2016年6月,英國民眾投票決定退出歐盟。截至2019年6月,英國退歐仍存在不確定性,也不可能說接受高等教育的年輕人會(huì)受到怎樣的影響。就目前而言,以下是51出國留學(xué)網(wǎng)整理的一份指南,介紹歐盟成員國對(duì)學(xué)生和大學(xué)的歷史意義,以及他們目前所了解的事實(shí)。
歐盟目前為學(xué)生做了什么?
1、能夠輕松地出國留學(xué)
歐盟的移民自由規(guī)定使得移民到其他歐洲國家更加容易,從而簡化了英國和歐盟學(xué)生出國留學(xué)的過程。從1987年到2013年,超過20萬名英國學(xué)生通過伊拉斯謨計(jì)劃(Erasmus scheme)在歐洲一些大學(xué)學(xué)習(xí)。
在英國的歐盟學(xué)生人數(shù)超過12.5萬人(約占5%),據(jù)估計(jì),這些學(xué)生為英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了27億英鎊,并創(chuàng)造了1.9萬個(gè)額外就業(yè)崗位。
2、便宜的費(fèi)用
英國脫歐后,歐盟學(xué)生將支付多少學(xué)費(fèi)?
英國大多數(shù)國家都承諾至少在2020-21學(xué)年之前提供相同的資助。
歐盟國家的居民通常可以作為“家庭學(xué)生”在其他歐盟國家學(xué)習(xí)。與向國際學(xué)生收取的費(fèi)用相比,住宿費(fèi)通常較低或不存在。
在英國,同樣的課程,國際學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)往往在1.5萬至2.5萬英鎊之間。
考慮到大多數(shù)英國大學(xué)每年的學(xué)費(fèi)約為9000英鎊,擁有英國國籍的歐盟學(xué)生在攻讀3年制本科學(xué)位期間通??晒?jié)省1.8萬至4.8萬英鎊。
3、資助蘇格蘭學(xué)生
在“移植性”試點(diǎn)計(jì)劃下,在特定歐盟大學(xué)就讀的蘇格蘭學(xué)生可以申請(qǐng)與在蘇格蘭大學(xué)就讀的學(xué)生相同的助學(xué)金和貸款支持。盡管該計(jì)劃的申請(qǐng)理論上將在2016-17學(xué)年結(jié)束后結(jié)束,但蘇格蘭政府并未排除在評(píng)估其成功后延長該計(jì)劃的可能性。
歐盟目前為大學(xué)做了什么?
1、歐盟員工
在英國大學(xué),無論是學(xué)術(shù)還是其他方面,都有大量員工來自歐盟。舉個(gè)例子,肯特大學(xué)近四分之一的員工來自非英國的歐盟國家。
2、資金
歐盟每年給英國大學(xué)一大筆錢。例如,斯旺西大學(xué)(Swansea University)最近斥資4.75億英鎊新建了一個(gè)科學(xué)與創(chuàng)新校園——如果沒有歐盟(EU)的財(cái)政支持,這一項(xiàng)目是不可能實(shí)現(xiàn)的。
盡管英國確實(shí)向歐盟繳納會(huì)費(fèi),但大學(xué)的財(cái)務(wù)回報(bào)代表著一種利潤。英國提供了歐盟總預(yù)算的11%,在過去7年的歐盟資助計(jì)劃(FP7)中,英國獲得了15.5%的可用資金。其中包括來自歐盟學(xué)術(shù)流動(dòng)性和外匯項(xiàng)目的不成比例的財(cái)政回報(bào),英國通過FP7計(jì)劃籌集了近11億歐元(占可用資金的近25%)。
3、研究經(jīng)費(fèi)
除了一般資助外,歐盟還為英國大學(xué)的研究提供了大量資金。來自歐盟的研究經(jīng)費(fèi)每年約為10億英鎊,由于英國自己的國家研究預(yù)算低于國際平均水平,五年來,歐洲大學(xué)在英國大學(xué)總收入中所占的份額增加了30%以上。在某些情況下,這意味著歐盟在一所大學(xué)的收入中所占的份額已經(jīng)增加到15%。
歐洲研究理事會(huì)(ERC,被廣泛認(rèn)為是所有研究項(xiàng)目中最負(fù)盛名的一個(gè))提供的資金完全是基于研究的卓越性。迄今為止,位于英國的研究總部獲得了超過20%的資助,在2007年至2013年間,四家英國機(jī)構(gòu)躋身十大最成功的資助機(jī)構(gòu)之列。
4、研究伙伴關(guān)系
