大家好,今天小編來為大家解答以下的問題,關(guān)于朱元璋時代的公務(wù)員考試,公務(wù)員在古代是怎樣參加考試的這個很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
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35歲了!考公務(wù)員還有前途嗎
我們國家規(guī)定考公務(wù)員的年齡要求在18周歲以上、35歲以下,只有在這一年齡段內(nèi)的人,才能報(bào)考公務(wù)員。如果你很想考一下,建議你別猶豫,全力以赴去考一考。
說實(shí)話,對于今年已經(jīng)35歲的你來說,就算能報(bào)上名,考公務(wù)員也是僅此一次機(jī)會,在國考的路上,不成功便成仁。但這并不代表你不可以報(bào),不試試永遠(yuǎn)都會覺得遺憾,反正你也待業(yè)在家,何不放下所有的疑惑和猶豫,用盡洪荒之力去博一回。
我并不認(rèn)為只有考上公務(wù)員才會有前途。
首先,在我們國家,公務(wù)員像是被鍍上了一層金色的光環(huán),仿佛考上了公務(wù)員,人生就到達(dá)了巔峰,其實(shí)這是一種錯誤的認(rèn)知。
其次,即便公務(wù)員像傳說中的那樣,是個金飯碗,在不同城市不同崗位的公務(wù)員,福利待遇以及發(fā)展前景也是各不相同,甚至有很大差異的。
公務(wù)員體系的內(nèi)部競爭也是相當(dāng)激烈的,你的年齡在公務(wù)員大軍中已經(jīng)不占任何優(yōu)勢,那些比你年輕,剛出校門的大學(xué)生們,優(yōu)勢會更多一些。
當(dāng)然,如果你有關(guān)系,可以找到門路在考過之后,能為你安排一個好的崗位,那就另當(dāng)別論了。
最后,我想奉勸你,不要死磕公務(wù)員考試這一條路。通往羅馬的大道小路有無數(shù)條,只要你能找到那條適合你,能幫助你成功達(dá)到目標(biāo)彼岸的路,就可以朝著那個方向去努力。
綜上所述,我給你的建議是:
先別想那么多,如果能報(bào)名參加考試,就抓住這最后的機(jī)會,全力以赴搏他一搏。
考上更好,萬能一落榜,就踏踏實(shí)實(shí)找份工作,在另外一個領(lǐng)域創(chuàng)造屬于你的輝煌。
公務(wù)員考試安徽省情
安徽省情
安徽位于華東腹地,是我國東部襟江近海的內(nèi)陸省份,跨長江、淮河中下游,東連江蘇、浙江,西接湖北、河南,南鄰江西,北靠山東。安徽清初屬江南省,康熙6年(公元1667年),析江南省為江蘇、安徽兩省而正式建省,取當(dāng)時安慶、徽州兩府首字得名。境內(nèi)有皖山、皖水,即現(xiàn)今的天柱山和皖河,春秋時(公元前722—前481年)曾被封為伯國,稱為皖國,故安徽簡稱皖。
安徽位于東經(jīng)114°54′一119°37′與北緯29°41′— 34°38′之間,全省東西寬約450公里,南北長約570公里,總面積13.96萬平方公里,約占全國總面積的1.45%,居華東第 3位,全國第22位。2004年末,全省戶籍人口為6461萬人,居全國第8位。
全省地勢西南高、東北低,地形地貌南北迥異,復(fù)雜多樣。長江、淮河橫貫省境,分別流經(jīng)我省長達(dá)416公里和43O公里,將全省劃分為淮北平原、江淮丘陵和皖南山區(qū)三大自然區(qū)域。淮河以北,地勢坦蕩遼闊,為華北平原的一部分;江淮之間西聳崇山,東綿丘陵,山地崗丘逶迤曲折;長江兩岸地勢低平,河湖交錯,平疇沃野,屬于長江中下游平原;皖南山區(qū)層巒疊峰,峰奇嶺峻,以山地丘陵為主。境內(nèi)主要山脈有大別山、黃山、九華山、天柱山,最高峰黃山蓮花峰海拔1860米。全省共有河流2000多條,湖泊110多個,著名的有長江、淮河、新安江和全國五大淡水湖之一的巢湖。
安徽地處暖溫帶過渡地區(qū),以淮河為分界線,北部屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候,南部屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。主要特征是氣候溫和,日照充足,季風(fēng)明顯,四季分明。全省年平均氣溫14-16°C,南北相差2°C左右;年平均日照1800-2500小時,平均無霜期200-250天,平均降水量800-1600毫米。
