五大趨勢(shì)
一、基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)開(kāi)放程度不斷提升
大數(shù)據(jù)時(shí)代，政務(wù)公共數(shù)據(jù)作為社會(huì)大眾共享的無(wú)形財(cái)富，其開(kāi)放己成為數(shù)據(jù)整合和共享應(yīng)用的前提條件。目前，已有40多個(gè)國(guó)家開(kāi)始推動(dòng)本國(guó)公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放建設(shè)，并在全球范圍內(nèi)掀起了一股公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的熱潮。教育數(shù)據(jù)作為公共數(shù)據(jù)的重要組成部分和基礎(chǔ)內(nèi)容，預(yù)計(jì)其開(kāi)放的范圍將越來(lái)越大、開(kāi)放的程度將越來(lái)越高。在這一背景下，我國(guó)的教育政策有必要逐步走向開(kāi)放，允許更多的企業(yè)和社會(huì)力量共同參與教育決策與治理;而教育數(shù)據(jù)的適度開(kāi)放和合理運(yùn)營(yíng)將有助于減輕我國(guó)政府和教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)激活更多的教育創(chuàng)新因子，多方協(xié)同提升教育的質(zhì)量和服務(wù)水平。當(dāng)然，隨之而來(lái)的教育數(shù)據(jù)隱私與安全問(wèn)題，也將更加突出，這就需要我國(guó)通過(guò)技術(shù)、制度、培訓(xùn)等多種措施來(lái)保障教育大數(shù)據(jù)的安全。
二、基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)模逐漸壯大
“十三五”期間，學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)與管理大數(shù)據(jù)的建設(shè)將被寫(xiě)入各地教育信息化發(fā)展規(guī)劃，教育大數(shù)據(jù)作為重要戰(zhàn)略資產(chǎn)的意識(shí)將逐步加強(qiáng)。隨著“三通”工程(寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通)的進(jìn)一步開(kāi)展以及全國(guó)各地?cái)?shù)字校園、智慧校園、智慧城市建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的教育數(shù)據(jù)能夠被采集和分析，教育數(shù)據(jù)將會(huì)以幾何級(jí)的規(guī)模遞增?！皟善脚_(tái)”(國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái))將成為國(guó)家教育數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)全國(guó)教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)的快速累積。點(diǎn)陣數(shù)碼筆、拍照搜題、物聯(lián)感知、情境識(shí)別等這些自然便捷的教育數(shù)據(jù)采集設(shè)備和技術(shù)，將逐步融入教育的核心業(yè)務(wù)之中，讓每位教育利益相關(guān)者都成為教育大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中的神經(jīng)元，成為教育數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)造體。
三、基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用效應(yīng)逐步擴(kuò)大
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)已有一些學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展了教育大數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究與實(shí)踐探索，在提高教育決策水平、助力教育資源均衡配置、優(yōu)化教學(xué)效果等方面取得了初步的成效和社會(huì)影響。然而從整體來(lái)看，我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用仍然比較零散，缺乏成熟的應(yīng)用推廣模式。如何進(jìn)一步擴(kuò)大教育大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍和價(jià)值，是“十三五”期間基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。隨著全國(guó)各地教育大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)、教育大數(shù)據(jù)行業(yè)企業(yè)以及學(xué)校力量的加入，教育數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的廣度和深度都將大為拓展。教育大數(shù)據(jù)在促進(jìn)公平、提升教育質(zhì)量、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、改革考試招生制度等方面，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
四、基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)行業(yè)生態(tài)逐步完善
有報(bào)告預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)教育大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模約為4.49億元人民幣，環(huán)比增長(zhǎng)率為61.88%。國(guó)內(nèi)教育大數(shù)據(jù)行業(yè)快速發(fā)展的“苗頭”已經(jīng)初顯，如市場(chǎng)上己經(jīng)出現(xiàn)了不少教育大數(shù)據(jù)的相關(guān)產(chǎn)品(包括題庫(kù)類(lèi)產(chǎn)品、適應(yīng)性學(xué)習(xí)平臺(tái)類(lèi)產(chǎn)品、學(xué)習(xí)預(yù)警類(lèi)產(chǎn)品等)，用戶(hù)規(guī)模也在逐步擴(kuò)大。雖然教育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)存在專(zhuān)業(yè)人才缺乏、產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范缺失等諸多問(wèn)題，但隨著我國(guó)教育信息化政策環(huán)境的逐步完善以及行業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，“十三五"期間有望形成和諧健康的教育大數(shù)據(jù)行業(yè)生態(tài)?；A(chǔ)設(shè)施提供商、數(shù)據(jù)采集提供商、數(shù)據(jù)挖掘與分析提供商、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)提供商、數(shù)據(jù)安全提供商、終端用戶(hù)、教育行政部門(mén)以及教育大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研制單位等諸多角色通過(guò)合理分工、有效協(xié)同，將推進(jìn)教育大數(shù)據(jù)行業(yè)的持續(xù)有序發(fā)展。
