精選答案當(dāng)前高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大與高校畢業(yè)生就業(yè)難形成了鮮明的對(duì)比,特別是今年全球金融危機(jī)以來(lái),經(jīng)濟(jì)衰退,失業(yè)增加,使得高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題成為繼農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題之后社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面,自國(guó)家出臺(tái)實(shí)行彈性學(xué)制,鼓勵(lì)在讀大學(xué)生創(chuàng)業(yè),允許分階段完成學(xué)業(yè)等政策以來(lái)的一個(gè)時(shí)期里,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為高校的熱門(mén)話題。變被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)創(chuàng)業(yè)成為許多專(zhuān)家學(xué)者鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜就業(yè)形勢(shì)的一項(xiàng)重要選擇,研究當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境,分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在目前復(fù)雜形勢(shì)下存在的利弊問(wèn)題是創(chuàng)業(yè)教育首先需要面對(duì)的問(wèn)題。一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的利弊分析大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)本身存在其積極的意義,同時(shí)也存在一定的問(wèn)題。(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自主存在的問(wèn)題:1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不足,綜合素質(zhì)有待提高。雖然大學(xué)生富有創(chuàng)新精神,但還需要市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),尤其是對(duì)創(chuàng)業(yè)艱苦有充分的心理準(zhǔn)備,不少涉足自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在綜合素質(zhì)上面有待進(jìn)一步提升:一方面大學(xué)生在意志品質(zhì)方面,自覺(jué)性、堅(jiān)毅性、自制力等不夠徹底,創(chuàng)新精神沒(méi)有完全形成。另一方面實(shí)踐能力、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)作、溝通、創(chuàng)造能力等有待進(jìn)一步提高。2.創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)的取舍尷尬。許多大學(xué)生因?yàn)榘阎饕Ψ旁趧?chuàng)業(yè)上,學(xué)習(xí)成績(jī)大幅下滑,有的甚至輟學(xué)。在校大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)尚不完備,社會(huì)實(shí)踐匱乏,這些東西正是需要在大學(xué)階段通過(guò)好好學(xué)習(xí)提升和完善的。3.技術(shù)成果不成熟,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺少系統(tǒng)規(guī)劃。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要靠的是科技成果,只有具有市場(chǎng)潛力,技術(shù)含量高的產(chǎn)品才能取得創(chuàng)業(yè)成功的第一步。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低的一個(gè)重要原因是大學(xué)生對(duì)科研參與不夠,絕大部分大學(xué)生沒(méi)有科研成果,即使少數(shù)有科研成果,有的成果不成熟或不具市場(chǎng)潛力;此外,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)前期準(zhǔn)備、市場(chǎng)調(diào)查、資金籌措、產(chǎn)品研發(fā)、團(tuán)隊(duì)協(xié)助、企業(yè)管理等各個(gè)方面的往往準(zhǔn)備不足,缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。(二)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的積極意義:首先是不但解決了自己的就業(yè)問(wèn)題,還提供了就業(yè)崗位,減輕了國(guó)家和社會(huì)的負(fù)擔(dān),同時(shí)有利于發(fā)展生產(chǎn)力,為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富;其次,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新,有利于學(xué)校挖掘?qū)W生潛力、培養(yǎng)創(chuàng)新人才,利于我國(guó)教育事業(yè)的良性發(fā)展。第三,它有利于大學(xué)生個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里鍛煉成長(zhǎng),克服自身缺陷,及早成熟起來(lái),特別是對(duì)在和平年代成長(zhǎng)起來(lái)的新一代青年們有一定的積極意義。 二、我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的利弊分析上世紀(jì)末起國(guó)內(nèi)著名高校開(kāi)始舉辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,為我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了示范和促進(jìn)作用,其中一些還獲得了企業(yè)的投資,但創(chuàng)業(yè)的艱難使得許多學(xué)子的創(chuàng)業(yè)以失敗告終,引起社會(huì)的關(guān)注,社會(huì)各界都對(duì)此發(fā)表了不同的意見(jiàn),對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)究竟是利大于弊還是弊大于利各有各的看法。本文從有利和不利兩個(gè)方面對(duì)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境因素進(jìn)行了分析。(一)影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的不利因素:1.