學(xué)思想糅合在神學(xué)中，被保存和發(fā)展下來
D.獨(dú)立的法學(xué)消失了，法學(xué)作為神學(xué)的科目都被保存和發(fā)展下來
16.個(gè)體總是生活在一定的制度安排中，中國傳統(tǒng)儒家制度安排大多是非正式的，強(qiáng)調(diào)行為規(guī)則的內(nèi)化過程，不重視外在的強(qiáng)制、約束，具有較高的靈活性。
因此（）。
A.儒家制度具有現(xiàn)代性
B.在儒家制度的安排下，個(gè)體可以隨心所欲，不受約束
C.在儒家制度的安排下，個(gè)體能以自我制度規(guī)則的理解來靈活地調(diào)整自己的行為規(guī)則
D.在儒家制度的安排下，個(gè)體能獲得最大的自由
17.中國古代較大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航行，并非民間的商業(yè)航行，而是官方的出使。
這段話主要支持了這樣一種觀點(diǎn)，即（）。
A.遠(yuǎn)洋航行的古代很盛行 B.古代民間也有遠(yuǎn)洋航行
C.古代遠(yuǎn)洋航行主要是官方的出使 D.遠(yuǎn)洋航行很重要
18.布魯諾為了堅(jiān)持“日心說”而被燒死，當(dāng)攻城的士兵沖進(jìn)來的時(shí)候，阿基米德仍然守護(hù)著沙盤，說：“不要動我的圓”……有很多東西可以高于生命，像愛情、主義等等，但是一個(gè)圓、一個(gè)“太陽、地球誰繞著誰轉(zhuǎn)”這樣的問題高于生命，以致成為追求的核心，這卻是西方一脈相承的特點(diǎn)。
對這段文字理解錯(cuò)誤的一項(xiàng)是（）。
A.布魯諾、阿基米德都不怕死
B.沙盤上的圓對阿基米德來說是最重要的
C.一個(gè)圓、一個(gè)“太陽、地球誰繞著誰轉(zhuǎn)”這樣的問題離我們很遙遠(yuǎn)
D.“舍生取義”是西方人才有的精神
19.尋找地球外的智慧生物一直是人們樂此不疲的工作。如果“外星人”確實(shí)存在，他們居住的星球應(yīng)該和我們的地球具有大致相同的環(huán)境?？茖W(xué)家已就這一點(diǎn)基本達(dá)成共識，他們正努力在太陽系外尋找“第二地球”，也就是所謂的類地行星。
從這段文字中不能得出的結(jié)論是（）。
A.外星人是地球外的智慧生物
B.外星人居住的星球是類地行星
C.科學(xué)家認(rèn)為有外星人存在
D.“第二地球”可能存在于太陽系外
20.無論是在溫州市區(qū)，還是在橋頭、白象鎮(zhèn)，你總感到一種異常濃烈的氣氛和活力在包圍著你，這就是溫州特有的商品經(jīng)濟(jì)氣氛和活力。在溫州城鄉(xiāng)，你看到千家萬戶都在從事商品經(jīng)營，到處有車間、作坊，到處有專業(yè)市場、自由市場和零售攤點(diǎn)，到處有大大小小的商品，到處有種類繁多的新產(chǎn)品。幾百萬溫州人不是忙于生產(chǎn)，就是在忙于銷售。古代有一幅名畫叫《清明上河圖》，溫州商品經(jīng)濟(jì)所展現(xiàn)的圖畫是現(xiàn)代的《清明上河圖》，而它比古畫所描繪的更繁榮百倍、千倍。
下列哪句話能最準(zhǔn)確概括上文？（）
A.溫州所展現(xiàn)的景象是一幅現(xiàn)代的《清明上河圖》
B.溫州到處是商品交易
C.溫州到處是商品生產(chǎn)
D.溫州到處呈現(xiàn)出繁榮的商品交易和商品生產(chǎn)，讓人感受到它特有的商品經(jīng)濟(jì)氣氛和活力
21.紀(jì)實(shí)文學(xué)贏得讀者的最大原因是它們把鋒芒指向大家最關(guān)心的各種社會問題。這些問題正是他們所思、所感或正為之所苦。如劉心武的《公共汽車詠嘆調(diào)》所涉及的北京公共交通擁擠問題；《陰陽大裂變》中的婚姻家庭問題。這些作品一般都擁有充分的調(diào)查材料，并且對各類人物的不同心態(tài)有生動的描繪和細(xì)致的分析。
下列不屬于紀(jì)實(shí)文學(xué)贏得讀者的原因的是（）。
A.它描寫的大都是公眾關(guān)心的問題
B.它的報(bào)道和描寫是實(shí)事求是的
C.它的描寫生動，分析精到
D.它描寫的都是讀者所思、所感或?yàn)橹嗟膯栴}