五、教育大數(shù)據(jù)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)備受重視
專(zhuān)業(yè)人才缺乏是制約我國(guó)教育大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要因素。為此，國(guó)內(nèi)部分高校紛紛開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)及課程，以培養(yǎng)高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)專(zhuān)門(mén)人才。較之其它行業(yè)，教育行業(yè)具有很強(qiáng)的獨(dú)特性和復(fù)雜性，需要一批既懂教育又掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù)的高端人才?；诖?，國(guó)內(nèi)高校有可能在“十三五”期間依托教育技術(shù)專(zhuān)業(yè)或增設(shè)新的專(zhuān)業(yè)，或與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合開(kāi)設(shè)教育大數(shù)據(jù)系列課程，以培養(yǎng)高端教育大數(shù)據(jù)專(zhuān)門(mén)人才。
四類(lèi)建議
一、對(duì)教育決策者的建議
1.進(jìn)一步完善教育法律法規(guī)，將科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐作為國(guó)家教育政策制定的必要條件。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)“數(shù)據(jù)治理”理念，盡快出臺(tái)基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)治理相關(guān)辦法，指導(dǎo)基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)的獲取、歸檔、保存、互換以及重復(fù)利用，不斷提升教育數(shù)據(jù)質(zhì)量，保護(hù)教育數(shù)據(jù)隱私安全，保障教育數(shù)據(jù)合理應(yīng)用，促進(jìn)教育數(shù)據(jù)合法共享。
2.將發(fā)展基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)列入國(guó)家與地方“十三五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃，積極制定促進(jìn)教育大數(shù)據(jù)快速健康發(fā)展的相關(guān)政策，同時(shí)加大宣傳力度，提高社會(huì)公眾對(duì)教育大數(shù)據(jù)的整體認(rèn)知。
3.成立基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，匯聚教育學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科的研究力量，破解基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)發(fā)展過(guò)程中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，開(kāi)展前瞻性研究。
4.出臺(tái)促進(jìn)教育大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地扶持力度。參考通信領(lǐng)域頒發(fā)運(yùn)營(yíng)商牌照的方式制定教育數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)教育大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)牌照，吸引更多企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等參與教育數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理，激發(fā)教育數(shù)據(jù)活力，助推教育大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展。
5.按照教育部“管辦評(píng)分離”的制度設(shè)計(jì)，成立提供專(zhuān)業(yè)教育數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全評(píng)估服務(wù)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)，為教育大數(shù)據(jù)行業(yè)提供客觀準(zhǔn)確、高質(zhì)量的評(píng)估服務(wù)。
二、對(duì)教育管理者的建議
1.提升自身數(shù)據(jù)素養(yǎng)，深刻理解數(shù)據(jù)在提升教育管理水平上的重要性，掌握必要的數(shù)據(jù)處理工具，具備較強(qiáng)的解讀和分析教育數(shù)據(jù)的能力，積極利用教育數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化的教育管理。
2.進(jìn)一步完善各級(jí)教育數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及教育數(shù)據(jù)的采集與更新機(jī)制，采用行政收集、網(wǎng)絡(luò)獲取、傳感采集等多種方式，建立動(dòng)態(tài)更新、橫縱聯(lián)通的教育主題數(shù)據(jù)庫(kù)，并向社會(huì)適度開(kāi)放。
3.制定基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，形成清晰的數(shù)據(jù)采集流程與質(zhì)量管理辦法，明確教育數(shù)據(jù)集的歸檔和長(zhǎng)期保存的機(jī)制與方法。制定基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用指南，提出清晰的大數(shù)據(jù)應(yīng)用思路，建立長(zhǎng)效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制，不斷激發(fā)管理人員和教師創(chuàng)新應(yīng)用教育數(shù)據(jù)的動(dòng)力和智慧。