安徽襟江帶淮,吳頭楚尾,承東啟西,是長江三角洲地區(qū)無縫對接的縱深腹地。安徽交通便捷,公路密度高出全國平均水平1倍,高速公路通車?yán)锍掏黄?1300公里;銅陵長江大橋、蕪湖長江大橋、安慶長江大橋連接南北,公路和內(nèi)河運(yùn)輸能力分別居中部地區(qū)第 2位和第3位;京滬、京九、亞歐大陸橋等鐵路縱貫境內(nèi),全省鐵路通車?yán)锍桃堰_(dá)2326公里,居華東首位;空中交通擁有合肥、黃山、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽等6大機(jī)場。安徽郵電通訊發(fā)達(dá),是全國第三個實(shí)現(xiàn)所有市縣通訊數(shù)字化的省份。
安徽資源條件優(yōu)越,土地資源、生物資源、水資源和礦產(chǎn)資源等自然資源豐富。全省現(xiàn)有耕地408萬公頃,水面105萬公頃,其中可養(yǎng)面積48萬公頃。共有生物資源10917種,其中國家重點(diǎn)保護(hù)的木本植物有 30種,珍稀野生動物54種,國家一、二級保護(hù)動物分別有18種和368種,以揚(yáng)子鱷、白鰭豚最為珍貴。水資源蘊(yùn)藏總量約為680億立方米,居全國第20位。全省已發(fā)現(xiàn)近140種有用礦產(chǎn),探明儲量的67種,煤、鐵、銅、硫、磷、明礬、石灰?guī)r等38種礦產(chǎn)儲量居全國前10位?,F(xiàn)已探明煤炭儲量250億噸,鐵礦儲量29.9億噸,銅礦儲量384.9萬噸,硫鐵礦儲量5.64億噸,分別居全國第7位、第5位、第5位和第2位。
安徽省省樹為黃山松,省花為皖杜鵑,省鳥為灰喜鵲。
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安徽地位的變遷
安徽在建國初期,曾被毛主席在論十大關(guān)系一文中列為沿海省份,它的兩個主要城市蚌埠和蕪湖當(dāng)時被公認(rèn)為大城市。這一點(diǎn)在當(dāng)時的報(bào)紙中可以清楚的看到,在毛選和鄧選中大家也可以看到有關(guān)文章。而在建國后到八十年代的三十多年里,安徽的經(jīng)濟(jì)地位也一直保持在全國第十四五名左右,屬中等發(fā)達(dá)的省份。
安徽當(dāng)年敢為天下先,鳳陽小崗村在全國最先實(shí)行以包干到戶、包產(chǎn)到戶為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,為此而名揚(yáng)中外;蕪湖的“傻子”年廣久則成為當(dāng)時中國個體戶的代表,被謄為“中國第一商販”。資源方面,安徽有天下第一山--黃山,有四大佛教圣地之一--九華山,有五大淡水湖之一--巢湖,有四大米市之首--蕪湖,有華東最大的煤炭基地,有華東最豐富的鐵礦和銅礦,有中國最豐富的水泥原料,有中國第七長的內(nèi)河通航里程,鐵路長度華東第一,科技方面,有中國科技大學(xué),有中科院安徽分院,省城合肥號稱是全國四大科教基地之一,等等,基礎(chǔ)在中西部來比是相當(dāng)?shù)某暗摹?/p>
但自八十年代以來,安徽發(fā)展緩慢,在全國的位次逐年往后靠,人民的生活水平與全國的差距越來越大,在明代,安徽的蕪湖就是全國五大手工業(yè)區(qū)域之一,以漿染業(yè)與松江的棉紡織、蘇的絲織業(yè)、鉛山的造紙業(yè)、景德鎮(zhèn)的制瓷業(yè)并稱與世(見翦伯贊的中國史綱要);明清時期的徽商稱雄中國商界達(dá)數(shù)百年,蕪湖、巢湖、安慶素稱魚米之鄉(xiāng),雖不敢比湖廣熟天下足,但從蕪湖米市能成為四大米市之首,就可看出魚米之鄉(xiāng)的富庶了。1918年蕪湖海關(guān)進(jìn)出口貨值就達(dá)當(dāng)年全國對外貿(mào)易的3.5%,成為長江通商巨埠之一。
