早在2013年，山東省就印發(fā)《山東省普通高等學校學分制管理規(guī)定》，在具備條件的普通高等學校中開展學分制管理試點工作。所謂學分制，是指普通高等學校以學生取得的學分數(shù)作為衡量和計算學生學習量的基本單位，以達到基本畢業(yè)學分作為學生畢業(yè)主要標準的教學管理制度。
近日，今年新的一批名單剛剛出爐，加入學分制收費的12所高校分別是山東藝術(shù)學院、山東政法學院、齊魯師范學院、山東體育學院、山東農(nóng)業(yè)工程學院、濰坊醫(yī)學院、泰山醫(yī)學院、濟寧醫(yī)學院、濱州醫(yī)學院、濱州學院、菏澤學院和泰山學院。截至今年，我省高校中，已經(jīng)有44所高校實行學分制收費。
去年年初，山東省教育廳印發(fā)《關(guān)于加快推進高等職業(yè)院校學分制改革的通知》，結(jié)合我省高職院校發(fā)展實際，原則上，國家示范(骨干)高職院校、省技能型特色高職(?？?名校、其他高職院校應分別于2020年、2020年、2020年啟動學分制管理改革，確保到2020年全省高職院校全面實施學分制管理。各高職院校也可根據(jù)自身情況，在全省統(tǒng)一部署的時間之前實施學分制管理。
近日，省教育廳印發(fā)《關(guān)于同意山東職業(yè)學院等14所高等職業(yè)院校實施學分制管理試點的批復》，經(jīng)研究，同意山東職業(yè)學院、山東工業(yè)職業(yè)學院、山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、山東電子職業(yè)技術(shù)學院、德州職業(yè)技術(shù)學院、臨沂職業(yè)學院、濱州職業(yè)學院、青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學院、山東城市建設(shè)職業(yè)學院、泰山護理職業(yè)學院、淄博職業(yè)學院、菏澤醫(yī)學?？茖W校、濰坊職業(yè)學院、山東水利職業(yè)學院等14所學校，作為第一批高等職業(yè)院校實施學分制管理試點工作。但是目前，其中一些院校還沒有開始實行學分制收費。
今年年初，山東省教育廳等部門發(fā)布了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的實施意見》，到2020年，全省本科高校和部分高職(高專)院校全面實行學分制，全省高?；緦嵭袑W分制收費。
學分制收費年度學費標準上浮不得超10%
學分制收費，是指將原來按學年收費，改為彈性的按學分收費的制度，是指按專業(yè)注冊學費和學分學費兩部分計收學費的收費管理制度。專業(yè)注冊學費標準、基本學分數(shù)量及單位學分收費標準由高校自主確定，但試點高校需提出學分制收費方案，由省教育主管部門提出意見，報省價格、財政主管部門核準備案后執(zhí)行。
小王是山東財經(jīng)大學金融學院2015級學生，作為學校第一屆實行學分制的學子，他坦言剛上學的時候直觀的感受就是“學費一下子貴了好多”，因為之前一次無意查閱學校官網(wǎng)通知公告發(fā)現(xiàn)，他的上一屆學生每學年學費比自己少一千元左右。
記者對比了山東財經(jīng)大學學分制收費前后的學費變化情況，實行學分制收費之前，山東財經(jīng)大學的學費標準是按大類收費，比如每年的學費文史類4000、外語專業(yè)4000、理工類4500、藝術(shù)類8000。學分制改革以后，收費的標準具體到每個專業(yè)，比如經(jīng)濟學、財政學、金融學等是5200元每年，法學、英語等是每年4400元，美術(shù)學、視覺傳達設(shè)計等每年是8800元。
學分制收費以后，根據(jù)山東省物價局《關(guān)于山東省高等教育收費改革試點的意見》，年度學費標準上浮不得超10%。并且，文件還規(guī)定“‘211’、‘985’工程建設(shè)高校與普通高校學費標準的差距保持在15%左右，省屬博士學位授予權(quán)高校、優(yōu)質(zhì)特色高校與其他高校學費標準的差距控制在5%左右”。
并且，按照學年制標準，我省普通本專科基本學費標準從全國來說偏低，普通本科專業(yè)學費分類不科學、院校間學費差別小、藝術(shù)院校和非藝術(shù)院校藝術(shù)專業(yè)學費差距較大，部分專業(yè)學費減免政策不完善等，也一定程度上制約了高等教育的良性發(fā)展。學分制收費以后，藝術(shù)院校和非藝術(shù)院校的收費標準有所不同，比如，大部分非藝術(shù)院校的學分是每分100元，而山東藝術(shù)學院每個學分是150元。
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自由選擇課程，利于個性發(fā)展
高校實行學分制，不僅僅是與收費相掛鉤的，重要的是對學生培養(yǎng)的影響。學分制的彈性學制，將學生不再框定在本科四年的學年里，可以申請?zhí)崆盎蛘哐雍螽厴I(yè)，可以滿足不同家庭條件的經(jīng)濟條件，適應不同學生的發(fā)展路徑。
“學分制的實施有利于學生個性發(fā)展。學生自由選擇課程、進程、教師，促進學生更清楚地了解專業(yè)、了解自己，并進一步發(fā)展自己，有利于激發(fā)學生學習興趣和潛能，促進學生個性發(fā)展?！饼R魯工業(yè)大學(山東省科學院)教務處處長劉玉說。
劉玉介紹，學分制有利于提高教師教學主動性。學校掛牌上課的實施，打破教好教壞都有課、學生喜不喜歡都不影響教師考評的問題，提高了教師鉆研教學、投入教學的積極性，提升教師教學能力。實施學分制的前提是要有比較充分的教學資源，為貫徹落實學分制，近幾年學校加大教學投入，不斷改善教學條件。
專家分析，實行按學分收費，表面是收費方式的改變，實則是現(xiàn)行教學管理制度、學校各項規(guī)章制度的改變。學分制實行后，學校應該考慮如何擴大師資資源，學生應學會如何認識和把握學分制，真正做到自己自主學習，提高選課的積極性和主動性，杜絕出現(xiàn)學生花錢買學分、教師為求認可考試“放水”等不良現(xiàn)象。
近日，山東省物價局、山東省財政廳發(fā)布《關(guān)于山東藝術(shù)學院等12所高校學分制收費有關(guān)問題的復函》，同意山東藝術(shù)學院、山東政法學院等12所高校的學分制收費改革方案。不久之前，山東省教育廳批復同意山東職業(yè)學院、山東工業(yè)職業(yè)學院等14所學校，作為第一批高等職業(yè)院校實施學分制管理試點工作。學分制收費，某種程度上體現(xiàn)了高校育人方式的變革，刺激學生提高自主學習的積極性，高校改善管理和育人制度。