人社部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布新職業(yè)

 

　　2019年4月1日，人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局正式向社會發(fā)布了人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競技運營師、電子競技員、無人機駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員等13個新職業(yè)信息。這是自2015年版國家職業(yè)分類大典頒布以來發(fā)布的首批新職業(yè)。人力資源社會保障部組織職業(yè)分類專家，嚴格按照新職業(yè)評審標準和程序，從有關(guān)申報單位提交的新職業(yè)建議中評選出來，經(jīng)公示廣泛征求社會各界意見后確定的。首批新職業(yè)主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，具有以下幾個特點：

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級催生高端專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這對勞動者的科學文化素質(zhì)和能力水平提出新的要求。近幾年，隨著我國人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算的廣泛運用，與此相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟新的增長點。對從業(yè)人員的需求大幅增長，形成相對穩(wěn)定的從業(yè)人群。人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員和云計算工程技術(shù)人員等4個專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)應運而生。這些新職業(yè)屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以較高的專業(yè)技術(shù)知識和能力為支撐，從業(yè)人員普遍具有較高學歷。

　　二是科技提升引發(fā)傳統(tǒng)職業(yè)變遷。隨著新興技術(shù)的采用，傳統(tǒng)的第一、第二產(chǎn)業(yè)越來越智能化。工業(yè)機器人替代生產(chǎn)流水線上簡單勞動力的做法在部分地區(qū)得到推廣，與機器人相關(guān)的生產(chǎn)、服務和培訓企業(yè)蓬勃發(fā)展。工業(yè)機器人的大量使用，對工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員和系統(tǒng)運維員的需求劇增，使其成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)一線的新興職業(yè)。隨著無人機技術(shù)的成熟，利用無人機完成一些人類難以完成的高難險和有毒有害工作成為可能，通過無人機可以進行植保、測繪、攝影、高壓線纜和農(nóng)林巡視，無人機在物流等領(lǐng)域也擁有廣闊的應用空間。大量無人機的使用，使無人機駕駛員成為名副其實的新興職業(yè)。

　　三是信息化的廣泛應用衍生新職業(yè)。信息化如同催化劑，使傳統(tǒng)職業(yè)的職業(yè)活動內(nèi)容發(fā)生變革，從而衍生出新職業(yè)，如：數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員。隨著物聯(lián)網(wǎng)在辦公、住宅等領(lǐng)域得到廣泛應用，信息化與現(xiàn)代制造業(yè)深度結(jié)合，物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試從業(yè)人員需求量激增。近幾年，在國際賽事的推動下，基于計算機的競技項目發(fā)展迅猛，電子競技已成為巨大的新興產(chǎn)業(yè)，電子競技運營師和電子競技員職業(yè)化勢在必行。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅猛，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、設備作業(yè)、技術(shù)支持、產(chǎn)品加工與銷售等管理服務的人員需求旺盛，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人應運而生?！?/span>

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　　一、如何界定新職業(yè)，新職業(yè)信息包括哪些內(nèi)容？

　　新職業(yè)是指《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱大典）中未收錄的，社會經(jīng)濟發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員，且具有相對獨立成熟的專業(yè)、技能要求的職業(yè)。

　　新職業(yè)信息主要包括：職業(yè)名稱、職業(yè)編碼、職業(yè)定義和主要工作任務等內(nèi)容，與大典中的職業(yè)信息基本一致。對具有“環(huán)保、低碳、循環(huán)”等綠色特征的職業(yè)標示為綠色職業(yè)，統(tǒng)一以“綠色職業(yè)”的漢語拼音首字母“L”標識。

　　二、我國何時建立新職業(yè)信息發(fā)布制度，有何意義？

　　建立新職業(yè)信息發(fā)布制度是國際通行做法，也是職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機制的重要內(nèi)容。1999年，我國頒布了首部大典，共收錄了1838個職業(yè)。進入新世紀后，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學技術(shù)進步、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，社會上涌現(xiàn)出許多新業(yè)態(tài)，亟待在國家層面上予以認可規(guī)范，新職業(yè)信息發(fā)布制度應運而生。首次新職業(yè)信息發(fā)布工作始于2004年，至2009年，累計發(fā)布了12批次120多個新職業(yè)。2010年后，國家啟動了大典修訂工作。2015年7月，頒布了2015年版大典。2015年版大典頒布近4年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、科學技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式滋生孕育出新職業(yè)，亟需重啟新職業(yè)信息發(fā)布工作。

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　　新職業(yè)信息發(fā)布制度的意義。首先，有利于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)布新職業(yè)信息對新職業(yè)進行規(guī)范，加快開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)容量，強化職業(yè)指導和就業(yè)服務，促進勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次，有利于促進職業(yè)教育和職業(yè)培訓改革。推動專業(yè)設置、課程內(nèi)容與社會需求和企業(yè)生產(chǎn)實際相適應，促進職業(yè)教育培訓質(zhì)量提升，實現(xiàn)人才培養(yǎng)培訓與社會需求緊密銜接。再次，有利于完善我國職業(yè)分類和職業(yè)標準體系。將新職業(yè)納入國家職業(yè)分類統(tǒng)一管理，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設需要，加快職業(yè)技能標準開發(fā)工作，有利于建立動態(tài)更新的職業(yè)分類體系，完善職業(yè)標準體系。

　　三、新職業(yè)是如何產(chǎn)生的？

　　新職業(yè)是在向社會公開征集的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審、公示征求意見后，按程序遴選確定的。此次共征集到43個建議職業(yè)，經(jīng)專家嚴格評審，報人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局批準，終發(fā)布13個新職業(yè)信息，分別是：人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競技運營師、電子競技員、無人機駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員。這13個新職業(yè)主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，對從業(yè)人員知識、技能水平具有較高要求。

　　四、新職業(yè)信息發(fā)布有何影響？

　　新職業(yè)信息發(fā)布，使國家職業(yè)分類體系更加科學完善，更好地服務于國民經(jīng)濟信息統(tǒng)計、人力資源開發(fā)管理、職業(yè)教育培訓和人才評價工作，為國家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、開展就業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化和勞動力供求狀況研究分析、制定人力資源市場政策提供了科學依據(jù)。對用人單位和從業(yè)人員的影響主要體現(xiàn)在：規(guī)范了用人單位的崗位設置、人員招錄、員工培訓等工作，使從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃更加明晰，有利于促進其提升職業(yè)能力和素養(yǎng)。