安徽物華天寶,地杰人靈,名人輩出,星轉(zhuǎn)斗移,改革開放給安徽帶來了一個嶄新的時代。如今,安徽省正在以嶄新的姿態(tài),笑迎天下客,廣結(jié)世界朋友。安徽因天柱山舊稱皖山而得其簡稱“皖”,于1667年(清康熙六年)建省,是取歷史上安慶府、徽州府的首字命名。它位于中國的東南部,分別與河南、山東、江蘇、浙江、江西、湖北接壤,跨長江、淮河流域,緊靠以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),是臨江近海的內(nèi)陸省份。面積約為十四萬平方公里,人口五千多萬。
安徽歷史悠久。和縣陶店鎮(zhèn)汪家山龍?zhí)抖蠢锇l(fā)掘出三、四十萬年前古人類活動猿人骨化石,被命名為“和縣猿人”,同時證明早在三、四十萬年前安徽省境內(nèi)長江流域就有古人類活動。根據(jù)《左傳》的記載:夏禹曾在涂山(今懷遠(yuǎn)的當(dāng)涂)大會諸侯,說明安徽早就是個著名的歷史名地了。其地勢南高北低、西高東低,地貌以平原和低山丘陵為主。境內(nèi)山脈主要分屬大別山山系、黃山山系和天目山山系,海拔高度約在500-1900米之間。大別山系位于江淮之間、跨皖鄂豫省、大部
分在安徽省境內(nèi),最高峰海拔1700米左右。黃山山系位于省境江南地區(qū)中部,為世界著名自然風(fēng)景區(qū),古人早就有過“五岳歸來不看山,黃山歸來不看岳”的說法,黃山最高峰海拔近1900米;天目山山系位于省境南緣,為皖浙兩省界山;大別山以東的江淮丘陵,海拔多在100米—200米之間,最高峰不超過400米,低處為海拔10—30米的起伏不定。
境內(nèi)河流自北向南分屬淮河、長江、新安江三大水系。新安江位于省境南部,發(fā)源于休寧縣內(nèi),為浙江省錢塘江正源,向東經(jīng)新安江水庫流入錢塘江,境內(nèi)流長240公里,流域面積6400平方公里,支流多為源短流急的山溪性河流。全省有大小河流200多條,大小湖泊500多個,大小水庫5000多座。位于省境中部的巢湖,是全國第五大淡水湖,平均水深1—3米,常年面積約750平方公里,水質(zhì)優(yōu)良,適合各類淡水動、植物生長。位于皖南的太平湖,是全省最大的人工水庫,面積90平方公里,風(fēng)景秀麗,可以作為旅游休閑的好去處!安徽旅游資源眾多,有各類自然景觀、人文景觀、名勝古跡近200處。風(fēng)景奇絕的黃山是聞名遐邇的游覽勝地,有四大佛教圣地之一的九華山、古稱“南岳”的天柱山、道教圣地之一的齊云山、蔚然深秀的瑯琊山等名山。還有戰(zhàn)國時期的古城壽春(即今壽縣縣城)、靈璧虞姬墓、烏江項(xiàng)羽祠、唐代詩人劉禹錫以《陋室銘》而聞名的“陋室”、保存在和縣歷陽鎮(zhèn)上以李白《贈汪倫》詩而聞名的涇縣桃花潭、宋代名臣包拯的故鄉(xiāng)合肥有后人建造的包公祠、包公墓園、明代開國皇帝朱元璋下旨于鳳陽建造的中都城遺址和明皇陵及皇陵碑,另外安慶市有太平天國英王府,毫州有曹操宗族墓群和華佗庵,歙縣有許國石坊和棠樾牌坊群等。
安徽資源豐富,本省茶竹林特產(chǎn)豐富,全國十大名茶中,安徽占4個:黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、六安瓜片。此外廣泛分布于皖浙贛接合地區(qū)的氣味清香的屯溪綠茶也很有名。竹編制品舒城舒席篾片細(xì)致薄軟,曾在國際賽會上獲獎。安徽是我國主要的中成藥產(chǎn)地之一,名品有銅陵鳳丹、宣城木瓜等。傳統(tǒng)的毫州古井貢酒、淮北口子酒為榮獲全國金獎產(chǎn)品。
著名果品有碭山酥梨、徽州雪梨、懷遠(yuǎn)石榴、宣州蜜棗、三潭枇杷等。水產(chǎn)以長江鯽魚、巢湖銀魚、清水大蟹為佳品。特產(chǎn)風(fēng)味食品有宿州符離集燒雞、無為熏雞、安慶胡玉美蠶、豆醬、當(dāng)涂采石茶干等。傳統(tǒng)工藝品有文房四寶宣紙、徽墨、宣筆、歙硯,以及蕪湖鐵畫、徽州木雕等。集散于涇縣的皖南特產(chǎn)宣紙生產(chǎn)有1000多年來歷史,綿韌、潔白、不腐、耐折,是名貴的書畫用紙,明《永樂大典》、清《四庫全書》用之而得以久存?zhèn)魇?,徽墨有“藥紙如漆,萬載存真”之譽(yù)而光輝千古。蕪湖鐵畫出自明清,它吸取了傳統(tǒng)國畫構(gòu)圖法及金銀首飾、剪紙、雕塑工藝,是中國工藝美術(shù)品的奇葩。
