1、老年人能力評估的意義

　　養(yǎng)老服務(wù)評估，是為科學(xué)確定老年人服務(wù)需求類型、照料護理等級以及明確護理、養(yǎng)老服務(wù)等補貼領(lǐng)取資格等，由專業(yè)人員依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對老年人生理、心理、精神、經(jīng)濟條件和生活狀況等進行的綜合分析評價工作。從評估時間上可以分為首次評估(準(zhǔn)入評估)和持續(xù)評估(跟蹤式評估)。

　　建立健全養(yǎng)老服務(wù)評估制度，是積極應(yīng)對人口老齡化、深入貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》，保障老年人合法權(quán)益的重要舉措;是推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，充分保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人服務(wù)需求的迫切需要;是合理配置養(yǎng)老服務(wù)資源，充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量參與，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和運行效率的客觀要求。

　　開展老年人能力評估工作主要受益人群有三類：老年人、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)、政府監(jiān)管部門。老年人能夠通過科學(xué)的評估結(jié)果，享受合理適宜的服務(wù);社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)能夠通過科學(xué)準(zhǔn)確的評估結(jié)果，更合理地為老人定制服務(wù)項目，安排合適的護理員，高效地為老人提供最適宜的服務(wù);政府監(jiān)管部門能夠根據(jù)評估數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確地對老人的需求分布進行統(tǒng)計分析，制定相應(yīng)的政策方案，更好地推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　2.應(yīng)用信息技術(shù)開展老年人能力評估工作

　　面對中國老年人口基數(shù)龐大、養(yǎng)老服務(wù)資源有限的現(xiàn)狀，借助信息化手段建設(shè)準(zhǔn)確、高效、長久的老年人能力評估體系已成為至關(guān)重要的戰(zhàn)略部署。推進老年人能力評估，不僅要根據(jù)《老年人能力評估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作方法，還需要使用創(chuàng)新式的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品作為工具落實工作內(nèi)容、提高工作效率。通過工作方法與工具的合理搭配，形成符合老年人、社區(qū)和機構(gòu)需求的適當(dāng)?shù)睦夏耆四芰υu估實施內(nèi)容、步驟，切實將老年人能力評估作為拉動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的有效環(huán)節(jié)。

　　《老年人能力評估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2013年10月1日開始實施，面對各地區(qū)龐大的老齡人口，評估工作的開展愈顯不易。為幫助各市(區(qū)、縣)能夠公平公正、高效公開地開展評估工作，同時有效地保障老人信息安全，制定一套符合國家評估標(biāo)準(zhǔn)、操作便捷的評估軟件工具日趨重要。

　　評估軟件將科學(xué)確定老年人真正的服務(wù)需求和照料護理等級，便于了解老年人的綜合情況，為老人制定個性化服務(wù)方案提供依據(jù)。通過軟件評估，養(yǎng)老機構(gòu)能夠配置符合老人能力的生活服務(wù)人員、醫(yī)療計劃及餐食生活方案，進而切實推進機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。老年人能力評估軟件化作為評估體系信息化的起點和基石，將為老年人能力評估提供切實的業(yè)務(wù)協(xié)助，為養(yǎng)老服務(wù)評估體系提供不可或缺的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　3.老年人能力評估軟件介紹

　　為幫助各市(區(qū)、縣)能夠公平公正、高效公開地開展評估工作，同時有效地保障老人信息安全，中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會委托思德庫養(yǎng)老信息化研究院、青島中馨頤和信息技術(shù)有限公司開發(fā)了一套符合國家評估標(biāo)準(zhǔn)、操作便捷的評估軟件。目前，該軟件已在全國20多個省、市、自治區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點單位應(yīng)用，其科學(xué)性、合理性已得到充分驗證。老年人能力評估軟件大大提高了老年人能力評估的效率和準(zhǔn)確性，推動了養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理，得到了廣泛好評。

　　該軟件工具根據(jù)《老年人能力評估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)而成，以市(區(qū)、縣)為單位進行建設(shè)，主要分為能力評估、老人信息管理、系統(tǒng)管理三大業(yè)務(wù)類型。

　　系統(tǒng)特點：

　　操作簡單方便，即使沒有計算機操作經(jīng)驗的人，也能快速掌握并熟練操作。數(shù)據(jù)分析方便，通過簡單的按鍵操作，就能對老年人信息(性別、年齡、能力狀況等)進行統(tǒng)計分析。系統(tǒng)靈活性強，對于國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化或各地區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不同的情況，系統(tǒng)做相應(yīng)調(diào)整即可以靈活應(yīng)對。使用成本低，只需要一臺能夠連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦即可，無需額外的硬件成本。

　　功能概述：

　　根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)而成，以市(區(qū)、縣)為單位進行搭建，以機構(gòu)為基本實施單位，主要分為老人信息管理、評估計劃制定、老年人能力評估、評估員管理、基礎(chǔ)統(tǒng)計等幾大業(yè)務(wù)模塊。嚴格的賬戶權(quán)限設(shè)置保證了老人信息安全，批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，也便于評估機構(gòu)利用已有評估數(shù)據(jù)和上報評估結(jié)果。

　　評估內(nèi)容：

　　包括四個一級指標(biāo)，分別是日常生活活動、精神狀態(tài)、感知覺與溝通和社會參與。四個一級指標(biāo)又細分為22個二級指標(biāo)。

　　評估結(jié)果準(zhǔn)確性：

　　為保證評估結(jié)果的準(zhǔn)確性，在軟件開發(fā)過程中，依照國家民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評估》，嚴格按照CMMI5的開發(fā)流程，遵守軟件開發(fā)的開發(fā)流程，針對每一個開發(fā)階段進行質(zhì)量評審，并根據(jù)評審結(jié)果調(diào)整下一個開發(fā)階段質(zhì)量指標(biāo)，確保了評估軟件的高質(zhì)量。

　　評估軟件為養(yǎng)老機構(gòu)開展老年人能力評估工作提供了精準(zhǔn)、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范和操作性強的評估方法，目前已在武漢市江漢區(qū)社會福利院、蘇州社會福利總院、深圳市鹽田區(qū)社會福利中心、康樂年華養(yǎng)老服務(wù)有限公司等全國50多個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點單位使用，大大提高了機構(gòu)開展老年人能力評估的工作效率和準(zhǔn)確性，促進了《老年人能力評估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，加強了機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進程。