由于歐盟成員國身份,英國能夠組建越來越多的全球研究團(tuán)隊(duì)。從1981年到2014年,在英國發(fā)表的研究報(bào)告中,僅使用英國地址的比例從84%下降到了48%(在此背景下,美國的比例為67%)。
在學(xué)術(shù)界,人們普遍認(rèn)為最好的研究是由在國際上工作的人完成的。正因如此,英國在這一領(lǐng)域的影響力超過了自己本身,在世界上被引用次數(shù)最多的科學(xué)研究論文中,英國所占比例最高(15.9%,甚至超過了美國)??紤]到英國僅占世界人口的0.9%、全球研發(fā)支出的3.2%和全球科研人員的4.1%,這一統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯得尤為突出。
盡管歐盟無疑在這些情況下扮演了一定的角色(無論大?。?,但值得注意的是,并不是所有這些都能保證改變。任何脫歐協(xié)議的確切性質(zhì)都將根據(jù)《里斯本條約》(Lisbon Treaty)的條款來決定,研究(尤其是合作)等領(lǐng)域可能保持原樣。
確認(rèn)的結(jié)果
英國前大學(xué)和科學(xué)國務(wù)大臣喬·約翰遜證實(shí),目前從學(xué)生貸款公司(SLC)獲得學(xué)生貸款的歐盟公民將繼續(xù)獲得資助,直到他們完成學(xué)業(yè)。
申請(qǐng)英國、蘇格蘭或威爾士大學(xué)2018-19或2019-20學(xué)年入學(xué)的歐盟學(xué)生獲得了資金保證,并將有資格在課程期間獲得住宿費(fèi)、貸款和助學(xué)金。
2019年5月,歐盟宣布,在2020-21學(xué)年,歐盟公民及其家庭成員將有資格獲得本科和研究生的財(cái)政支持。這需要滿足住處要求。
此外,有消息證實(shí),英國大學(xué)部門對(duì)歐盟(EU)計(jì)劃的參與不會(huì)立即發(fā)生變化,比如地平線2020 (Horizon 2020)和伊拉斯謨(Erasmus)計(jì)劃。至于伊拉斯謨,參加計(jì)劃的新生和即將離校的學(xué)生將繼續(xù)按計(jì)劃進(jìn)行交流。
可能的結(jié)果
有關(guān)歐盟學(xué)生學(xué)費(fèi)的公告只是短期的承諾——在2020-21學(xué)年之后,許多事情目前還不明朗。
特里薩?梅概述了她退出單一市場的意圖,從而退出有關(guān)人員自由流動(dòng)的現(xiàn)有協(xié)議。英國保守黨(Conservative party)也多次表示,希望將英國每年的凈移民人數(shù)減少至10萬人以下。
在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下,已經(jīng)制定了應(yīng)急計(jì)劃,也為高等教育機(jī)構(gòu)制定了具體計(jì)劃,但在最終或沒有達(dá)成協(xié)議之前,還有很多事情懸而未決。
大學(xué)的回應(yīng)
羅素集團(tuán)(由英國一些頂尖大學(xué)組成)對(duì)英國退歐發(fā)表了評(píng)論,稱他們已經(jīng)與政府密切合作,以確保大學(xué)和研究界從退歐談判中獲得盡可能好的結(jié)果。
盡管英國大學(xué)敦促學(xué)生保持冷靜,但它們并不是高等教育領(lǐng)域唯一受到影響的機(jī)構(gòu)。歐洲各地的大學(xué)將密切關(guān)注英國退歐的進(jìn)程,尤其是要看看英國學(xué)生在支付學(xué)費(fèi)時(shí)是否仍會(huì)被歸為“本土歐盟”。英國學(xué)生在歐盟各地的大學(xué)學(xué)習(xí),學(xué)費(fèi)分類的任何變化無疑都會(huì)影響歐洲大學(xué)的招生和財(cái)政收入。
荷蘭領(lǐng)先的高等教育提供者之一馬斯特里赫特大學(xué)(Maastricht University)鼓勵(lì)英國學(xué)生盡早申請(qǐng),如果他們希望利用該國學(xué)費(fèi)顯著下降的優(yōu)勢。馬斯特里赫特大學(xué)的英國學(xué)生目前的年薪約為1600英鎊,但如果不能就維持現(xiàn)狀達(dá)成協(xié)議,這一數(shù)字每年可能會(huì)增加5000英鎊以上。