安徽大地錦繡多姿,文化古跡甚多,是中國旅游資源最豐富的省份之一。
現(xiàn)有5個國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),其中黃山為安徽山水典范,區(qū)內(nèi)奇松、怪石、云海、溫泉堪稱“四絕”,1990年被聯(lián)合國科教文組織正式列為《世界自然文化遺產(chǎn)名錄》,令世人矚目;九華山是中國四大佛教名山之一,景色清幽,香火鼎盛,現(xiàn)存78座古寺廟,以佛教殿堂與皖南民居相結(jié)合而獨(dú)樹一幟;著名的道教圣地齊云山,摩崖石刻、道教遺存和別具一格的丹霞地貌令人矚目;曾被漢武帝封為“南岳”的天柱山,雄奇靈秀兼?zhèn)?,?5峰、86怪石、18瀑等勝景;瑯琊山以宋代歐陽修的《醉翁亭記》而名揚(yáng)天下,它以茂林、幽洞、碧湖、流泉為特色。除國家級景區(qū)外,還有19處省級風(fēng)景名勝區(qū)。
安徽文化遺存豐富而別具特色,歙縣、壽縣、亳州為國家歷史文化名城。歙縣是歷史上的徽州府所在地,新安畫派、新安醫(yī)學(xué)、歙派篆刻、徽派版畫、徽派園林建筑、徽菜和徽劇的發(fā)祥地就在于此。
集中在歙縣、黟縣境內(nèi)的明清民居、祠堂和石舫,數(shù)以千計(jì),歷經(jīng)滄桑而古貌猶存,其數(shù)量之多,構(gòu)思之奇巧,石、木、磚雕之精美,舉國罕見,是民間建筑的杰作,成為安徽民俗旅游的必游之地。
省內(nèi)還有4座省級歷史文化名城:安慶、黟縣、桐城、鳳陽。
湖南省公務(wù)員考試時間
湖南省2023年公務(wù)員考試時間是2023年2月25日、26日。
2023年湖南省公務(wù)員考試已于2023年1月12日發(fā)布,報(bào)名時間為2023年1月30日9:00至2月5日17:00,筆試時間為2023年2月25日、26日。公務(wù)員考試是公務(wù)員主管部門組織錄用擔(dān)任一級主任科員以下及其他相當(dāng)職級層次的公務(wù)員的錄用考試,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時,依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用,由省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織,必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。
歷史沿革:
夏商周時代,沒有嚴(yán)格意義上的公務(wù)員,國家的官員主要是國王的親戚,他們的官職要世襲到了春秋時代,諸侯國林立,君主也希望更多的人才參與管理,孔子提出了一個口號:“學(xué)而優(yōu)則仕”。孔子的口號,宣布了建設(shè)高素質(zhì)、高覺悟、高效率的管理與服務(wù)團(tuán)隊(duì)的主張,確定了公務(wù)員制度的基本發(fā)展方向。
秦始皇統(tǒng)一天下之后,公務(wù)員制度基本建立起來了,但是還沒有嚴(yán)格的考試,基本上是以面試為主,崗前培訓(xùn)為輔;而崗前培訓(xùn)的基本原則,就是“以吏為師”。秦朝之后,中國經(jīng)歷了一段公務(wù)員制度的波動期。一個階段是貴族制度,外戚干政,整個公務(wù)員體系受到沉重打擊,考試自然無法正常開展。
另一個階段是戰(zhàn)爭時期,一切以戰(zhàn)爭為中心,讀書人很難找到用武之地。唐朝將隋朝建立的科舉考試形式常規(guī)化,基本確立了通過科舉考試才能做官的原則。然而制度創(chuàng)立初期,時常受到非理性因素干擾。在科舉考試之前考生常常要去拜訪考官。宋朝,皇帝在考官的選擇和考試命題方面進(jìn)行了嚴(yán)格的控制,對考試的公平性更是設(shè)置了各種措施。
明朝,開國皇帝朱元璋主張確立一套嚴(yán)格的選才標(biāo)準(zhǔn),讓文化水平不高的人也能評閱試卷,也能主持考試。這一原則,正和現(xiàn)代公務(wù)員考試的精神符合,那就是考試可以不依靠人的因素而確立評判標(biāo)準(zhǔn)。明代有《狀元及第》,朱元璋頒布《六條圣諭》匾。
公務(wù)員在古代是怎樣參加考試的