4.加強(qiáng)各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)及各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的教育大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，有針對(duì)性地提升管理人員以及一線(xiàn)教師的大數(shù)據(jù)意識(shí)和能力。采用跨校合作、校企聯(lián)合等方式，培養(yǎng)教育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。
三、對(duì)教師、學(xué)生的建議
對(duì)于教師而言，建議如下：
1.培養(yǎng)一種使用數(shù)據(jù)改善教學(xué)決策的習(xí)慣，知道從哪里可以獲取學(xué)生數(shù)據(jù)，哪些數(shù)據(jù)對(duì)改善教學(xué)有幫助以及如何利用數(shù)據(jù)輔助教學(xué)決策。能夠正確解讀教與學(xué)相關(guān)的各種數(shù)據(jù)報(bào)告，開(kāi)展及時(shí)、精準(zhǔn)、個(gè)性化的評(píng)價(jià)反饋和教學(xué)干預(yù)。
2.充分意識(shí)到數(shù)據(jù)分析絕不僅僅關(guān)注學(xué)生的分?jǐn)?shù)以及考試通過(guò)率，而應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展以及個(gè)性化成長(zhǎng)。能夠與家長(zhǎng)就學(xué)生的各項(xiàng)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)進(jìn)行溝通交流，幫助家長(zhǎng)理解數(shù)據(jù)的來(lái)源與用途，家校合作促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。
3.積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化課程教學(xué)，與研究人員一起探索大數(shù)據(jù)與學(xué)科教學(xué)深度融合的模式、方法與策略，在提升教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)注重學(xué)生數(shù)據(jù)隱私保護(hù)。
4.注重培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，將數(shù)據(jù)科學(xué)的基本理念、技術(shù)與方法滲透到學(xué)科教學(xué)中。
對(duì)于學(xué)生而言，建議如下：
1.具備數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)意識(shí)，知道在應(yīng)用學(xué)習(xí)平臺(tái)與工具過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生哪些數(shù)據(jù)，了解不同數(shù)據(jù)的用途。
2.掌握常用數(shù)據(jù)分析工具的基本操作，并能正確解讀分析報(bào)告，能夠?qū)ψ约旱膶W(xué)習(xí)過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行基于數(shù)據(jù)的客觀分析與評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確識(shí)別自己的優(yōu)勢(shì)與薄弱點(diǎn)。
3.養(yǎng)成積累學(xué)習(xí)成果數(shù)據(jù)的良好習(xí)慣，不斷豐富成長(zhǎng)檔案袋，為考評(píng)、升學(xué)、就業(yè)等提供數(shù)字證據(jù)。
四、對(duì)行業(yè)從業(yè)者的建議
1.加快教育數(shù)據(jù)挖掘、學(xué)習(xí)分析等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育大數(shù)據(jù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2.積極尋求與高校、中小學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的深度合作，全面理解、深度挖掘基礎(chǔ)教育業(yè)務(wù)需求，增強(qiáng)教育數(shù)據(jù)分析模型的科學(xué)性，提升教育大數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量。
3.圍繞基礎(chǔ)教育綜合改革中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，提供專(zhuān)業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案。同時(shí)，超越“測(cè)評(píng)練考”，著眼未來(lái)教育發(fā)展需求，提供多樣化的、真正滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求的教育大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
4.重點(diǎn)關(guān)注四類(lèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，分別是學(xué)習(xí)分析預(yù)警類(lèi)產(chǎn)品、教育管理決策類(lèi)產(chǎn)品、教育教學(xué)評(píng)價(jià)類(lèi)產(chǎn)品以及個(gè)性化服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品。
5.避免盲目跟風(fēng)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)積累、市場(chǎng)開(kāi)拓、用戶(hù)資源等方面的各自?xún)?yōu)勢(shì)和已有積累，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維打造極致化體驗(yàn)的教育大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
6.組建基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、會(huì)員準(zhǔn)入與定期評(píng)估制度，促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。