創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)滯后。雖然早在1999年國(guó)家就在頒發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中指出:“加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”。但目前大部分高校并沒(méi)有相應(yīng)的調(diào)整教學(xué),仍停留在就業(yè)教育上面,創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展發(fā)展緩慢,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不了解,創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的缺乏,也沒(méi)有帶動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情。2.我國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不完善。據(jù)了解,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在參與GEM (全球創(chuàng)業(yè)觀察)對(duì)全球37個(gè)國(guó)家和地區(qū)所做的調(diào)查中僅排在23位,屬于中下水平。創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的問(wèn)題很多,包括資金支持、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、商務(wù)環(huán)境等各個(gè)方面。整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不完善對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)更是難上加難。3. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度不夠。我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)觀念認(rèn)為,大學(xué)畢業(yè)之后理所應(yīng)當(dāng)?shù)娜フ块T(mén)或者去大公司作“白領(lǐng)”。而大學(xué)生在畢業(yè)之后自己開(kāi)辦一個(gè)小的企業(yè),尤其是在創(chuàng)辦傳統(tǒng)行業(yè)時(shí),就會(huì)流言四起,認(rèn)為是大學(xué)生個(gè)人的能力有問(wèn)題,找不到工作才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的;而一旦失敗,常受到來(lái)自各方的輿論壓力。(二)影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的有利因素:1.政策條件。國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生、研究生和科技人員興辦科技民營(yíng)企業(yè),并出臺(tái)一系列政策和措施予以支持。1999年底教育部出臺(tái)《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院<關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>的若干意見(jiàn)》,文件規(guī)定“大學(xué)生、研究生可以休學(xué)保留學(xué)籍創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒(méi)有資金,允許以其技術(shù)成果和其他智力資本折股參與創(chuàng)業(yè)?!眹?guó)內(nèi)諸多省市也制訂了一系列政策措施,支持和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),歡迎出國(guó)留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)。2.自身?xiàng)l件。很多大學(xué)生在校期間注意積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)他們積極投入課余的實(shí)踐活動(dòng),這些活動(dòng)為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)奠定了初步基礎(chǔ);各種創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽在中國(guó)如火如荼地開(kāi)展起來(lái),許多學(xué)生從中脫穎而出,學(xué)生創(chuàng)業(yè)隨即達(dá)到高潮。3.時(shí)代條件。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)成為一種新的社會(huì)生產(chǎn)的資源,大學(xué)生是或?qū)⑹侵饕闹R(shí)資本擁有者和營(yíng)運(yùn)者,雖然在創(chuàng)業(yè)時(shí)貨幣資本等有形資本不足,但是他們可以憑借知識(shí)資本來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),因?yàn)椋谝?,現(xiàn)有政策允許知識(shí)資本折合成相當(dāng)比例的有形資本,以股權(quán)占有形式參與投入,創(chuàng)辦實(shí)業(yè);第二,還可以通過(guò)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資等途徑募集創(chuàng)業(yè)資金;第三,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn),為大學(xué)生自主創(chuàng)辦小型知識(shí)型企業(yè)創(chuàng)造了條件。 大學(xué)生創(chuàng)業(yè),在美國(guó)曾經(jīng)培育出了一批杰出的數(shù)字英雄,一批卓越的管理人才、以及一批著名的高科技企業(yè)。1998年5月舉辦的清華首屆創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,正式拉開(kāi)了我國(guó)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的序幕。經(jīng)歷過(guò)五、六年媒體爆炒的風(fēng)光日子,如今的學(xué)生創(chuàng)業(yè)卻遭遇到來(lái)勢(shì)猛勁的寒流,于是否定的聲音又紛至沓來(lái)。筆者認(rèn)為:學(xué)生創(chuàng)業(yè)利大于弊,應(yīng)當(dāng)對(duì)此持支持或至少是寬容的態(tài)度.同時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善我國(guó)的相關(guān)法律制度,以保障創(chuàng)業(yè)學(xué)生的合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)向著我們所希望的方向發(fā)展.