科舉制度,是中國古代通過考試選拔官吏的制度。由于采用分科取士的辦法,所以叫做科舉。在中國,科舉制從隋朝開始實(shí)行,直至清光緒卅一年(1905年)舉行最后一科進(jìn)士考試為止(世界上最后一屆科舉考試結(jié)束于1919年的越南阮朝),前后經(jīng)歷一千三百余年,成為世界延續(xù)時間最長的選拔人才的辦法。
在現(xiàn)代,我們有高考制度,其實(shí),高考制度是科舉制度的一種延伸形式。在那是,想要成為狀元,可真是要經(jīng)過層層選拔。雖各個朝代考試的程序不盡相同,但都區(qū)別不大,大致分為以下幾步。
童試
也叫“童生試”,相當(dāng)于我們現(xiàn)在的縣級考試。明代由提學(xué)官主持、清代由各省學(xué)政主持的地方科舉考試,包括縣試、府試和院試三個階段,院試合格后取得生員(秀才)資格,方能進(jìn)入府、州、縣學(xué)學(xué)習(xí),所以又叫入學(xué)考試。應(yīng)試者不分年齡大小都稱童生。我們在電視里經(jīng)??吹降母F秀才就是這一類,因沒有資格做官,所以并沒有什么太高的社會地位。
鄉(xiāng)試
相當(dāng)于我們現(xiàn)在的省級考試,生員參加。明清兩代每三年在各省省城(包括京城)舉行的一次考試,因在秋八月舉行,故又稱秋闈。主考官由皇帝委派??己蟀l(fā)布正、副榜,正榜所取的叫舉人,第一名叫解元,第二名至第十名稱“亞元”。
會試
相當(dāng)于我們現(xiàn)在的國家級考試,舉人參加。明清兩代每三年在京城舉行的一次考試,因在春季舉行,故又稱春闈。考試由禮部主持,皇帝任命正、副總裁,各省的舉人及國子監(jiān)監(jiān)生皆可應(yīng)考,錄取三百名為貢士,第一名叫會元。當(dāng)然這個“會元”不是我們現(xiàn)在的“會員”,現(xiàn)在的會員一般只用每個月充值十幾二十塊錢這么簡單,古代能考取會元的人那肯定是全國數(shù)一數(shù)二的,畢竟能在國家級考試中奪得第一。
殿試
也相當(dāng)于我們現(xiàn)在的國家級考試,貢士參加,目的是對會試合格區(qū)別等第,因此一般情況下并不會有淘汰的情況。殿試是皇帝主試的考試,考策問。參加殿試的是貢士,取中后統(tǒng)稱為進(jìn)士。殿試分三甲錄取。第一甲賜進(jìn)士及第,第二甲賜進(jìn)士出身,第三甲賜同進(jìn)士出身。第一甲錄取三名,第一名俗稱狀元,第二名俗稱榜眼,第三名俗稱探花,合稱為三鼎甲。第二甲第一名俗稱傳臚。
公務(wù)員考試熱一直居高不下,在現(xiàn)代人的心中公務(wù)員這份工作還是香餑餑的。工資不高勝在穩(wěn)定,尤其是在動不動就加班成為常態(tài)的風(fēng)氣中,公務(wù)員固定的休息時間也成為加分項(xiàng)。
古代人還沒有星期這個概念,朝廷的“公務(wù)員”是如何安排休息的呢?
我國古代是農(nóng)耕社會,因生產(chǎn)力低下,每年都要投入大量的時間進(jìn)行種地。農(nóng)事活動會因?yàn)橛捎诠?jié)氣的不同,而造成閑忙的時間不同,農(nóng)民伯伯就是根據(jù)這些時段來調(diào)整自己的休息間隔。還記得讀小學(xué)的時候每年都會放一個星期“農(nóng)忙假”,現(xiàn)在應(yīng)該沒有了。但是政府的“公務(wù)員”又不用種地,怎么安排休息呢。休假制度因此就產(chǎn)生。
漢朝的時候就開始有明文規(guī)定,而且還寫入了法律條文當(dāng)中,司馬遷在《史記》中寫到:“官員每五日洗沐歸謁親?!币簿褪钦f“公務(wù)員”每工作五天就可以休息一天,留給你洗衣,沐浴。因?yàn)槟菚r候奉行“身體發(fā)膚受之父母,不可損傷”,頭發(fā)是不能夠剪的。頭發(fā)太長,每次洗頭甚至都要兩三個人幫忙才能完成。所以每一洗一回頭都要了命了。作為男人也是不容易……這一習(xí)慣一直到近代清朝才被孫中山先生廢除。
到了唐朝,官府的衙門設(shè)計(jì)得比較人性化,前面是公堂,也就是辦公室,后面一般都設(shè)置成自己的家,家眷一般都隨著官員的走馬上任搬遷一同居住。因?yàn)榉偶賹τ凇肮珓?wù)員”來說也就形同虛設(shè),感覺無所謂了。五天一休顯得有些頻繁,休假政策干脆改為10天一休,史稱“旬休”。每月的上旬、中旬、下旬各休息一天。王勃在《滕王閣序》中寫到:“十旬休假,勝友如云”,這便是清晰記錄大家趁著“旬休”而舉行的聚會