22.農(nóng)田基建，科技興農(nóng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，綜合開發(fā)等均是每個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，但均不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全部。因此，建議上級財(cái)政改革支農(nóng)資金分配使用的方式，在一個(gè)省、地市、縣區(qū)內(nèi)選擇幾個(gè)有地域特色和市場開發(fā)價(jià)值的優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為對象，對瓶頸薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行系統(tǒng)扶持，在一個(gè)省范圍內(nèi)形成幾個(gè)全國獨(dú)具優(yōu)勢，在一個(gè)地區(qū)或縣范圍內(nèi)形成幾個(gè)全省乃至全國獨(dú)具優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
這段話主要支持了這樣一種論點(diǎn)，即（）。
A.農(nóng)田基建，科技興農(nóng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，綜合開發(fā)等雖然均是每個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，但均不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全部
B.充分發(fā)揮財(cái)政資金投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動作用
C.國家要通過財(cái)政改革，加大支農(nóng)力度
D.每一地區(qū)都要有一個(gè)在全國獨(dú)具優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
23.人們一談到要培養(yǎng)兒童成長，首先考慮的是如何提高他們的智力，如何提高他們的學(xué)習(xí)成績。似乎成績好的孩子將來就有出息。其實(shí)，這種看法是不全面的。不少研究資料表明，世界上有名的科學(xué)家、企業(yè)家、社會活動家，其成功的因素中，智力因素才占三分之一，而非智力因素卻占了三分之二。
這段話主要支持的觀點(diǎn)是（）。
A.考慮如何提高孩子的智力是錯(cuò)誤的
B.只注重孩子的智力因素是不全面的，同時(shí)也應(yīng)該注重孩子非智力因素的培養(yǎng)
C.有名科學(xué)家的成功大都?xì)w功于非智力因素
D.學(xué)習(xí)成績好的孩子未必有出息
24.《紅巖魂——白公館、渣滓洞革命斗爭史展覽》繼在京城轟動之后，又在全國五十多個(gè)大中城市的巡回展出中連接引起轟動。盡管每次展覽時(shí)間一再延長，但展廳內(nèi)外依舊人如潮涌。
最能準(zhǔn)確復(fù)述這段話主要意思的是（）。
A.《紅巖魂》在北京及全國五十多個(gè)大中城市展出
B.《紅巖魂》展覽在展出城市引起轟動
C.《紅巖魂》應(yīng)該多舉辦幾次
D.《紅巖魂》是很不錯(cuò)的展覽
25.服裝新標(biāo)志是由人的身高、胸圍和體型三部分組成的。如172/90A，斜線前面的數(shù)字表示身高172厘米，斜線后面的數(shù)字表示胸圍90厘米，最后的英文字母表示體型。A表示一般體型，B表示微胖型，C表示胖體型，Y表示胸大腰細(xì)的體型。
這段話談的是有關(guān)哪方面的內(nèi)容？（）
A.介紹服裝的標(biāo)志 B.介紹172/90A是什么意思
C.介紹英文字母所表示的體系 D.介紹172表示身高
閱讀下文，回答第26～30題。
科學(xué)家們預(yù)言，21世紀(jì)將是生物學(xué)世紀(jì)。生物學(xué)世紀(jì)將在三個(gè)領(lǐng)域中到來：醫(yī)藥、環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)。
以清除污染為例，新的研究表明，在進(jìn)化的過程中，自然界曾反復(fù)地從微生物中增加或減少基因簇，就像調(diào)試計(jì)算機(jī)時(shí)增加或減少程序一樣。既然自然界能這樣做，今天的操縱者也行。于是一個(gè)名為“基因組工程”的新領(lǐng)域誕生了?；蜓芯克壳霸跍y序的一種細(xì)菌可以耐受超量輻射。如果插入了它的鈾代謝途徑的基因簇，科學(xué)家也就能制成可以清除高輻射廢物的細(xì)胞。
一些樂觀的科學(xué)家期望著由全能生物導(dǎo)致的綠色高效經(jīng)濟(jì)的誕生。這些生物可以做從清理垃圾到用無機(jī)物制造甲烷的所有事情。從而可以解決我們面臨的緊迫的污染問題。
事實(shí)上這種嘗試已經(jīng)開始了。幾年前，美國卡納基研究所的生物學(xué)家曾把生產(chǎn)塑料的基因轉(zhuǎn)入擬南芥中，使其成了一個(gè)生物塑料工廠?，F(xiàn)在，美國科學(xué)家使這個(gè)概念成了商業(yè)現(xiàn)實(shí)?？茖W(xué)家預(yù)言，到了2003年，全世界許多國家都將大規(guī)模種植這種植物。