那么,我們?nèi)绾慰创蛯?duì)待學(xué)生創(chuàng)業(yè)?是支持,是反對(duì),抑或順其自然?學(xué)生創(chuàng)業(yè)遭到的挫這都是我們需要探討和解決的問(wèn)題。
一﹑學(xué)生創(chuàng)業(yè)的利弊分析
學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為一種社會(huì)現(xiàn)象,源自美國(guó)。但美國(guó)并沒(méi)有學(xué)生創(chuàng)業(yè)這一概念。因?yàn)閺拿绹?guó)普遍的社會(huì)文化心理出發(fā),學(xué)生創(chuàng)業(yè)與其他人創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有什么不同。學(xué)生創(chuàng)業(yè)只是在中國(guó)特定的教育體制及社會(huì)環(huán)境下,才被賦予更多內(nèi)涵以及獲得更廣泛的關(guān)注。
學(xué)生創(chuàng)業(yè)這一話題盡管如火如荼,但僅停留于新聞報(bào)道之中,學(xué)界鮮有涉及,本文作者亦未見(jiàn)有關(guān)于這一概念的表述。故筆者且將之界定為適齡青少年學(xué)生創(chuàng)辦﹑參與創(chuàng)辦或入股企﹑事業(yè)單位,以及為此積極籌備的活動(dòng)。
我所學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)和我親身的經(jīng)歷告訴我自己,應(yīng)當(dāng)在這個(gè)問(wèn)題上做些探討,因此,我們又必須在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上得出一個(gè)基本肯定或基本否定的價(jià)值評(píng)判。

學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在如下幾點(diǎn)弊端:
第一,創(chuàng)業(yè)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的消極影響不容低估。學(xué)生的時(shí)間﹑精力有限,顧此必然失彼。沒(méi)有在求學(xué)階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),即使創(chuàng)業(yè)獲得暫時(shí)的成功,就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生的日后發(fā)展也未必有利。而且,學(xué)校教育具有系統(tǒng)性、完整性、連貫性,所以休學(xué)創(chuàng)業(yè)和退學(xué)創(chuàng)業(yè)有悖于教育規(guī)律。
第二,創(chuàng)業(yè)對(duì)校園文化形成不良沖擊。無(wú)論我們?nèi)绾闻θフ_引導(dǎo),都難以絕對(duì)防止浮夸與鼓噪之風(fēng)刮進(jìn)了校園圣地。其直接后果是使原本踏實(shí)本分的青少年學(xué)生被煽動(dòng)得充滿(mǎn)了不切實(shí)際的幻想。似乎艱苦的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)已然成為了一種新經(jīng)濟(jì)、高科技發(fā)展的最大桎梏,努力學(xué)習(xí)成為一種過(guò)時(shí)的說(shuō)教,唯有創(chuàng)業(yè)才是自我實(shí)現(xiàn)的最佳途徑。尤其是創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,使得急功近利、唯利是圖的思想泛濫成災(zāi),使很多學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀打上了功利主義的烙印。

第三,鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要付出成本。首先,一個(gè)新生事物的產(chǎn)生、發(fā)展,需要一定的制度基礎(chǔ),因此鼓勵(lì)、支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)就要改革相應(yīng)的制度、規(guī)則以與之相適應(yīng),而任何改革都需要付出成本。其次,鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)必然增加學(xué)校的管理成本,同時(shí)也增加社會(huì)運(yùn)行的成本。
第四,學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。由于多數(shù)學(xué)生缺乏市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和企業(yè)管理的相關(guān)知識(shí)及操作經(jīng)驗(yàn),加上很多學(xué)生眼高手低、急躁冒進(jìn)、異想天開(kāi)、盲目自大,學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率是非常低的。對(duì)于許多心理承受力較弱的學(xué)生,創(chuàng)業(yè)失敗的打擊是十分巨大的。同時(shí),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序也必然產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
然而,看到學(xué)生創(chuàng)業(yè)的弊端,其目的是為了對(duì)之進(jìn)行更全面的分析,而不能以此作為否定其存在意義的理由,因?yàn)槠漶砸嬉彩鞘置黠@的:
第一,學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合當(dāng)前素質(zhì)教育的大方向,它所激發(fā)的不僅僅是老板夢(mèng)、致富夢(mèng),更是青年學(xué)子們?cè)趯W(xué)習(xí)中的想像力與創(chuàng)造力,創(chuàng)業(yè)的過(guò)程實(shí)際上就是全面提高和磨練大學(xué)生面對(duì)社會(huì)、面對(duì)挫折困難、面對(duì)商業(yè)操作的綜合素質(zhì)與能力的大課堂。
第二,學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)知識(shí)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換。主張自主研發(fā),科技創(chuàng)新,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率僅有5%-6%,而發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)50%-60%。造成這一現(xiàn)狀的直接原因是科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間存在巨大的鴻溝。這一鴻溝的形成有雙方的原因,