我們都知道元朝是由畜牧民族一手打下的天下,元朝是“公務(wù)員”最苦逼的時代,元朝建立后,可能由于畜牧業(yè)出身的民族比農(nóng)業(yè)民族還要辛苦;再加上之前宋朝政府官僚機(jī)構(gòu)惡性膨脹,人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常工作需要,行政效率低下太多,造成吏政渙散。元朝皇帝怕重蹈覆轍,于是休假幾乎沒有了,全年也只休息16天而已。
本來以為明朝建立會對自己人好一點(diǎn),但是碰到朱元璋這樣的皇帝只好自認(rèn)倒霉,朱元璋本來就是農(nóng)民出身,導(dǎo)致休假日期又大幅縮水。直到清朝鴉片戰(zhàn)爭之后,西方人固定的星期休息制度才逐漸得到了大部分人的人認(rèn)同,清政府逐漸確立了星期天為公休日的休假制度。
這只是公休的,其實(shí)古代“公務(wù)員”最讓人羨慕還有一系列非?!叭诵曰钡恼撸焊改缸∪Ю锿猓扛羧暧?0日定省假(不含旅程);在五百里外,則每隔五年有15日的定省假。兒子行冠禮時有2天假期;兒女行婚禮時有9天假期。父母親去世,解官戴孝三年(軍職為一百天);親戚去世,根據(jù)關(guān)系遠(yuǎn)近設(shè)不等的假期。蘇軾在京城為官的時候,就最盼望定省假用以出去游山玩水。他的好多作品也是在外游玩的時候?qū)懗鰜淼摹?/p>
穿越古今看“飯碗” 哪個時代的公務(wù)員最爽
人們關(guān)注公務(wù)員冷熱,折射出一種焦慮,即希望公務(wù)員崗位正常一些,別被過度解讀。在人們的心中,公務(wù)員是個旱澇保收的職業(yè),工作穩(wěn)定,福利待遇好,社會地位高。為此,有人不惜準(zhǔn)備十年,只為博得“公務(wù)員”的美譽(yù)。
而在中國歷史上,各朝代公務(wù)員端的到底是“鐵飯碗”還是“瓷飯碗”?
一、古代“公務(wù)員”一碰就碎的“瓷飯碗”
一般說來,在古代納入國家行政編制、由國家供養(yǎng)、俗稱“吃皇糧”的官員最多到八九品,也就是到縣令下屬的捕頭(縣尉),類似現(xiàn)在的公安局長,再往下的公務(wù)人員,朝廷是不管的。換句話說,占到古代公務(wù)員隊(duì)伍90%以上、在各級政府機(jī)關(guān)上班、為“公家”服務(wù)的師爺、衙役等基層公務(wù)人員,端的更是比朝廷供養(yǎng)的命官還易碎的“瓷飯碗”。
1.基層“公務(wù)員”聘用制待遇低
師爺”是比較常見的基層公務(wù)員,屬于吏的范疇,專指那些讀書卻科舉不中,轉(zhuǎn)而研讀并精通行政事務(wù)的讀書人。被朝廷任命為縣(市)長的,大多是科舉出身,盡管能寫一手好字,能背四書五經(jīng),但要處理一個不熟悉地方的復(fù)雜行政事務(wù),一竅不通的大有人在。于是,地方官為完成政務(wù),就須在當(dāng)?shù)卣衅甘煜さ胤缴缜槊褚獾膸煚?,輔助他們處理政務(wù)和事務(wù)。師爺發(fā)揮的作用大致相當(dāng)于現(xiàn)在的秘書長,具體負(fù)責(zé)“官府職簿書”等。
“衙役”也叫“胥”,他們的具體工作是“任奔走供役使”。“胥”又可分為“皂”和“隸”。皂負(fù)責(zé)具體執(zhí)行收稅、抓捕和市場管理等具體行政事務(wù);隸就是官員車夫、轎夫、伙房廚師等,負(fù)責(zé)官員后勤服務(wù)工作。
古代“師爺”和“衙役”等基層公務(wù)員,不占國家編制,也沒有國家財(cái)政每月?lián)芨兜墓べY,他們的吃穿用度全靠聘用他們的縣(市)長給予。有錢的、大方的多給一點(diǎn),沒錢的、吝嗇的少給一點(diǎn),沒個準(zhǔn)頭,全國各地師爺、衙役拿的工資千差萬別。
這些基層公務(wù)員的出路通常是:要么辭職,要么被開除,要么干一輩子,而且不準(zhǔn)參加科舉,永遠(yuǎn)不能晉升。對那些干不好的,縣令老板說辭就辭,極少廢話,也無須廢話,因?yàn)槟菚r對基層公務(wù)人員的管理本來就無章可循。
