1969年，新加坡在裕廊工業(yè)區(qū)的裕廊碼頭內(nèi)劃設(shè)了第一個自由貿(mào)易區(qū)，如今新加坡已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一個高度開發(fā)的貿(mào)易自由港。自貿(mào)區(qū)在促進(jìn)該國貿(mào)易方面發(fā)揮了重要作用。

新加坡境內(nèi)目前共有7個自由貿(mào)易區(qū)，其中1個以空運(yùn)貨物為主，樟宜機(jī)場自由貿(mào)易區(qū)，由樟宜機(jī)場集團(tuán)管理；另外6個以海運(yùn)貨物為主，其中5個由新加坡港務(wù)集團(tuán)公司管理，1個由裕廊海港私人有限公司管理。

新加坡的7個自貿(mào)區(qū)都以圍墻與外界隔離，進(jìn)出自貿(mào)區(qū)的通道由海關(guān)查檢站管理，進(jìn)出人員和車輛都必須接受檢查。

新加坡國立大學(xué)商學(xué)院商業(yè)分析與運(yùn)營管理系高級訪問研究員亞力克斯•卡普里建議，中國可以學(xué)習(xí)新加坡，從軟硬件建設(shè)和法律法規(guī)實(shí)施兩方面入手，設(shè)法在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部形成有活力的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)集群。

信息通暢打造活力平臺

卡普里認(rèn)為，新加坡在本地區(qū)只是一個小島，在這種情況下，新加坡政府明智地指定自貿(mào)區(qū)來聚集生產(chǎn)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，從而將商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)連接在一起，這讓自貿(mào)區(qū)成為具有高價值密度的節(jié)點(diǎn)，吸引了大量世界級的跨國企業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)駐。

他舉例說，樟宜機(jī)場附近的自貿(mào)區(qū)同時具有包括無線與寬帶接入、智能電網(wǎng)、數(shù)字應(yīng)用、金融網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的高科技“軟基礎(chǔ)設(shè)施”和包括道路、跑道和倉庫在內(nèi)的“硬基礎(chǔ)設(shè)施”，而這些基礎(chǔ)設(shè)施能夠支持自貿(mào)區(qū)把新加坡當(dāng)?shù)亍|南亞地區(qū)和全球的所有重要利益相關(guān)者聯(lián)系在一起。

為了滿足自貿(mào)區(qū)日益龐大的信息處理需求，新加坡政府以電子化促進(jìn)貿(mào)易便利化，先后建設(shè)了港口管理電子平臺港口網(wǎng)，發(fā)展出電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，推出了貿(mào)易管理電子平臺貿(mào)易網(wǎng)，開通了中立、安全的貿(mào)易平臺等一系列電子窗口與平臺為自貿(mào)區(qū)發(fā)展服務(wù)。

目前，新加坡正在建設(shè)“國家貿(mào)易平臺”，將替代貿(mào)易網(wǎng)作為許可申報的國家單一窗口。

高效企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理

此外，為了能更有效、更有彈性地整合運(yùn)用資源，新加坡在自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)營與管理上采取的做法是將港務(wù)管理工作委托給更具效率與活力并且更能夠順應(yīng)全球化趨勢的企業(yè)來負(fù)責(zé)。

卡普里認(rèn)為，新加坡政府一直非?？粗嘏c企業(yè)的合作。在設(shè)計(jì)“國家貿(mào)易平臺”的過程中，新加坡政府就非常歡迎當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、東南亞地區(qū)企業(yè)、和全球企業(yè)在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、改進(jìn)和持續(xù)評估方面的介入。

而在自貿(mào)區(qū)運(yùn)營方面，作為政府投資的利益相關(guān)者，新加坡自貿(mào)區(qū)的經(jīng)營者們與政府官員之間存在著良好的工作關(guān)系，也擁有自我調(diào)節(jié)和自我糾錯的動力。

他說，對于自貿(mào)區(qū)來說，新加坡政府不需要低效的、自上而下的微觀管理，而能夠通過良好的技術(shù)能力和數(shù)據(jù)獲取能力，監(jiān)控自貿(mào)區(qū)經(jīng)營者的運(yùn)營情況，從而有選擇地對它們進(jìn)行分析和篩選。

經(jīng)營者們被隨機(jī)審計(jì)，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為就會被處以高額罰款。這套制度遵循“知情服從”原則，各方必須“盡職盡責(zé)”地遵守法律。

同時，新加坡高度透明的數(shù)據(jù)和優(yōu)秀的數(shù)據(jù)分析能力幾乎清除了與政府相關(guān)的腐敗和權(quán)力尋租行為，因此這套制度內(nèi)部也不會出現(xiàn)腐敗。

金融法律服務(wù)非常完善

新加坡完善的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)還涵蓋金融服務(wù)、外匯交易、保險、法律仲裁、人才等方面，它們能夠與貿(mào)易結(jié)合起來，共同推動自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

根據(jù)新加坡國際企業(yè)發(fā)展局的介紹，新加坡在低成本貿(mào)易金融服務(wù)方面能夠?yàn)槠髽I(yè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)支持。新加坡在全球75個金融樞紐中排名第四，是亞洲最大的企業(yè)銀行中心。

全國擁有500多家的金融機(jī)構(gòu)提供商業(yè)和企業(yè)銀行服務(wù)，包括交易金融服務(wù)和系統(tǒng)商品貿(mào)易融資。

由于新加坡的金融成本較低，很多貿(mào)易公司都將金融和資產(chǎn)保管中心設(shè)在了新加坡，為全球子公司提供融資及借貸服務(wù)。

由于商品和金融市場的浮動性大，風(fēng)險管理已成為貿(mào)易公司不可或缺的職能。以外匯交易而言，新加坡是亞洲排名前三的外匯交易中心，因此商品貿(mào)易公司在新加坡開展業(yè)務(wù)能更有效地降低外匯風(fēng)險。

新加坡還擁有200多家各種類型的保險企業(yè)，它們提供了先進(jìn)的風(fēng)險管理解決方案，使新加坡成為亞洲主要的保險樞紐。

新加坡在涉外貿(mào)易糾紛的法律仲裁方面也有獨(dú)到之處。該國法院受理的仲裁案例的數(shù)量穩(wěn)步增長。根據(jù)瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院2011年發(fā)布的《世界競爭力年鑒》，新加坡在通過司法保護(hù)企業(yè)競爭方面排名第一。

卡普里說，新加坡的法律明晰，在支持法律糾紛各方進(jìn)行溝通方面表現(xiàn)良好，法律執(zhí)行層面也做到了統(tǒng)一和公平，沒有出現(xiàn)執(zhí)法不一致的現(xiàn)象。這為新加坡的商業(yè)環(huán)境創(chuàng)造了信心和穩(wěn)定，使其能夠吸引更多的世界級企業(yè)駐扎。

卡普里還提示說，新加坡在其國家貿(mào)易平臺上取得的成功，很大程度上是因?yàn)樗袷亓藬?shù)據(jù)隱私和安全規(guī)則，這種做法讓世界一流公司對新加坡產(chǎn)生了很高的信心，使新加坡的自貿(mào)區(qū)非常具有吸引力。

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