這個星期其實有一則在國內(nèi)沒有引起太多關(guān)注的國際新聞是可以討論一下的，那就是德國的某個大型產(chǎn)業(yè)工人工會，在與雇主協(xié)會的談判中贏得讓步，為德國的90萬工人獲得了每周只工作28個小時的權(quán)利。這乍一聽上去會覺得非?？鋸?，但其實這里的所謂“28小時工作制”只是一個臨時的狀態(tài)，指的是雇員可以在為期最長達兩年的時間里，將自己的工作狀態(tài)由全職改為兼職，每周工作時間由35小時下調(diào)至28小時，也就是三天半，以方便在特殊時期省下時間，回家照顧剛出生的孩子或者年邁生病的老人。
主導(dǎo)了這次談判的德國金屬業(yè)工會（IG metal）為工人所爭取的，其實就是在保留雇傭關(guān)系的前提下，由雇員自主決定進入全職或兼職工作狀態(tài)的權(quán)利。IG metal原本還主張哪怕在兼職狀態(tài)時，雇主也應(yīng)該按照全職的標準發(fā)放工資，但是沒有如愿。坐在談判桌另一頭的德國西南金屬電氣雇主協(xié)會最終堅持了工作多少個小時就拿多少個小時工資的底線，另外只要工人自己愿意的話，最長應(yīng)該允許他們工作40個小時而不是此前的35小時，鼓勵多勞多得。這也是企業(yè)一方在這次談判中獲得的成果，這個行業(yè)協(xié)會涵蓋的知名企業(yè)包括有戴姆勒-奔馳、保時捷、博世等等。
然而即便如此，即便最終的條款是工人與企業(yè)雙方共同同意的結(jié)果，但是毫無疑問德國企業(yè)還是會不得不為之付出更多的代價的。想象一下就知道了，雖然說企業(yè)只需要為參加了工作的工人支付工資，按時長付費；但是如果手下有一批工人臨時退出全職狀態(tài)，這種退出又是非計劃性的，那么企業(yè)就只能另外雇人增補，而這一部分多出來的麻煩本來就會是一筆相當(dāng)巨大的人力管理成本。雖然說這次的談判具體只覆蓋了90萬在德國巴登-符騰堡州特定企業(yè)里工作的工人，但是德國金屬業(yè)工會在全國有390萬會員，他們未來也很可能會參與這樣的安排。另外德國的立法界也在密切觀察，如果效果好的話很可能會在全國推廣，這種社會市場先行、國家立法跟進的模式在德國是不乏先例的。
德國的企業(yè)為什么會同意這種在自己的立場上并不樂見的條款？這自然是和德國勞資間權(quán)力關(guān)系移轉(zhuǎn)的大背景有關(guān)的。去年德國的經(jīng)濟增速達到了自2011年以來的最高峰，失業(yè)率更是達到了自1990年兩德統(tǒng)一以來的最低點，連5%都不到，可以說是經(jīng)濟形勢一片大好。極低的失業(yè)率一方面可以理解為居民就業(yè)充分，但另一方面也可解讀為其實企業(yè)在招募充足的人手上已經(jīng)會遇到許多困難了。招工的崗位多、求職的勞動力少，優(yōu)待雇員的行業(yè)政策自然就會應(yīng)運而生。事實上德國的工會組織在要求提高工人待遇的問題上，歷史上素有克制的名聲，例如本次的IG metal，在過去三十年間就從來沒有發(fā)起過全國性的罷工以“勒索”企業(yè)。在此前的十年時間里，德國產(chǎn)業(yè)工人的工資年均增長只有區(qū)區(qū)0.81%，遠低于經(jīng)濟增長率。所以這一輪改善工人待遇多少還是獲得了德國社會的總體共識的。
但是，“臨時28小時工作制”究竟還是要遠比僅僅增加一下工資更加麻煩與更具風(fēng)險的方案，德國社會為什么會對之持歡迎態(tài)度呢？人口出生率極低、新增勞動人口少，這幾乎是所有發(fā)達社會甚至是還在努力進入發(fā)達工業(yè)化的社會都難以避免的巨大問題，像德國這樣的發(fā)達西歐國家早在三十年前就已經(jīng)陷入這樣的困境了。鼓勵生育意愿的政策努力通常都是杯水車薪的，養(yǎng)育子女的巨大成本對父母生活品質(zhì)的折損才是更有說服力的因素。引進移民是另一個選項，如今歐洲國家的移民政策比二十年前更加友好不是沒有原因的，但這也伴隨著同樣巨大的政治社會風(fēng)險。相比之下，如何在既有的勞動力人口中最大化地挖掘潛力，反而會成為最能立竿見影的手段，各種傾向勞工立場的政策措施其實都帶有這樣的考慮。
這次的德國“臨時28小時工作制”就是處在尚在博興的“工作生活平衡”（work-life balance）大原則框架下的一項新舉措。企業(yè)、社會、政府共同為提高勞工的工作生活品質(zhì)創(chuàng)造條件，盡量避免讓工作與生活成為非此即彼的競爭關(guān)系。生活出現(xiàn)困難了，企業(yè)能夠允許雇員先放下手頭的工作把自己的生活打點好，同時又不用辭掉自己的工作，而是暫時維持一段時間的低工作投入，這種“家庭友好型”的企業(yè)文化正在越來越成為德國社會鼓勵的風(fēng)尚。根據(jù)估算，目前有330萬的德國勞動年齡人口，其中絕大多數(shù)為女性，是為了在家照顧孩子的原因而完全放棄了工作的。如今德國社會努力的方向，就是盡可能降低育兒的成本、減少兼顧家庭的困難，以鼓勵青壯年人口走出家門回歸工作崗位。早已積累了多年經(jīng)驗的德國社會大概非常清楚，讓居民被迫在工作與家庭中選擇某一個而放棄另一個都注定是得不償失的，要不就損害經(jīng)濟增長，要不就傷害人口結(jié)構(gòu)。既然如此，還不如讓本來就更具力量的企業(yè)、社會、政府來承擔(dān)更多的成本，而將工作生活平衡的自主選擇權(quán)利交還給大眾，為兼顧創(chuàng)造條件，而不是居高臨下地要求人們應(yīng)該做些什么。
以上就是德國工人的“28小時工作制”？的全部內(nèi)容了，但愿對大家有所幫助。