基層公務(wù)員的社會地位如何呢?元朝時有人分十等之說,所謂一僧二道,三官四吏,五皂六隸,七倡八優(yōu),九儒十丐,官吏之下便是這皂隸,只比演員、儒生體面些。
有個故事也可說明這一點(diǎn):滿清時,有群差兵處決海盜,刀砍不動,只好拿鋸子鋸,整得慘不忍睹。一個農(nóng)家少年路過,大罵他們是飯桶,差兵不服,叫少年來,少年手起刀落,麻利地砍掉一堆腦袋,差兵獎勵少年許多金錢,還叫少年隔日去衙門報(bào)到??墒牵倌昊丶覅s挨了父親一頓揍,原因就是父親不愿兒子去做政府的衙役、皂隸,可見其職業(yè)聲望在百姓心中地位之低。
那么,師爺、衙役(皂隸)們的工資水平咋樣呢?沈榜的《宛署雜記》記載,明朝宛平縣衙門里的這班皂隸,每年可領(lǐng)取“工食銀”三兩六錢,恰好是書辦(師爺)的二分之一,基層公務(wù)員工資待遇之低,由此可見一斑。
盡管古代官員和師爺、衙役們,在位時多會貪污受賄,大搞灰色收入,為自己準(zhǔn)備后路,但無論如何,他們的確端的是“瓷飯碗”。形象地說,各級官員是皇帝的打工仔,師爺和衙役等基層公務(wù)員是官員的打工仔,和現(xiàn)在給老板打工的白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)十分相似。
2.明朝“公務(wù)員”朝不保夕
在明朝,朱元璋對違法亂紀(jì)的官員嚴(yán)懲不貸,先是借戶部侍郎(財(cái)政部長)郭桓“空印案”殺掉官員1.5萬人;然后又借丞相胡惟庸、大將藍(lán)玉謀反案,大開殺戒14年,受株連被殺的各級官員4萬余人,至于那些被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄、辭退、開除的更是不計(jì)其數(shù)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),朱元璋時期,全國有七成官員因各種原因離開崗位。當(dāng)時,有的官員在早晨上班時要跟家里舉行告別儀式,說今天走了就不一定能回來;熬過一天回到家里,長舒一口氣又對老婆說一句:“哎喲,今天總算又活了一天,明兒再說吧?!?/p>
官員如此“朝不保夕”,連平頭百姓還不如,這時的公務(wù)員端的飯碗,只怕都稱不上“瓷飯碗”。或許有人說,這是建朝之初須用重典,不足為憑,和平時期的古代公務(wù)員應(yīng)該端的是“鐵飯碗”吧!答案是:也不見得。
明朝萬歷年間,張居正推行《考成法》,據(jù)此辦法,萬歷三年(1575年),查出“未完成年度目標(biāo)任務(wù)”的巡撫(相當(dāng)于省部級)、撫按(相當(dāng)于中央駐各省紀(jì)委書記)官員54人。其中鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩,因未完成事件數(shù)量太多而罰停俸三月。萬歷四年,山東有19名、河南有12名地市級官員,因征賦不足九成受到降級和革職處分。張居正當(dāng)政期間,按《考成法》裁革的冗員約占官吏總數(shù)的十分之三。
由此可見,在和平時期,朝廷對“未完成工作任務(wù)”的地方官員,動輒扣工資、降級、降職甚至干脆辭退,稍不注意,飯碗就可能被打碎。
不僅省部級官員的飯碗隨時被打破,相當(dāng)于國務(wù)院總理的首輔的飯碗有時也好不到哪去。明崇禎在任17年,撤免宰相多達(dá)50多人,罷黜國防部長14人、巡撫11人。
類似的情況并不只發(fā)生在明朝。西漢時,丞相一職的平均任期也不長,平均四年多;東漢時,“三公”(古代最顯貴的三個官職太師、太傅、太保)的平均任期還不到兩年半。
為“公家”服務(wù)的師爺、衙役等基層公務(wù)人員,朝廷是不管的。
說古代“公務(wù)員”捧的是“瓷飯碗”,重要的還不是指上述“通過讀書考試或其他途徑”成為朝廷命官這個群體,因?yàn)榇巳后w數(shù)量在古代實(shí)在太少。
二、各朝代如何對待離退休“干部”
1.秦漢時期:休官停俸沒工齡
秦漢時代,凡任公職、吃財(cái)政者,通稱為官,除了替朝廷出勤打工外,別無脫離職務(wù)的身份和權(quán)益。當(dāng)時的講法叫“臣盡死力以與君市,君垂爵祿以與臣市”,近似現(xiàn)在人們幫老板打工的意思。一旦因奔喪生病、任滿更替、罷免辭官等各種緣故退休,老板和雇員的關(guān)系即告解除。那么往往就會變成“三無”了。
