(2020年11月27日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 中醫(yī)藥服務(wù)保障

　　第三章 中醫(yī)藥規(guī)范管理

　　第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與傳承傳播

　　第五章 中醫(yī)藥科學(xué)研究與創(chuàng)新發(fā)展

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨(dú)特作用，增進(jìn)人民健康，促進(jìn)健康北京建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防保健、科研、教育、文化、產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 本市大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持中西醫(yī)并重，支持中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合;推動(dòng)中醫(yī)藥央地合作、區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流、開(kāi)放發(fā)展。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，為中醫(yī)藥發(fā)展提供必要條件和保障。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究本行政區(qū)域促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策，指導(dǎo)、督促有關(guān)政策措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

　　第五條 市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥資源配置，合理配備人員力量。

　　發(fā)展和改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自工作職責(zé)，做好與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。

　　第六條 本市支持中醫(yī)藥行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，依法開(kāi)展服務(wù)，參與相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第七條 本市弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識(shí)，營(yíng)造關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　第八條 本市對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 中醫(yī)藥服務(wù)保障

　　第九條 本市建立健全由市和區(qū)中醫(yī)醫(yī)療中心、各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)中的重要作用，提供覆蓋全人群和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)需求，按照國(guó)家和本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，調(diào)整、完善其布局和規(guī)模。

　　各區(qū)應(yīng)當(dāng)至少辦一所承擔(dān)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心功能的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。區(qū)人民政府合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求市中醫(yī)藥主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十一條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專(zhuān)科醫(yī)院等應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，按照要求配備中醫(yī)醫(yī)師、中藥師、中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合床位;健全中西醫(yī)協(xié)同工作機(jī)制，促進(jìn)中西醫(yī)服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)配備能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師，配置必要的中醫(yī)診療設(shè)備設(shè)施;村衛(wèi)生室不具備提供中醫(yī)藥服務(wù)條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)安排中醫(yī)醫(yī)師巡診。

　　第十二條 本市鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、科研教學(xué)、等級(jí)評(píng)審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱(chēng)評(píng)定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)。

　　第十三條 市、區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)：

　　(一)按照國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū);

　　(二)支持具備條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體;

　　(三)鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè);

　　(四)鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù);

　　(五)對(duì)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

　　第十四條 本市支持中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，合理布局中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科資源，對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科在科研、人才培養(yǎng)、設(shè)施設(shè)備投入等方面予以?xún)A斜;支持重點(diǎn)專(zhuān)科在重大疑難疾病、急危重癥、傳染病防治等領(lǐng)域發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。

　　市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)篩選并發(fā)布本市中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，組織研究總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床基本診療規(guī)律，推廣應(yīng)用診療方案。

　　第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入本市公共衛(wèi)生服務(wù)體系，將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

　　提供疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救等公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理配置中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，采用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥防治納入本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，將中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入本市應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織中醫(yī)藥專(zhuān)家研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與醫(yī)學(xué)救援，實(shí)行中西醫(yī)聯(lián)合救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照市中醫(yī)藥主管部門(mén)發(fā)布的固定處方預(yù)先調(diào)劑、集中代煎中藥。

　　第十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，政府舉辦的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建立感染疾病科。

　　第十八條 本市鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)治未病和中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，推進(jìn)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治未病科和康復(fù)科建設(shè)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)健康咨詢(xún)?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在提供診療服務(wù)的同時(shí)提供中醫(yī)健康管理建議。

　　第十九條 市、區(qū)衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門(mén)制定實(shí)施中醫(yī)藥相關(guān)政策措施，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取中醫(yī)藥主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核制度，對(duì)其人員的基本工資、國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的津貼給予相應(yīng)補(bǔ)貼。