其一,企業(yè)吸收技術(shù)尤其是高新技術(shù)能力嚴(yán)重不足,技術(shù)成果尋求市場(chǎng)困難重重,科研成果產(chǎn)品化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)欠佳,企業(yè)無(wú)法直接使用。而正由于傳統(tǒng)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化模式的困境,才使創(chuàng)業(yè)成為可能。學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往具有對(duì)新發(fā)明新創(chuàng)造最旺盛的活力、對(duì)高新科技最敏銳的觸覺(jué)、以及強(qiáng)烈的開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí),而這些正是加速科技成果市場(chǎng)化進(jìn)程中不可或缺的重要?jiǎng)恿?。因此,?yōu)秀的學(xué)生完全有可能憑借自己的技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)周密的商業(yè)計(jì)劃吸引到投資,從而邁向創(chuàng)業(yè)成功之途。創(chuàng)業(yè)是時(shí)代發(fā)展對(duì)于產(chǎn)業(yè)模式調(diào)整的要求所產(chǎn)生的必然現(xiàn)象。
第三,學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增加。學(xué)生創(chuàng)業(yè)潮中涌現(xiàn)出許多在技術(shù)上領(lǐng)先的企業(yè),至2000年下半年,清華學(xué)生創(chuàng)業(yè)圈內(nèi)人士大約為500人,占清華學(xué)生總數(shù)的2%左右。但就是這2%學(xué)生,在1999年創(chuàng)造了大約總和為8000萬(wàn)元的價(jià)值,2000年上半年學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司的總價(jià)值已超過(guò)2億元。
第四,鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)從總體上有利于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率很低而失敗率很高,但這是一切新生事物所共同面臨的問(wèn)題,不能單純地以此否定其積極意義。 “風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”, 正如我們不應(yīng)該因?yàn)橄赏镜碾E落而責(zé)備硅谷的創(chuàng)業(yè)者一樣,我們也不應(yīng)該因?yàn)槟骋粋€(gè)中國(guó)學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司的失敗而反對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)?!笆∈浅晒χ浮保瑒?chuàng)業(yè)失敗的學(xué)生要比不曾創(chuàng)業(yè)的學(xué)生經(jīng)受更多礪煉,也將更快的成熟起來(lái)。仙童公司當(dāng)年的創(chuàng)辦者,后來(lái)都成為摩托羅拉公司等成功創(chuàng)業(yè)公司的領(lǐng)袖。
第五,學(xué)生創(chuàng)業(yè)壯大了私營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍,還將改善私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)。由于眾所周知的原因,改革開(kāi)放20年來(lái)成長(zhǎng)起來(lái)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員普遍受教育程度不高。學(xué)生創(chuàng)業(yè)的迅猛發(fā)展將大大改變這一現(xiàn)狀,這對(duì)于社會(huì)生活的各個(gè)層面包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化將產(chǎn)生何等影響現(xiàn)在來(lái)說(shuō)尚為時(shí)過(guò)早,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)磨練自己,但可以肯定的是這一影響將是重大且積極的。
第六,學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。我國(guó)教育體制仍是行政性的壟斷性行業(yè),市場(chǎng)化程度較低,閉門(mén)造車(chē)、關(guān)門(mén)育人的現(xiàn)象普遍存在。學(xué)生創(chuàng)業(yè)的潮流有利于推動(dòng)高校教育理念的轉(zhuǎn)變,呼喚用新的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系來(lái)培養(yǎng)人才和進(jìn)行高校教改,對(duì)推動(dòng)科研市場(chǎng)化、教育產(chǎn)業(yè)化有深遠(yuǎn)的意義。這些也給大學(xué)的教育體制和大學(xué)生素質(zhì)教育提出了新的課題。
第七,部分生活困難的學(xué)生可以通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)完成學(xué)業(yè)。我國(guó)自1997年之后,大學(xué)全部實(shí)行并軌招生,尤其是1999年高效大規(guī)模擴(kuò)招之后,學(xué)費(fèi)亦大幅度增加,每個(gè)大學(xué)生要完成學(xué)業(yè),每年均需付出數(shù)萬(wàn)元費(fèi)用。這對(duì)于部分學(xué)生來(lái)說(shuō),是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè),可以引導(dǎo)這部分學(xué)生用知識(shí)和勞動(dòng)來(lái)解決這一問(wèn)題,順利完成學(xué)業(yè),同時(shí)也減輕了學(xué)校和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
第八,學(xué)生創(chuàng)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。隨著高校擴(kuò)招的加劇,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益突顯。學(xué)生自己創(chuàng)業(yè),如獲成功,不僅能解決個(gè)人的就業(yè)問(wèn)題,又可為其它學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
綜上所述,學(xué)生創(chuàng)業(yè)的弊端是不容忽視的,但有些并非不能避免,或至少減少其發(fā)生的機(jī)率,既然是利大于弊,我認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備,創(chuàng)意+激情+運(yùn)氣+關(guān)系資源+努力+團(tuán)隊(duì)+理性=成功!因此清除有礙其發(fā)展的因素,創(chuàng)設(shè)保障其發(fā)展的環(huán)境,就成為必要。