一無退休金。就是無論原先俸祿多少,只要離開職位,一律停發(fā)俸祿(除非有皇帝特詔照顧)。譬如漢朝俸祿本來就薄,俸祿低或負(fù)擔(dān)重的人積蓄不易,所以不少官吏一旦休官停俸,就要另覓生計(jì)。
二無工齡。就是除了曾任二千石(郡守的通稱)以上高官者在休官以后重新出仕時,可授予“比六百石”職位以示優(yōu)惠外,其他二千石以下的休官者,如果再當(dāng)官,都得回到起跑線,和新任菜鳥官員一起競爭??傊?,既沒有可以保留的干部身份,也沒有可以累計(jì)的連續(xù)工齡。
三無余蔭。就是“人走茶涼”,在職時候的特權(quán)和影響,就此一筆勾銷。
朝廷要官都沒有失業(yè)保障、沒有連續(xù)工齡,也沒有情義體恤,官階更小的官員自然待遇就更差了:二千石“時有纖微之過者,必見斥罷”,中低層官吏,則有“司隸、部刺史”等紀(jì)檢官員隨時“察過悉劾,發(fā)揚(yáng)陰私,吏或居官數(shù)月而退”,就是動不動便會打碎了飯碗。
2.唐宋時期:工資減半,官邸上交
自隋唐開始,官、職分離,所謂休官,其實(shí)只是休職,就是由于奔喪、病傷、候選、罷免、離任、致仕等各種緣故,脫離了能行使一定權(quán)力的職位(或差使)而已,但代表個人資格權(quán)利的官員身份依然存在。
換句話說,秦漢魏晉的“公務(wù)員”休官以后就是平民(原有貴族身份者例外)。從隋唐開始,“公務(wù)員”休官以后依舊是官,在許多方面享有老百姓企望不及的特權(quán):比如涉及訴訟時可以不在公庭拋頭露面,犯罪了可以用官告抵刑,又如住宅廳堂可以有幾間幾架,車輿騎乘可以怎樣裝飾,衣冠可以穿什么樣式和顏色,乃至死后可以按什么規(guī)格辦喪事、起墳?zāi)?,都可以根?jù)官資高低采取與級別相應(yīng)的排場。雖然說費(fèi)用都需自掏腰包,但對比布衣即使有錢也不得僭越的種種禁限,“官有常尊”的身份意義就彌足珍貴了。
此外,從唐代后期起,退休的官員無論級別高低,都可以享受“半俸”養(yǎng)老,更是過去連做夢也想不到的。但盡管如此,唐宋時休官的實(shí)際含義,也不止是失去了在某個職位上行使權(quán)力以及支領(lǐng)全額官俸的特權(quán),還有很重要的一項(xiàng)——房屋居住權(quán)。
古代官員授職有回避原則,就是不許在原籍或有家族產(chǎn)業(yè)的地方任職,所以當(dāng)時的公務(wù)員如果經(jīng)常在職的話,就得到處宦游。一方面少有時間精力在原籍營建房產(chǎn)之類,另一方面無論到哪兒工作,總有條件優(yōu)越的官邸供你和家屬居住。
可是一旦休官,馬上就得搬出官邸讓給繼任者。而且往后定居何處還有限制,比如南宋規(guī)定,凡各級地方政府官員休官后,三年內(nèi)不許在任職地居住,倘在當(dāng)?shù)赜杏H屬,或置有財(cái)產(chǎn),三年以后也不許居住,違反者處一年徒刑。所以若要盤點(diǎn)休官所帶來的實(shí)際損失,迫在眉睫的就是再也不能繼續(xù)居住設(shè)備齊全的官邸了。
唐玄宗登基后,前朝宰相李日知瞞著家人向朝廷提出辭職申請,待皇帝批準(zhǔn)下來,回家后即命家人整理行裝,馬上搬出官邸,移居鄉(xiāng)村住宅。夫人驚問何故,他說他已經(jīng)退休了。夫人大怒:“家產(chǎn)屢空,子弟名宦未立,何為遽辭職也?”
宋仁宗時做過宰相的杜衍,因?yàn)橐簧安恢乘疆a(chǎn)”,退休后,連遷居鄉(xiāng)間住宅的退路也沒有,只好長期借居南京(今河南商丘)車院(教習(xí)馭車技藝的單位,近似后世的駕校),直到去世,“第室卑陋,才數(shù)十楹,居之裕如也”。
宰相尚且不能占住官邸,其他休官者當(dāng)然更得靠自己設(shè)法解決居住問題。蘇轍退居許州后,眼看李方叔起蓋新居,羨慕不已,“我年七十無住宅,斤斧登登亂朝夕……不如君家得眾力,咄嗟便了三十間”。于是他決心蓋房,享受一下老有所居之福,“平生未有三間屋,今歲初成百步廊”。不過心愿滿足了,一生積蓄也耗盡了,于是又自責(zé)“我老不自量”,到了這把年紀(jì)還來做房奴。
關(guān)于朱元璋時代的公務(wù)員考試的內(nèi)容到此結(jié)束,希望對大家有所幫助。