1、從職業(yè)教育臨沂沂蒙電力學校發(fā)展來看,臨沂沂蒙電力學校除了進行學歷教育之外, 還要進行大量非學歷教育,加強教育成本核算就顯得非常重要。實施教育成本核算的意義在于:
一是有利于建立社會主義市場經(jīng)濟條件下的職業(yè)教育管理體制,臨沂沂蒙電力學校的教育資源情況可以通過成本核算指標反映出來,這樣會避免教育資源的大量浪費,財務部門通過對教育成本資料的分析,可找出管理中存在的問題,提高臨沂沂蒙電力學校的辦學效益。
二是有利于合理配置教育資源,提高資源使用效益,我國部分職業(yè)學校,特別是新組建的職業(yè)教育集團出現(xiàn)了機構臃腫、人員超編、設備重復購置、利用率低、配置不合理等不良現(xiàn)象;另一方面,隨著職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展,臨沂沂蒙電力學校仍然面臨教育經(jīng)費投入嚴重不足的局面,臨沂沂蒙電力學校只有實行成本核算,使各部門都具有成本意識,從而真正做到勤儉辦學,優(yōu)化資源配置。
三是有利于為國家建立教育成本補償機制提供依據(jù),隨著改革開放的不斷深入,職業(yè)教育已經(jīng)走出國家包辦的誤區(qū),建立起多渠道籌措教育經(jīng)費的機制;但是,如何確定各受益者補償?shù)谋壤退剑瑢嵤┙逃杀竞怂闶菄医⒔逃杀狙a償機制的前提,只有通過教育成本核算,提供準確的成本信息,才能合理地確定國家財政撥款額度。
四是有利于職業(yè)學校收費標準的確定,國務院在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出, “學生實行繳費上學制度,繳費的標準由教育行政部門按生均培養(yǎng)的成本的一定比例和社會及學生家長的承受能力因地、因校(或?qū)I(yè))確定”。因此,生均成本核算就成為制定職業(yè)學校收費標準的重要參考依據(jù),不實行教育服務成本的核算,沒有教育服務成本的數(shù)據(jù), 臨沂沂蒙電力學校就無法滿足學生及其家長了解教育服務成本的要求。
2 、臨沂沂蒙電力學校職業(yè)教育成本控制的內(nèi)容和原則
2.1教育成本控制的內(nèi)容
教育成本控制的內(nèi)容由以下幾個方面組成:
一是人員成本,包括教職工工資和學生經(jīng)費。教職工工資包括基本工資、補助工資、福利費和職工培訓開支等;學生經(jīng)費包括助學金、獎學金、貸學金、勤工助學金、學生醫(yī)療費、學生活動費及特困生補助等。
二是公用成本,包括公務費、業(yè)務費和科研費。公務費包括辦公費、水電費、取暖費、郵電費、差旅費、招待費等日常公用支出;業(yè)務費包括用于教學和實驗方面的材料費、實習費、資料費、招生費、印刷費等;科研費主要與教育教學有關的科研費用。
三是教學資產(chǎn)折舊費及運行維修費,包括教學儀器設備、教學樓、實驗樓、圖書館等教學設施的折舊,必要的教學設施維修、教學設備運行與維修開支等。
總之,在實踐中,凡是為培養(yǎng)學生耗用的費用,無論是直接費用還是間接費用,無論是固定費用還是變動費用均為劃分教育成本的依據(jù)。只有從以上幾方面分別進行核算,才能準確反映職業(yè)臨沂沂蒙電力學校培養(yǎng)學生耗費的完全成本。
2.2教育成本控制的原則
教育成本核算是一項非常復雜而又細致的工作,在職業(yè)教育臨沂沂蒙電力學校教育成本核算中,臨沂沂蒙電力學校一定要把握教育成本控制的原則。
一是合理性原則,要明確職業(yè)學校教育成本的項目構成,遵循國家、地方政府及行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)定,合理的開支計入教育成本的范圍,不合理的開支應當剔除。
二是全面性原則,職業(yè)學校教育成本控制是一個系統(tǒng)工程,屬于全過程、全方位、全員參與的成本控制,成本控制應貫穿于教學活動的全過程和成本形成過程的各個環(huán)節(jié),即對全過程進行成本控制。
三是可控制原則,臨沂沂蒙電力學校職業(yè)教育成本控制對象應是可控制的,要事先了解將要發(fā)生哪些耗費,并對發(fā)生的耗費進行計量,對發(fā)生的耗費有權加以限制和調(diào)整;臨沂沂蒙電力學校發(fā)生的全部成本均是可控制成本。
四是效益大化原則,成本控制應當達到佳的控制效果,教育成本不是越低越好,要以效益的大化為前提,成本控制主要采用節(jié)流的各項措施,精打細算,節(jié)約開支,減少浪費,嚴格按照成本開支范圍和各項規(guī)章制度進行監(jiān)督和限制,以達到效益大化效果。