一些科學(xué)家相信，生物學(xué)的世紀(jì)也會導(dǎo)致電子學(xué)的新紀(jì)元。在基因的雙螺旋中蘊(yùn)含的信息百萬倍于最先進(jìn)的集成電路，把它作為計(jì)算的基礎(chǔ)是很吸引人的。在一次DNA計(jì)算會議上，美國普林斯頓大學(xué)的丹•博涅赫認(rèn)為，雖然用DNA進(jìn)行一次計(jì)算要花一個(gè)小時(shí)，而用硅片只要幾分之一秒，但硅片一次只能做一件工作，而一臺DNA計(jì)算機(jī)理論上可同時(shí)進(jìn)行十億億個(gè)工作。當(dāng)然，要向硅片挑戰(zhàn)，DNA仍有很長的路要走。
世界已經(jīng)飛速走向生物技術(shù)的世紀(jì)了，連科學(xué)家們也不知前景會怎么樣。有些學(xué)者甚至懷疑人是否具有足夠的智慧來了解自身的80000個(gè)基因是如何共同作用產(chǎn)生了一個(gè)可以注視自己過去與未來的生命的。但是，大家已經(jīng)認(rèn)識到，有一點(diǎn)是肯定的，即當(dāng)我們進(jìn)入下一個(gè)千年時(shí)，生物技術(shù)將在人類歷史上寫下自己的篇章。
(節(jié)選自《克隆震撼》)
26.對“全能生物”理解正確的一項(xiàng)是（）。
A.可以清除高輻射廢物的生物
B.一種可以耐受超量輻射的細(xì)菌
C.可以做從清理垃圾到用無機(jī)物制造甲烷的所有事情的生物
D.許多國家大規(guī)模種植的轉(zhuǎn)入了生產(chǎn)塑料基因的擬南芥
27.“美國科學(xué)家使這個(gè)概念成了商業(yè)現(xiàn)實(shí)”中這個(gè)“概念”指的是（）。
A.生物塑料工廠 B.綠色高效經(jīng)濟(jì)
C.全能生物 D.基因組工程
28.文中認(rèn)為“生物學(xué)的世紀(jì)也會導(dǎo)致電子學(xué)的新紀(jì)元”，下列不能作為這一觀點(diǎn)根據(jù)的一項(xiàng)是（）。
A.在基因的雙螺旋中蘊(yùn)含的信息百萬倍于最先進(jìn)的集成電路
B.一臺DNA計(jì)算機(jī)理論上可同時(shí)進(jìn)行十億億個(gè)工作
C.把基因的雙螺旋作為計(jì)算的基礎(chǔ)是很吸引人的
D.用DNA進(jìn)行一次計(jì)算要花一個(gè)小時(shí)，而用硅片只要幾分之一秒
29.“要向硅片挑戰(zhàn)，DNA還有很長的路要走”的意思是（）。
A.DNA的計(jì)算速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于硅片
B.硅片的工作效率低于DNA
C.DNA的配置不如硅片
D.DNA蘊(yùn)含的信息不如硅片蘊(yùn)含的信息多
30.下列說法不符合原文意思的一項(xiàng)是（）。
A.不久，人們就會大規(guī)模種植轉(zhuǎn)入了生產(chǎn)塑料基因的植物來生產(chǎn)塑料
B.世界已經(jīng)飛速走向生物技術(shù)的世紀(jì)了，但有些學(xué)者還在懷疑，不知前景會怎么樣
C.將來人們可以利用全能生物解決我們面臨的緊迫的污染問題
D.DNA計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，將會導(dǎo)致電子新紀(jì)元的到來
第一部分至此結(jié)束，請繼續(xù)做第二部分！
第二部分?jǐn)?shù)量關(guān)系
（共20題，參考時(shí)限20分鐘）
本部分包括兩種類型的試題：
一、數(shù)字推理：共5題。給你一個(gè)數(shù)列，但其中缺少一項(xiàng)，要求你仔細(xì)觀察數(shù)列的排列規(guī)律，然后從四個(gè)選項(xiàng)中選出你認(rèn)為最合理的一項(xiàng)來填補(bǔ)空缺項(xiàng)。
請開始答題
31.8，14，26，50，（）
A.76 B.98 C.100 D.104
32.0，1，2，3，4，（）
A.5 B.5 C.6 D.3
33.2，3，10，15，26，35，（）
A.38 B.42 C.48 D.50
34.，，，（），
A. B. C. D.
35.1，4，27，（），3125
A.70 B.184 C.256 D.351
二、數(shù)學(xué)運(yùn)算：共15題。每道試題呈現(xiàn)一道算術(shù)式，或表述數(shù)字關(guān)系的一段文字，或幾何圖形，要求你迅速準(zhǔn)確地計(jì)算或論證出答案。
請開始答題
36.計(jì)算+++++的值。（）
A.- B. C. D.
37.計(jì)算：999992+199999的值。（）
A.1010 B.108 C.109 D.105
38.×(-)-×＋÷4計(jì)算結(jié)果為（）。
A.1 B.-1 C.2 D.0
39.客車和貨車同時(shí)從甲、乙兩地相對而行，6小時(shí)后可在途中相遇。因貨車在途中卸貨2.5小時(shí)，直到出發(fā)后7.5小時(shí)才相遇。已知客車每小時(shí)行80千米，甲、乙兩地相距多少千米？（）
A.1000 B.1200 C.1315 D.1438
40.將60拆成10個(gè)質(zhì)數(shù)之和，要求最大的質(zhì)數(shù)盡可能小，那么其中最大的質(zhì)數(shù)是（）。
A.5 B.9 C.7 D.11
41.某人乘長途客車中途下車，客車開走10分鐘后，發(fā)現(xiàn)將一行李遺忘在客車上，情急之下，馬上乘出租車前去追趕。若客車速度為75km/小時(shí)，出租車速度可達(dá)100km/小時(shí)，價(jià)格為1.2元/km，那么該乘客想追上他的行李，要付的出租車費(fèi)至少應(yīng)為（）元。
A.50 B.60 C.75 D.90
42.有A、B、C三本書，至少讀過其中一本的有20人，讀過A書的有10人，讀過B書的有12人，讀過C書的有15人，讀過A、B兩書的有8人，讀過B、C兩書的有9人，讀過A、C兩書的有7人。三本書全都讀過有多少人？（）
A.5 B.7 C.9 D.無法計(jì)算
43.有兩個(gè)相同的正方體，每個(gè)正方體的六個(gè)面上分別標(biāo)有數(shù)字1、2、3、4、5、6。將兩個(gè)正方體放到桌面上，向上的一面數(shù)字之和為偶數(shù)的有多少種情形？（）
A.9 B.12 C.18 D.24
44.牧場有一片青草，每天生成速度相同。現(xiàn)在這片牧場可供16頭牛吃20天，或者供80只羊吃12天，如果一頭牛一天吃草量等于4只羊一天的吃草量，那么10頭牛與60只羊一起吃可以吃多少天？（）
A.7 B.8 C.12 D.15
45.某船從上游A港開往下游B港，航速每小時(shí)16公里，共花了10小時(shí)，已知水的流速為每小時(shí)4公里，問從B港返回A港需要多少小時(shí)?（）
A.12 B.15 C.18 D.20
46.一把鑰匙只能開一把鎖，現(xiàn)在有4把鑰匙4把鎖，但不知哪把鑰匙開哪把鎖，最多要試多少次就能配好全部的鑰匙和鎖？（）
A.6 B.8 C.7 D.5
47.列車的速度為每小時(shí)50公里，汽船的速度每小時(shí)30公里，若列車開行2小時(shí)汽船開行3小時(shí)，則列車比汽船多行了（）公里。
A.10 B.9 C.8 D.11
48.有一段布，裁剪制服6套多12尺，若裁剪8套則缺8尺，則這段布是（）尺。
A.36 B.72 C.144 D.288
49.畫一個(gè)邊長為2cm的正方形，再以這個(gè)正方形的對角線為邊畫第二個(gè)正方形，再以第二個(gè)正方形的對角線為邊畫第三個(gè)正方形，則第三個(gè)正方形面積為（）平方厘米。
A.32 B.16 C.8 D.4
50.一列普通客車以每小時(shí)40公里的速度在9時(shí)由甲城開往乙城，一列快車以每小時(shí)58公里的速度在11時(shí)也由甲城開往乙城，為了行駛安全，列車間的距離不應(yīng)當(dāng)少于8公里，則客車最晚應(yīng)在（）時(shí)在某站停車讓快車通過。
A.14 B.15 C.16 D.13
第二部分至此結(jié)束，請繼續(xù)做第三部分！
關(guān)于本次公務(wù)員考試海嘯的原因和07國家公務(wù)員考試專項(xiàng)突破009:類比推理的問題分享到這里就結(jié)束了，如果解決了您的問題，我們非常高興。